在我國，隨著城市發展進程步伐的加快，在城市建設的領域當中，由于經濟市場化的發展和法制化建設的逐步完善，控制性詳細規劃指標體系的作用及其地位發生了極大的變化。從形式方面觀察，控制性詳細規劃指標體系作為規劃設計和管理建設的對接點，也就成為了規劃管理與規劃設計的矛盾所在。
一、對于控制性詳細規劃指標體系所存在的問題
當前，在控制性詳細規劃指標體系的研究領域里，規劃管理者才是對控制性詳細規劃研究的主體，在整個城市的規劃管理中處于領導核心的地位，他們將技術性設計逐步地轉變成為公共政策，從而作為用來判斷開發某一項建設活動是否可以成立的基本依據。然而在實際工作當中，控制性詳細規劃成果存在缺憾，不夠完善，為規劃管理工作帶來難度，以至于在落實規劃的后續建設過程中表現出很多的問題與矛盾，給權威性的規劃管理者在一定程度上帶來很大挑戰。為此，我們面對較為科學的控制性詳細規劃成果也會提出質疑。這主要表現在：
（一）、在規范化式的指標體系內容上，規范化式指標體系內容的實質就是主要強調了在指標體系規范化作用中的管理因素，便于在管理上的簡單操作，從而產生出以管理為核心的體系，這種做法從根本上就忽視了對控制性詳細規劃指標體系所產生的真正含義。此與同時，我們也要注意到產生控制性詳細規劃的自身因素就是用剛性與柔性相結合的方式進行指標的控制，這也是適應了市場經濟所導致的結果，所以，當前的情況是控制性詳細規劃指標的方式與當初的目標產生了矛盾。
（二）、在指標體系的內容方面，沒有足夠的科學性?？茖W性不足的主要原因在于初始時期對其不夠深入的研究。在現狀調研的時候應把基礎資料匯編作為控制性詳細規劃的附件，其精細程度直接影響到規劃編制成果的準確性。然而目前在收集基礎資料方面時不夠充足，并且研究和分析也不夠深入，而且最主要也是最為重要的因素就是控制規劃的結果簡析，缺乏科學性，因此，這也是導致科學性不足的原因所在。
（三）、對于規劃指標體系的控制方面沒有引起足夠的重視。控制性詳細規劃的指標體系，主要是從土地利用與使用屬性指標及環境容量與土地使用強度指標中選取。所強調規定性的指標內容主要是針對其配套設施與土地使用方面的控制，而其余的指標則是作為引導性來應用的。引導性指標主要是從建筑形態與城市設計指標，設施配置中選取。它不僅僅包括在建筑形式和建筑色彩方面等對城市指標的設計，還應該包括在就業環境、就業崗位以及人口的居住指標等全方位規劃。在居住人口方面還主要涉及到環境的容量、供給的資源和人口的荷載等相關的問題。而在就業問題上主要涉及的方面就包括了就業的平衡和人口的居住是否保持平衡的相關問題，這些都是最主要的社會問題，同時也牽扯到城市建設根本性的可持續發展的戰略目標。所以，在控制性詳細規劃體系當中應該重視的是對那些弱勢群體的關注，例如，在一些城市因為傳統工業結構轉型而給部分人造成失業，因拆遷的居民居住問題等，都應該列入到控制性詳細規劃當中，從而起到相關的作用。
（四）、在城市的控制性詳細規劃設計指標方面沒有達到有效的目的。在我國，城市化也就意味著城鎮用地擴展，城市文化、城市生活方式和價值觀在農村地域的擴散過程。所以在控制性詳細規劃指標體系中對于所編制的關于城市設計的規劃里，大多數都主要是針對城市重點規劃區域，在局部地段是極少被關注到的，所以在其成就方面主要體現的是設計人員的主觀意志，個人的想法，而沒有對城市的環境規劃進行過多的考慮，因此，在城市的空間環境中沒有形成高質量的規劃成果。
二、對于控制性詳細規劃指標體系的優化
隨著城市和鄉村統籌規劃發展的變化，規定性指標在其控制性詳細規劃指標體系中發揮了極大的作用。原始的指標體系已經不足以滿足目前的需求，也不能再適應當今的發展形勢，要依據實踐的經驗，在控制性詳細規劃當中增加新的規劃指標，為其在城市建設中發揮控制和引導作用注入新生力量。
（一）、在城市土地的性質問題對于城市建設的控制強度方面，控制性詳細規劃指標體系起到了重要的作用。在城市空間形態以及城市環境的設計方面，如果缺少一定的因素，就難以形成合理的空間形態和優質的城市環境，如果沒有城市的控制性詳細規劃設計也就體現不出城市的風采。沒有控制性詳細規劃指標體系，城市設計就沒有實施結果可言。所以，就要在控制性詳細規劃指標體系當中，融入城市設計的規劃思想，才能達到控制規劃的真正意義和實施目標。因此，要逐漸增強城市規劃設計理念，并且充分發揮城市規劃設計的作用。
（二）、在目前的規劃編制中，綠地率所指的是一種“泛綠色”的概念。只要是建筑基底規定距離以外，除去道路等公用占地，都是可以作為綠地面積并納入綠地率計算當中的。它與建筑密度形成了直接對應的數據，在指標的規定上沒有很大的控制意義?？盏嘏c規劃總用地的比率和綠地的與規劃總用地的比率，這兩種比率一般都是和生態環境有著緊密的關系，通過這兩種指標可以反映出與該地塊及其所建設的環境相適宜的居住指標。從它們的控制要素中便可以看出，其間的聯系相當密切，所反映出的都與建筑面積相關。而總建筑面積與人口總數相關聯，當人均建筑面積趨于穩定的時候，通過這兩種比率可以計算出人均綠地面積與空地面積，從而在很大程度上彌補了綠地率與空地率相關指標不達標的問題，這比現在的指標更加有適用性了。它所反映出的指標體系是富有合理的科學性的，能夠在控制性詳細規劃指標體系方面更加積極的引導與主動的控制城市的規劃建設工作。
（三）、目前，在預測科學的指標上所使用的方法和技術可分為兩類，一類是主觀預測法或稱專家預測法，另一類是模擬預測法或稱模型預測技術?？刂菩栽敿氁巹澯捎谌鄙倏茖W的預測方法與技術支持，致使編制成果的科學性不足。所以，控制性詳細規劃應當引入預測學的方法，借助預測技術在其他領域的經驗作為控規工作內容的重要補充，提高控規成果的科學性。
結語：
總之,在我國改革開放的形式和當今經濟市場轉型的時代背景下，控制性詳細規劃指標起到了非常重要的作用，也有其重大的意義，是存在著歷史必然性的。同時，控制性詳細規劃指標在我國的城市目標規劃體系以及活動建設當中的地位是不可忽視的，它作為時代變遷的產物，其自身也在不斷的變化當中。作為一項公共的政策，它只有在不斷地完善和加強中，才能逐漸的走向成熟化、規范化，實現城市建設可持續發展的最終目標。
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