礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。前者是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；后者是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采礦產(chǎn)品的權(quán)利。本文是一篇政工師論文范文，主要論述了礦業(yè)權(quán)評估業(yè)存在問題及對策。

　　摘要：現(xiàn)階段隨著我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度加大，政府針對礦產(chǎn)資源進行了統(tǒng)一的規(guī)劃和一些制度的確立，其中礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的制定在礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)中起到了非常重要的作用。礦業(yè)權(quán)評估業(yè)在我國正處于初級階段，因此在尋求評估業(yè)發(fā)展的同時，相應的也存在很多的問題，如何快速有效的解決這些問題，對礦業(yè)權(quán)評估業(yè)來說也是一大挑戰(zhàn)。本文詳細的探討了我國的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)現(xiàn)存有的一些問題，并相應的提出了一些解決方法，希望能為評估業(yè)的相關(guān)人員提供一些有價值的幫助。

　　關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)評估問題,對策

　　在現(xiàn)代的礦產(chǎn)業(yè)融資問題上礦業(yè)權(quán)評估在其中具有必不可少的作用，礦業(yè)評估業(yè)是一個新型的行業(yè)，但在礦產(chǎn)業(yè)交易問題上做出了巨大的貢獻，并且有利于促進礦業(yè)的健康發(fā)展。因此做好礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的管理工作，對礦產(chǎn)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　　一、礦業(yè)權(quán)的評估業(yè)存在的問題

　　1.1評估規(guī)則管理體系不健全

　　現(xiàn)階段，由于礦業(yè)評估業(yè)的管理體系的不完善導致市場上某些違法或不道德的行為日漸增多，進一步影響了評估業(yè)的發(fā)展。首先，現(xiàn)有的制度里缺少針對評估業(yè)的一些比較明確的規(guī)范標準及違反制度處理手段，導致相關(guān)部門缺乏監(jiān)管的權(quán)威或威懾力度。其次，大多數(shù)的評估機構(gòu)的管理制度都比較寬松，導致管理人員的常規(guī)檢查工作都傾向于敷衍了事的工作態(tài)度。最后，由于評估業(yè)缺乏一套明確的管理評估報告使用者相關(guān)的責任及義務方面的規(guī)范制度，就不能有效的阻止上市公司的選擇性的使用評估報告，以達到維護礦業(yè)市場的交易秩序的目的。

　　1.2從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高

　　影響礦業(yè)評估價款高低的所有因素中，人為因素占有很大一部分，正因為評估這一職業(yè)的特殊性，就要求所有的評估業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)，同時還要求評估業(yè)從事人員具有較強的專業(yè)知識和豐富的從業(yè)經(jīng)驗。但是，由于我國的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)還處于一個較低級的階段，所以大部分評估師的專業(yè)理論知識較為薄弱，在進行評估的過程中就不可避免的會出現(xiàn)抄襲別人成果或套用固定的報告格式等一系列相關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生。在評估界中還有很大一部分評估師為了牟取個人利益，經(jīng)常以出賣國家的礦業(yè)資源為代價，抬高或壓低評估價款。

　　1.3評估風險與責任意識淡薄

　　隨著經(jīng)濟制度的改革和創(chuàng)新，在經(jīng)濟貿(mào)易市場中需要依賴礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果來決定是否交易或決策的社會機構(gòu)逐漸增加，這一現(xiàn)象充分的表現(xiàn)出了礦業(yè)權(quán)評估業(yè)對促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性，與此同時逐漸增加了評估機構(gòu)和人員所要承擔的責任風險。但是，大多數(shù)的評估機構(gòu)或評估人員對風險意識都比較淡薄，更甚至有的評估人員完全沒有規(guī)避風險的意識，由于不重視細節(jié)問題而導致訴訟的發(fā)生，進而需要承擔相應的責任并賠償很大一部分的費用。

