摘 要：雖然我局各專業信息系統建設、推廣工作已在近幾年大力開展，取得了較為滿意的成效，但系統中現有數據并非都真實、完整、可用，因此系統深度實用化是為延續和完善系統一項勢在必行的工作。在系統后續建設和深化應用過程中，如何清晰劃分參與建設角色職責，提高全員信息化建設意識，避免建設工作進度不能有效控制、建設效果達不到理想目標等長期存在的各種問題和阻礙，本文進行了總結分析并提出了一些意見和建議。

　　關鍵詞：信息系統;深度實用化;誤區;權責定位;轉變;培訓

　　引言

　　近年來各種信息系統作為新技術產物在電力企業內部快速推廣開來，在初期建設和推廣應用取得一定成效后，隨之而來的是系統深度實用化工作的開展。作為一項全局性工作，不單涉及信息管理部門，也需要業務部門、生產車間、及各專業系統用戶間的配合，同時還需要領導的支持及協調。緣于工作參與角色較多，以及接觸業務信息系統新人員的加入，對信息化工作理解可能存在差異，但通過簡單總結可以說明的是：信息系統推廣目的是建立一套為管理者和員工服務的工具，而深度實用化則是為了讓此工具變得更好用、更完善，并不斷改進以滿足我們應用的需要。

　　但實際上近兩年我局信息化發展處于一種大躍進的狀態，各項系統建設推廣工作也在巨大的壓力下飛速進行。所有數據錄入、系統改造都按照緊張倉促的工作計劃開展，加上某些業務采用雙軌運行的的方式，用戶需在較短內將大量工作數據在原始記錄方式之外重復錄入系統;我們一直致力于解決這些系統建設初期所面臨的種種困難，但隨著信息系統建設的逐步成熟和應用的逐漸深化，為使工作能夠順利有序推進，我們必須總結分析曾經對系統推動造成阻礙的各種因素，并對工作開展的方法進行優化和加以改進。

　　一、下面提出我們在以往信息系統建設過程中幾個認識的誤區：

　　誤區一：信息部門取代業務職能。

　　信息系統是社會系統的抽象表達，社會系統的各個實體之間通過信息發生相互作用，信息部門負責把這些實體抽象成為信息系統里的節點，將不可見的信息具體化，進行分類、檢索和儲存。原本紙質記錄的資料對應為系統數據資料，原本業務工作環節記錄對應為系統中流程記錄數據，僅僅是工作平臺和界面發生了變化，而活動主體任然是原來從事業務活動的人員，開展信息系統建設的意義是使我們的業務活動開展更為科學、有效和規范，我們真正需要的結果仍然是真實業務活動的產出物，不過是換作信息化的表現形式。(如圖一、圖二所示)

　　這里需要強調，上圖僅僅是在數據信息和傳遞和展現方式的轉變作了說明，不能全面包含信息系統對業務產值優化、管理流程制度固化等方面的意義。通過圖一可以清晰分析出，傳統業務活動中，業務數據資料的收集整理和交付行為都是需要正常開展的，無疑屬于業務活動，且這些行為的管控毫無疑問責任主體是各相關業務部門，信息系統運用后無非是發生了交付對象的改變，那對于業務活動過程的管理和控制，是不是就要隨著活動平臺的變化而發生轉變呢?事實上，緣于“信息部門作為信息化工作牽頭部門”思路的提出，讓業務活動的管控職責向信息部門發生了傾斜，這種傾斜的原因主要是由于我們對信息化工作“牽頭”概念理解的誤差。對業務數據資料和業務活動信息記錄的管控，仍應由業務管理部門作為管控主體。在錯誤的權責定義下，存在以下兩種弊端：

