摘要：城市防災公園是重要的集人員集中、情報收集與傳遞、醫療救助于一體的避難場所，是城市綜合防災規劃系統中的重要組成部分，發揮著城市的綜合防災減災能力。以金華市為例，介紹了各個防災公園建設中出現的問題，提出相應的改進對策。
關鍵詞：金華市;防災公園;改進對策
隨著近年來災害的發生，人們逐漸意識到公園既可以是城市生態綠洲，美化城市環境，為市民提供日常休閑娛樂場所，也是災難來臨時的應急避難場所，是城市綜合防災規劃系統中的重要組成部分。因此，對于強化改進一個城市城市公園的減災功能很有必要。
1防災公園的定義、目標及原則
1.1定義
防災公園是指平時作為一般公園使用，但同時具有明確的防災功能，災時能開展醫療急救活動、復原與重建活動，發揮避難場所、避難道路、火勢蔓延的延遲與阻斷等多種防災功能的公園。
1.2原則
城市防災公共綠地通常有以下3個原則：
1.2.1綜合防災，統籌規劃。要求在公共綠地規劃中，充分考慮和使用城市里所有可用于避難的綠地場所(除了公園外，廣場、學校等均可用來進行避難調配)。
1.2.2通達性。鑒于緊急避險時間的迫切性，防災綠地的可達性應該很高，綠地出入口的設置合理且方便避難人群通達。
1.2.3“平災結合”。防災綠地有2種屬性：平時休閑、娛樂及健身的康樂性;災難發生后用于緊急避難的防災性。
2金華市防災公園的建設現狀
根據金華市園林管理所的信息可知：為了進一步完善城市功能，加強中心城區綠地系統防災避險能力建設，充分開發利用城市地下空間，提升城市防災減災能力，金華市政府決定將原市民廣場建設成為城市防災公園，與江北市區的人民廣場、八詠公園和婺州公園一起被設置為應急避難場所，現將其建設現狀介紹如下。
2.1市民廣場
2.1.1概況。新建成的防災公園即市民廣場，始建成于1998年10月，位于金華市核心區南部，東西長約484m，南北寬約154m，占地面積約74650m2，處于雙龍南街、市政府、蘭溪街及丹溪路圍合地塊。
2012年金華市政府對市民廣場(城市防災公園)進行了提檔改造工程，工程概算投資達1.5億元，成為了浙江省內第一個貫徹地上地下相結合、平災結合、平戰結合原則，以防災、綠地景觀、休閑健身、人防、停車功能為主的城市綜合陛防災公園。由深圳市建筑設計研究總院、浙江省地下建筑設計研究院聯合設計。
市民廣場總體布局以市政府南側軸線為中心。南側軸線為城市形象展示廣場，體現廣場的莊重性、嚴肅性，軸線兩側以市民休閑、健身場地為主，體現廣場的休閑性、參與性和可達性。廣場周邊有規劃地種植多排高大喬木，輔以北側風雨長廊等手段，將廣場空間從宏觀上分為中腹有“藍天”的開放空間，以及外部有“綠頂”的限定空間，并以此區分不同功能，滿足市民各類戶外個性化需要。“綠頂”下設座椅、健身器材、便民設施等，滿足夏季和白天活動需要;“藍天”下設草坪、花卉、硬景、水體等，滿足冬季和夜間活動需要。設計通過規則與自由式相結合的手法，形成景觀分區明確，空間結構合理，動、靜結合，交通組織完善，配套設施齊全的廣場。
廣場周邊主要為城市核心區的居住、商貿功能，居住和就業人口眾多，北部、西部周邊建筑主要為市政府和土管局辦公樓等辦公性質建筑，東、南部建筑主要為人才市場、數碼港、申華大廈等商業、商辦性質建筑。
2.1.2日常設施及使用功能。市民廣場幾乎具備了普通公園所有基本設施，如居民休閑避暑的風雨長廊、休憩帶和綠蔭休閑區，供游人觀賞游玩的景觀帶和噴泉水池，提供健身活動的健身區和專門的兒童游樂區，滿足居民多種戶外需求的風箏廣場和中心廣場、地下停車場、公共廁所等基礎設施，包含了100余條長椅、40余個垃圾桶以及400多盞庭院燈及草坪燈。對于地下停車場，在工作日和非工作日白天，市民可分別免費停放90分鐘和30分鐘。此外，園內有多處展板科普垃圾分類的知識。
該市民廣場擁有交通停車、觀賞休閑、戶外聚會、野外活動、兒童游樂、戲水消暑和科普教育等多個層次的功能。
2.1.3災時設施及使用功能。根據市民廣場的周邊及其景觀綠化分布，依照相關公園配套應急避險系統結構，公園內設置了相應的應急避難設施，并在公園內和周圍設置了應急避難場所指示牌和道路指示牌。該防災公園中設置有3處應急疏散安置區、3處應急廁所、9處應急疏散口、4處應急消防設施、1處應急供電、11處應急通信、2處應急指揮中心、2處應急物資供應、1處應急直升機停機處、4處地下車庫出入口等，形成了一個通訊、電力、物流、人流、信息流的完整網絡，通過日常設施和災時設施的功能轉換(表1)，以保障應急避難場所工作的正常運行以及居民的基本生活。
整個防災公園的地下總建筑面積35000m2，平時停車，災時避難，戰時掩蔽人員。共設有停車泊位950個，其中地下一層477個、地下二層493個。地下一層建筑面積17000m2，按兼顧人防設計，災時可提供居民應急避難和物資儲存。地下二層建筑面積18000m2，其中按等級人防設計5000m2，其余按兼顧人防設計。等級人防戰時功能分別為五級一等人員掩蔽所、六級區域水站、電站。此外，配有安防監控系統、消防系統、收費系統、供配電系統和給排水系統等設施。
2.2金華市原有防災公園的建設現狀
2.2.1人民廣場。人民廣場坐落在金華市區的中心區，東臨新華街、南臨中山路、西臨八一北街、北臨解放東路，總占地約4.6萬m2，已有50多年的歷史。廣場中心有直徑60m的圓形鋪地廣場，中央矗立著一高43.9m鋼結構的標志塔，可于夜晚發射光芒，意見照射整個廣場。塔的東面有一組方形的水池，里面有旱噴泉和冷噴霧。目前人民廣場已經分為了3個應急棚宿區，設置了1個應急醫療救助點、1個應急指揮點，還配備了應急供水、供電、物資供應點及應急廁所等。
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