[摘 要] 為推進河長制的長效管理，江西全面啟動省、市、縣(區)河長制信息系統平臺建設。通過研究江西水生態環境和河長制組織體系，本文以贛州市章貢區為例，構建一套對河湖科學的監督、監管和保護的信息化綜合管理平臺，通過河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化和系統化，推動水生態領域的協作治理，實現河湖管護工作的高效性、便捷性、長效性、實時性等目標，為“河長制”管理模式的推行和落實保駕護航。
[關鍵詞] 河長制;信息管理平臺;應用
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0 引 言
江西生態環境秀美，河湖密布，雨水豐沛，水資源豐富。全境有大小河流2 400多條，鄱陽湖是中國第一大淡水湖。水資源是江西經濟社會可持續發展的優勢資源。2015年底，江西啟動實施河長制，構建了區域和流域相結合的河長制組織體系，在全國率先建立健全了省、市、縣、鄉、村五級河長組織體系。2017年提出”打造河長制升級版“，建立河長制督察檢查制度，進一步完善考核機制，健全河長制相關體制機制。2018年將湖長制納入工作要點，實現了河長制工作水域全覆蓋。全省設立省級河長9人，市級河長116人、縣級河長983人、鄉級河長6 970人、村級河長17 287人，配備河湖管護、保潔人員9.42萬人。通過以河帶湖(庫、渠)，實現了河長制工作水域全覆蓋，解決了一批過去長期想解決而未能解決、影響河湖健康的突出問題，河長制工作得以有序推進并取得顯著成效。
依據江西省加強治水能力，實現河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化和系統化，推動水生態領域的協作治理，統一技術標準和模式架構，分級推進省、市、縣(區)河長制河湖保護管理地理信息系統平臺建設，推動河長制信息化管理水平，提高工作效能的建設任務和要求。贛州市章貢區以河長制管理模式為核心，緊密結合先進的信息化技術手段開展河湖管護綜合信息化平臺的建設工作，切實為河湖管護工作中遇到的責權劃分難、協調溝通不順、制度落實與管理不到位等一系列問題提供信息化的支撐手段和解決方案，構建一套對河湖科學的監督、監管和保護的信息化綜合管理平臺，實現河湖管護工作的高效性、便捷性、長效性、實時性等目標，為“河長制”管理模式的推行和落實保駕護航。
1 智慧河長信息管理平臺總體設計
智慧河長信息管理平臺根據河道網格化管理思想，結合章貢區河湖管護工作的實際情況，充分利用章貢區現有河長制相關數據資源，結合河長工作機制、標準規范，采用GIS技術、物聯傳感等新技術，按四層體系結構進行規劃建設，如圖1所示?；A層包括云平臺、實時水質監測、遠程視頻監控、物聯傳感等基礎設施;數據層以GIS電子地圖、遙感影像為背景，疊加河湖基礎數據、涉河工程、水環境等河長制專題數據，為河長應用提供數據基礎;應用層通過統一身份認證為入口，根據用戶層不同角色，實現河長協同辦公、事件處理、數據統計分析、監督考評等功能，公眾用戶通過門戶網站、微信公眾號實現對河湖問題報送、事件跟蹤、事件評價，廣泛參與河湖的治理工作。
2 智慧河長制信息管理平臺功能
根據用戶及功能分類，平臺由河湖數據中心、智慧河長制綜合管理信息系統、智慧河長制移動辦公平臺系統、智慧河長制公眾服務平臺、河長制可視化展示系統和對接接口建設等6個部分組成。
2.1 河湖數據中心
數據庫的建設是智慧河長河長制信息平臺項目建設的一個基礎性工程，是本項目的一個關鍵部分，基礎數據的建設可以很好地支撐智慧河長制綜合管理系統項目的應用。
2.1.1 基礎業務數據
全區包括各鄉鎮(街道)、村(居委會)河長相關人員、職位、聯系電話及管理河段數據。河湖分級管理段數據，包括河段名稱、責任河長、河段起點、河段終點、河段走向坐標、河道治理目標、河長巡河周期等。
2.1.2 基礎河湖數據
按照區域內河湖分級名錄數據，整理完善，形成完整的基礎河湖數據。河湖基礎空間數據處理，體現河流、溪流、湖泊、水庫的走向和形狀，并把數據導入信息系統，實現河流分布展示。河湖屬性信息處理入庫，包括河流的編號、名稱、長度、流域面積、流經地點、起點坐標、終點坐標等信息;湖泊的名稱、所在河流、面積、水質情況等信息。
2.1.3 空間數據
河長制空間數據主要包括遙感影像數據、基礎地理數據、河長制對象空間數據、河長制專題圖數據、業務共享數據等，主要內容與技術要求如下：
(1)遙感影像數據主要包括原始遙感影像、正射處理產品等;
(2)基礎地理數據包括居民地及設施、交通、境界與政區、地名等內容;
(3)河長制對象空間數據主要包括行政區劃、河流湖泊、河湖分級管理段、監督督察信息點等數據;
(4)空間數據庫采用CGCS 2000國家大地坐標系，坐標以經緯度表示，高程基準采用1985國家高程基準，地圖分級遵循《地理信息公共服務平臺電子地圖數據規范》(CH/Z 9011-2011)，地圖服務以OGC WMTS、WMS等形式提供。
