我國(guó)設(shè)立中華人民共和國(guó)殘疾人保障法，以保護(hù)殘疾人，但我國(guó)目前的殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，本篇社科論文針對(duì)殘疾人社會(huì)保障的滯后現(xiàn)狀做了詳細(xì)的分析，提出殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展思路，建議根據(jù)殘疾人的熱點(diǎn)進(jìn)行社保體系的總體設(shè)計(jì)，安排其享有社會(huì)其他群體平等的權(quán)益，從制度根本上保障殘疾人的需求。

　　推薦期刊：《中國(guó)殘疾人》雜志是由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主辦的專(zhuān)業(yè)性期刊。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)刊，唯一的全國(guó)性的為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)的綜合性月刊。設(shè)有事業(yè)縱覽、專(zhuān)題、要聞、各地、記者行動(dòng)、圓桌紀(jì)事、今昔、文苑等欄目。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和人道主義，激勵(lì)殘疾人的自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，為殘疾人平等參與社會(huì)生活，為中國(guó)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：殘疾人社會(huì)保障;社會(huì)保障

　　殘疾人社會(huì)保障體系是我國(guó)為了對(duì)身患?xì)埣补窦膊　趧?dòng)能力缺乏以及待業(yè)等情況所建立起的一種保護(hù)性援助制度，是我國(guó)全社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。同普通社會(huì)保障體系不同，殘疾人社會(huì)保障體系不僅具有養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的功能，還涵蓋了殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等方面，可以說(shuō)是非常系統(tǒng)、全面的保障體系。但是，在現(xiàn)今我國(guó)部分地區(qū)的殘疾人社會(huì)保障體系建立中，還存在著一定的問(wèn)題。對(duì)此，就需要我們能夠通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握提出更好的解決對(duì)策。

　　1殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀

　　1.1社會(huì)保障制度建設(shè)滯后

　　在我國(guó)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的情況下，在社會(huì)保障與制度建設(shè)方面卻存在著一定的滯后現(xiàn)象，一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平獲得高速度的持續(xù)增長(zhǎng)，一方面，我國(guó)的很多人卻還是缺少必要、良好的社會(huì)保障制度，無(wú)論是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、最低生活保障制度還是老年人福利都不能夠滿足現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需求。上述情況的存在，則表明了我國(guó)的國(guó)民福利還沒(méi)有隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升而發(fā)展，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有真正的形成我國(guó)的國(guó)民福利，在這種整個(gè)社會(huì)保障制度處于滯后的情況下，殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展情況也就非常有限。

　　1.2政府投入不足

　　目前，我國(guó)國(guó)家財(cái)政在社會(huì)保障資金的投入方面也存在著較大的不足。在這種投入有限的情況下，就很難使殘疾人群體的保障需求得到滿足。除此之外，我國(guó)在教育事業(yè)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)方面的投入也明顯低于其他發(fā)展中國(guó)家。在這種情況下，殘疾人社會(huì)保障更是難以落實(shí)。社會(huì)資源方面，我國(guó)也缺乏足夠的動(dòng)員，雖然我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)使部分城鄉(xiāng)居民得到了財(cái)富的快速積累，但是依然缺乏良好的政策措施與制度安排進(jìn)行指導(dǎo)，每年的慈善捐款數(shù)量較低。在這種政府、社會(huì)雙重缺乏投入的情況下，就使得殘疾人社會(huì)保障存在著投入不足、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

　　1.3社會(huì)保障體系缺乏規(guī)劃

　　在我國(guó)改革發(fā)展的過(guò)程中，是一種漸進(jìn)式的改革道路，在制度建設(shè)以及社會(huì)保障改革方面不可避免的選擇了單項(xiàng)突破、試點(diǎn)運(yùn)行的方式，并因這種改革路徑的存在使我國(guó)缺少一套完整的社會(huì)保障體系設(shè)計(jì)，也因此在實(shí)際體系建設(shè)中不能夠以科學(xué)、合理的方式對(duì)殘疾人保障進(jìn)行定位，進(jìn)而在很多方面存在著落實(shí)混亂、制度運(yùn)行不合理等現(xiàn)象，對(duì)殘疾人的工作、醫(yī)療、福利獲取等方面產(chǎn)生了不利的影響。

　　2殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展思路

　　2.1總體設(shè)計(jì)社保體系

　　完整社會(huì)保障體系的構(gòu)建，可以說(shuō)是我國(guó)對(duì)社保項(xiàng)目責(zé)任與保障系統(tǒng)進(jìn)行明確的重要基礎(chǔ)，如果缺少這種整體、明確的設(shè)計(jì)，就很難對(duì)我國(guó)殘疾人保障工作進(jìn)行合理的定位。雖然我國(guó)現(xiàn)今所具有的社保體系逐漸清晰，但這種完整設(shè)計(jì)的缺乏還是會(huì)對(duì)實(shí)際殘疾人社保的建設(shè)、發(fā)展存在著較大的影響。從殘疾人社會(huì)保障方面來(lái)說(shuō)，則需要對(duì)殘疾人社會(huì)救助、殘疾人福利事業(yè)以及殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)等政策進(jìn)行積極的落實(shí)。其中，殘疾社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)以一般性制度的安排使其能夠同我國(guó)社會(huì)其他群體具有著平等的權(quán)益，而殘疾人特殊援助以及福利事業(yè)則需要在聯(lián)系殘疾人特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，并以獨(dú)立的方式對(duì)殘疾人康復(fù)、特殊教育、福利津貼以及社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行制定。通過(guò)這種以殘疾人為本、滿足殘疾人需求的原則，則能夠?yàn)槲覈?guó)殘疾人社保體系的建立與應(yīng)用打下重要的基礎(chǔ)。

