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鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明融合:邏輯、價值和路徑

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:生態(tài)學(xué)時間:瀏覽:

  摘 要:鄉(xiāng)村振興必須依靠生態(tài)文明建設(shè),這是由當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸、農(nóng)村自身的比較優(yōu)勢以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來趨勢所決定的。鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明融合不僅是有利于農(nóng)村的事情,從全國整體而言更是具有重要價值,有利于鞏固中國生態(tài)安全、逐步消除城鄉(xiāng)對立以及加強國人精神家園建設(shè)。鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明融合要整治和改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)資源資本化的開放機制。這既需要發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用,也要創(chuàng)新完善市場機制;既需要發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,也要調(diào)動市民下鄉(xiāng)的積極性;既需要長遠(yuǎn)的整體部署規(guī)劃,也要考慮當(dāng)下農(nóng)情循序漸進。

  關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明建設(shè);美麗鄉(xiāng)村

現(xiàn)代園林

  習(xí)近平指出,“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”[1](P169),“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。近年來,村莊人口老齡化、房屋空心化、土地荒蕪化等鄉(xiāng)村凋敝現(xiàn)象越來越突出,成為影響中國城鄉(xiāng)平衡發(fā)展和區(qū)域平衡發(fā)展的嚴(yán)重問題。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這意味著鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟和社會指標(biāo)意義上的發(fā)展,而且是生態(tài)文明指標(biāo)意義上的進步。事實上,生態(tài)文明既是鄉(xiāng)村振興的重要表現(xiàn),更是鄉(xiāng)村振興的必要前提,沒有農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)就不可能實現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興。

  一、生態(tài)文明建設(shè)

  是鄉(xiāng)村振興的必由之路

  鄉(xiāng)村振興必須依靠生態(tài)文明建設(shè),這是由當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸、農(nóng)村自身的比較優(yōu)勢以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來趨勢所決定的。

  (一)環(huán)境污染是影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的突出因素

  很長一段時期以來,農(nóng)村環(huán)境污染呈現(xiàn)不斷惡化的趨勢。這是因為,一方面中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴大量的化肥和農(nóng)藥投入,農(nóng)藥使用量高于同期主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度,施肥強度遠(yuǎn)超出225kg/hm2的國際公認(rèn)化肥施用安全上限。[2](P84)化肥和農(nóng)藥的過度使用,造成土壤板結(jié)、重金屬含量超標(biāo)和地下水體污染。另一方面,在城市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的情況下,許多重污染企業(yè)如電鍍、造紙、化工、冶煉等選擇將生產(chǎn)地點和外部成本轉(zhuǎn)移到環(huán)境門檻較低的農(nóng)村地區(qū)。再加上農(nóng)村沒有設(shè)立獨立的環(huán)境保護管理職能部門,廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住分散、交通不太便利加大了縣級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的難度和成本。以上種種因素疊加交叉,使得農(nóng)村的水污染、固體廢棄物污染、大氣污染相當(dāng)嚴(yán)重,公共資源如山林、河道等被侵占和破壞的現(xiàn)象十分突出。

  誠如馬克思所說,自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本前提,自然是人的“無機的身體”[3](P161),由于農(nóng)村環(huán)境問題直接威脅農(nóng)民的健康和生存,個別農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村”現(xiàn)象,環(huán)境群體性事件成為農(nóng)村社會矛盾的主要類型,這些農(nóng)村環(huán)境群體性事件組織化程度低,但暴力化、對抗性較強,給中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了很大沖擊。同時,農(nóng)村的環(huán)境問題影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,僅以土壤為例,2019年全國土壤污染總超標(biāo)率為16.1%,僅重金屬鎘的超標(biāo)率就達(dá)7%,近十年來全國每年平均因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸,合計經(jīng)濟損失至少200億元[4](P43)。總之,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題給農(nóng)產(chǎn)品食用安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧埋下嚴(yán)重隱患,因此,治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)勢在必行,這是實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居為特征的鄉(xiāng)村振興要解決的首要課題。

