摘要：加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境,區(qū)域金融,區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，通過其金融核心作用，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極、有效的作用。

　　一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

　　所謂生態(tài)環(huán)境，是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的概念有別于自然環(huán)境。其一，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境;其二，生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。

　　對金融生態(tài)環(huán)境概念的定義，借鑒了自然科學(xué)中生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵，將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合。從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。

　　廣義上的金融生態(tài)環(huán)境，指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境，指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。

　　由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

　　二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

　　良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　(一)有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展

　　改革開放以來，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，加上長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足該地市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會(huì)信用評價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評估方面還有很多困難;由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　(二)有利于適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求

　　改革開放以來，外資對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個(gè)方面)鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對國家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過這20年的發(fā)展，國內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。

　　因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對外開放的同時(shí)擴(kuò)大對內(nèi)開放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　(三)有利于建立區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過來又會(huì)推動(dòng)對區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。