　　2.2堅(jiān)持不同制度結(jié)合

　　對(duì)于殘疾人群體而言，由于其自身情況較為特殊，僅僅具有社會(huì)普通群體的經(jīng)濟(jì)、生活保證不能夠?qū)ζ湫枨筮M(jìn)行滿足，而是需要在這種一般性保障制度、生活、經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)上根據(jù)殘疾人實(shí)際條件對(duì)服務(wù)保障、專(zhuān)項(xiàng)保障以及其他行保障措施的設(shè)計(jì)才能夠真正的幫助我國(guó)殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)參與、共享以及平等的發(fā)展目標(biāo)。之所以強(qiáng)調(diào)一般、專(zhuān)項(xiàng)制度相結(jié)合的方式，是因?yàn)闅埣踩耸紫韧Ｈ艘粯泳哂兄t(yī)療、社會(huì)以及養(yǎng)老方面的需求，在這部分內(nèi)容中，需要同我國(guó)普通群體一樣通過(guò)一般性社保制度進(jìn)行滿足。在此基礎(chǔ)上，殘疾人還具有著普通人所不具有的就業(yè)與社會(huì)福利等需求，如其所具有的身體障礙需要通過(guò)看護(hù)服務(wù)方式的應(yīng)用對(duì)其身體功能進(jìn)行維護(hù)與改善等。同時(shí)，同普通人相比，殘疾人也更需要獲得專(zhuān)門(mén)的生活照料服務(wù)，不僅因?yàn)槠渥陨韯趧?dòng)能力、生活能力非常有限，且近年來(lái)我國(guó)的殘疾人也呈現(xiàn)出了一種較為明顯的老齡化，并因此使殘疾人的生活服務(wù)很可能因?yàn)榧彝ソY(jié)構(gòu)的縮小而難以滿足。此外，在殘疾人群體中，還有很多殘疾人具有著一定的勞動(dòng)能力，但就業(yè)率卻非常低，如果我國(guó)缺少明確、有力的制度，很多用人企業(yè)則會(huì)更傾向于雇傭普通人而非殘疾人。從上述幾個(gè)方面可以看到，在殘疾人社會(huì)保障建設(shè)方面，不僅僅需要具有基本的生活保障，還需要具有很多方面、普通人所不需要的保障。為了能夠良好的實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就需要我國(guó)在殘疾人社保建設(shè)方面能夠積極的結(jié)合不同制度，在制度綜合的情況下獲得更好的綜合效果。

　　2.3政府同社會(huì)結(jié)合

　　在殘疾人社保制度建設(shè)中，政府毫無(wú)疑問(wèn)具有的主導(dǎo)責(zé)任，但對(duì)于殘疾人社保建設(shè)而言，僅僅由政府支撐是不夠的，不可能對(duì)所有殘疾人的社保需求進(jìn)行滿足，尤其是殘疾人多樣化的福利事業(yè)，更是需要社會(huì)公共的參與以及社會(huì)資源的投入使該項(xiàng)工作能夠更好的開(kāi)展。對(duì)此，我國(guó)政府首先就需要對(duì)殘疾人福利保障事業(yè)建設(shè)引起充分的重視，在原有的基礎(chǔ)上加大對(duì)殘疾人福利事業(yè)的投入。同時(shí)，也需要通過(guò)科學(xué)制度的建設(shè)對(duì)我國(guó)的社會(huì)資源進(jìn)行積極的調(diào)動(dòng)，以此起到政府、社會(huì)共同促進(jìn)我國(guó)殘疾人保障事業(yè)發(fā)展的目的。

　　2.4加大整合現(xiàn)有制度

　　目前，我國(guó)收入已經(jīng)進(jìn)入到了中等國(guó)家水平，這種國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提升，也為我國(guó)殘疾事業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)此，則需要我國(guó)在提升殘疾人社保事業(yè)直接投入的基礎(chǔ)上具有專(zhuān)業(yè)針對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)投入，如殘疾人設(shè)施、假肢、相關(guān)輔具的研究等。在產(chǎn)業(yè)方面，需要針對(duì)殘疾人提供一定的優(yōu)惠支持，以此對(duì)殘疾人的工作、事業(yè)起到一個(gè)積極的扶持作用。福利方面，則可以積極引導(dǎo)社區(qū)參與到殘疾人的生活照料之中。而在加大多層次、多方面投入的同時(shí)，還需要能夠?qū)ΜF(xiàn)有的制度進(jìn)行積極的整合，包括工傷保險(xiǎn)制度結(jié)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)合、婦女兒童福利事業(yè)結(jié)合、老年福利與社區(qū)服務(wù)結(jié)合等。可以說(shuō)，通過(guò)這種全方位、立體化制度結(jié)合方式的應(yīng)用，則能夠使我國(guó)的殘疾人社會(huì)保障更加完善、健全，在無(wú)死角的情況下保證殘疾人各方面需求的良好滿足。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　殘疾人是我國(guó)重要的群體，其生活水平關(guān)系到殘疾人的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。在上文中，我們對(duì)我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀及發(fā)展思路進(jìn)行了一定的研究，需要我國(guó)在未來(lái)工作中能夠把握存在問(wèn)題，以針對(duì)性、科學(xué)性方式的應(yīng)用不斷提升我國(guó)的殘疾人社會(huì)保障水平。

　　殘疾人社會(huì)保障論題拓展：殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，殘疾人無(wú)障礙環(huán)境是中國(guó)社會(huì)保障制度中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。本篇?dú)埣踩苏撐恼{(diào)查我國(guó)目前殘疾人無(wú)障礙設(shè)施配置情況，發(fā)現(xiàn)受地域、繁華程度、新舊程度和歷史遺留等多因素的影響，存在較大差異。因而提出了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)優(yōu)化的建議，以保障殘疾人出行的安全與方便。