  (二)自然生態(tài)是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢

  習(xí)近平多次強調(diào),“綠水青山就是金山銀山”[5](P23)。馬克思在《資本論》中用大量篇幅闡釋了自然生產(chǎn)力理論,認(rèn)為“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的,其中包括:……自然條件”[6](P53)。既然自然生態(tài)本身就是一種生產(chǎn)力,那么扎根于自然鄉(xiāng)土的廣大農(nóng)村地區(qū)天然地就擁有潛在的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和優(yōu)勢。20世紀(jì)80年代末,習(xí)近平在閩東農(nóng)村地區(qū)開展生態(tài)脫貧和鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗就是最好的說明。1988年習(xí)近平調(diào)任閩東寧德地委書記,閩東是當(dāng)時全國18個集中連片貧困區(qū)之一,閩東這只“弱鳥”如何擺脫貧困成為習(xí)近平履職后的主要課題。在集中調(diào)研了閩東9個縣后,習(xí)近平指出,“此地有崇山峻嶺,茂林修竹”“林業(yè)有很高的生態(tài)效益和社會效益”,山林資源是閩東的一個重要優(yōu)勢,“發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑”[7](P111)。習(xí)近平提出了深化林業(yè)體制改革、加強管護、立體開發(fā)、加快造林步伐、提高林業(yè)綜合效益等閩東依托林業(yè)脫貧的主要路徑。在這些思想的指引下,全區(qū)經(jīng)過新造、改造和集約經(jīng)營等措施,建立了以材林為主,經(jīng)濟林、防護林、薪炭林各種結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)展的林木體系,林、茶、果、菌、名材、藥材等逐步成為閩東的特色支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入呈現(xiàn)多元化格局,為脫貧致富打下了堅實基礎(chǔ)。1993年,閩東地區(qū)的脫貧率達(dá)到97%。[8](P22)

  另外,當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)的重大變遷產(chǎn)生了對自然生態(tài)的多維需求。2010年亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《亞洲和太平洋地區(qū)2010年關(guān)鍵指標(biāo)》的報告,據(jù)其提出的標(biāo)準(zhǔn)來估算,中國的“中產(chǎn)階級”數(shù)量有5.14億。中國社會科學(xué)院2017年《社會藍(lán)皮書》指出,中國中等收入群體家庭人口占比達(dá)到37.4%,其中中上收入群體占18.5%,中下收入群體占18.9%[9](P72),雖然不同的評價與估算方法的結(jié)果有差異,但是中國擁有全球規(guī)模最為龐大的中等收入群體是不爭的事實,且這一群體數(shù)量還在不斷壯大。他們主要集中于城市,擁有較高的收入水平和科學(xué)文化素質(zhì),具有多樣化和個性化的生活消費需求。鄉(xiāng)村由于其生態(tài)文化多樣性、親自然特征,成為與城市互補的生活場域,提供與城市不同的生活方式和生態(tài)體驗,“這些潛在的需求如果能激發(fā)出來并拉動供給,就會成為新的增長點,形成推動發(fā)展的強大動力”[5](P25)。數(shù)據(jù)顯示,我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)從2012年的7.2億人次增至2017年的28億人次,年均復(fù)合增長率高達(dá)31.2%,到2019年上半年,全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜我呀?jīng)超過15億次,同比增加10.2%,這其中大部分是由城市中等收入群體貢獻的。[10]因此,習(xí)近平說,“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[5](P4),“現(xiàn)在,許多貧困地區(qū)一說窮,就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實,不妨換個角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章”[5](P30)。充分把握利用好自身的比較優(yōu)勢和資源基礎(chǔ),通過改革創(chuàng)新讓農(nóng)村地區(qū)的自然生態(tài)要素活起來,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成本最低、見效最快的綠色方案。

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