　　二、礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的對策建議

　　2.1完善評估規(guī)則管理體系

　　為了維持礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的經(jīng)濟市場秩序，亟需建立一套由政府相關(guān)部門監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會進行管理的交叉管理體系，該體系最好是能將行政管理和道德自律結(jié)合在一起的綜合性管理體制。通過建立這樣一個既科學合理又切實有效的監(jiān)管體系，為促進評估業(yè)的健康快速的發(fā)展奠定堅實的體制基礎。在完善健全管理體系的問題上，必然需要政府相關(guān)部門的大力支持和推進，但更多的還是需要加強評估業(yè)自身的建設完善。建立的評估規(guī)則管理體系要將服務大眾和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)業(yè)師的行為準則當成評估行業(yè)最基本的要求，形成一套較完整的有效的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)自律管理制度體系，為提高行業(yè)在公眾心中的形象及信譽提供可靠地保障。

　　2.2提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

　　由于礦業(yè)權(quán)評估業(yè)是一項集專業(yè)性、技術(shù)性和工程性于一身的綜合性極強的學科，所以對執(zhí)業(yè)人員的要求是比較高的，它既要具備財務會計能力，又要懂得法律、礦業(yè)管理和市場經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，同時還需要掌握礦業(yè)地質(zhì)、采礦、選礦方面的專業(yè)技術(shù)理論知識，更加困難的是礦業(yè)評估師不僅要掌握以上的知識內(nèi)容還要能將其綜合運用到實踐中。為了進一步的促進我國礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的發(fā)展，就需要我們不斷的加強現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務綜合素質(zhì)，從根本上提高評估師的技術(shù)水平。我們可以通過定期舉辦研討會或交流會來共享先進的技術(shù)理念和評估方法，爭取大家能共同進步，提高專業(yè)能力和業(yè)務水平。通過定期的開展培訓教育的活動，教育并提高執(zhí)業(yè)人員的道德素質(zhì)，使其能自覺的遵守職業(yè)道德規(guī)范，以客觀、公正、謹慎為原則，做一個既可靠又放心的評估服務。

　　2.3增強責任和風險意識

　　為了增強礦業(yè)權(quán)評估業(yè)從業(yè)人員的責任意識和風險意識，就需要建立一套完善的風險評估保障機制及評估損失賠償機制，進而完善管理體制。最好是由礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會領(lǐng)導，實行強制政策保證每個從業(yè)人員都參加，建立一個綜合性強且全面的執(zhí)業(yè)保險機制，以便預防或降低職業(yè)風險程度，提高執(zhí)業(yè)的安全性，能切實有效的維護評估相關(guān)人員的利益。不管是風險基金還是執(zhí)業(yè)保險都需要在保證本公司的利益的前提下，再結(jié)合評估師協(xié)會和評估機構(gòu)及從業(yè)人員所能承擔的經(jīng)濟能力，進行綜合的考量后確定對大家都有利的保險費比率。除此之外，還可以自己購買一些商業(yè)保險的形式達到提高抵御執(zhí)業(yè)責任風險能力的目的。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)的規(guī)模也逐漸擴大并成熟起來了，礦業(yè)評估業(yè)的管理也能起到它應有的作用了，它在一定程度上維護了礦業(yè)權(quán)評估市場的公平性，有效的維持了市場秩序。但是，隨著礦業(yè)評估業(yè)的快速發(fā)展，不可避免的會出現(xiàn)一些問題和挑戰(zhàn)，這個時候就需要我們有挑戰(zhàn)困難的勇氣和信心，能及時有效的解決問題，進一步的促進評估業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，還要不斷的改革管理制度，保持它的先進性，確保礦業(yè)權(quán)評估隊伍的高效性，最后需要我們不斷的學習并創(chuàng)新礦業(yè)評估業(yè)的理念知識，為促進礦業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
　　政工師論文發(fā)表期刊推薦《公共行政評論》（雙月刊）創(chuàng)刊于2008年，由廣東省出版集團有限公司、廣東省行政體制改革研究中心主辦，教育部人文社會科學重點研究基地-中山大學行政管理研究中心、廣東省行政管理學會協(xié)辦的公共行政類專業(yè)學術(shù)期刊。2009年榮獲廣東省優(yōu)秀期刊。