　　(一)信息系統建設過程關注重心偏移

　　信息部門工作的重心應定義為三點：一是對業務數據收集的規范和格式上提出明確要求，使之成為規范可用的信息資源;二是在技術上讓信息系統能夠正確處理用戶提交給系統的數據源，確保加工處理的數據結果的正確性和完整性;三是協助和配合業務部門對這些加工處理后的數據結果產出物進行統計、分析甚至深層挖掘，使其更能符合管理者使用的習慣和需要，實現真正的管理決策輔助作用。而對數據整理收集和交付過程信息部門并無相應條件進行追蹤，對數據質量也不具備專業性進行全面的負責和管理。依照一貫模式，完全由信息部門來報告應由業務部門負責的工作流程節點內容，不但將信息人員的大部分時間和精力花費在替代業務工作，同時也將信息技術管理的關注度轉移為對業務的管控，因而在報告中及不容易深層反映系統建設前期節點中業務工作所存在的問題，這往往是導致前期建設進度拖延和工作質量低下的主要原因。而這些由于業務節點工作缺乏管理和控制帶來的問題，都常常被歸結為信息部門管控所導致，真正的問題根源卻難以得到暴露和解決。

　　(二)由于權責定位的偏差，給信息系統建過程帶來阻礙

　　信息技術部門真正能做到的是從數據錄入和系統使用的規范性上進行控制，但信息系統的本質是讓我們能對業務活動根源和產出結果間的關系進行判斷和管理，現在將提供服務和支持的角色定義為承擔建設成敗的主要責任者，而把建設行為的主導實體放在次要的位置，無疑淡化了真正決定結果的角色責任。雖然在客觀上強調業務部門是各業務系統的主要責任部門，但實際在推廣過程中卻只承擔了次要的管控職能，形成一種由勞動工具制造和維護者來管理勞動者甚至對勞動結果負責的管理模式，故部分業務部門毫無主動參與建設積極性，只因相關工作的計劃和結果匯報都是由信息部門承擔，不但覺得事不關己，把自身擺在配合者的位置，對信息部門安排的工作計劃漠視或是抵觸，甚至在需要進行工作結果交付時表示并未接受過相關工作安排，系統建設工作常常因此被拖延和滯后。

　　引航及總體管控責任與工作中具體節點執行管控責任的關系定位若未劃清，勢必對整個信息系統推廣和實用化工作造成阻礙和影響。

　　誤區二：信息系統不適用于我們的工作

　　這也是用戶們在系統推廣和使用過程中抱怨得最多的問題。首先我們必須思考，信息系統中資料錄入格式、要求以及工作流程設計的依據是什么?而現在所使用的大部分系統遵循的是公司四統一原則進行推廣和強制使用的，從表面上看是對科技應用的推廣，但實質上是對公司標準制度和管理理念的推進。在我們將信息系統作為一件產品或工具抵觸和排斥的時候，是否深入思考過這實質上是對新的工作要求、標準、制度和流程的不適應?作為應用工具來講，不適用的地方我們確實需要積極改進和完善，但作為管理體系的推廣平臺來看，我們需要也必須接受它，一味的抱怨和抵觸，認為和我們平時的工作方式有太多的差別，工作思路有難以習慣的改變，這種不適應的心態是不能被接受和認可的。

　　二、在闡述工作開展的意義和指出存在的問題后，需要重點思考的是如何從哪些方面開展好今年的信息系統深度實用化工作。

　　(一)以責任制及明確的指標作為結果保障

　　目前我局各信息系統幾乎都已成立了推廣應用領導小組和工作小組等相關責任機構體系，明確了各系統實用化的推廣組織、應用等責任對象，但機構體系成立的文件內容過于粗放，并不能詳細體現和有效保障推廣建設工作的實施過程管控。常常造成工作進度的延誤和工作質量的不足，所以各業務信息系統歸口管理部門還應制定相應的管理辦法和擬定詳細實施計劃作為支撐，形成具體到對特定工作節點完成結果質量的制約。

　　(二)管理方式需要轉變

　　通過以上闡述，已經說明了信息系統建設過程并非像某些業務工作開展過程那樣流程和責任主體是單一和固定的，在不同的建設節點是需要特定的組織來承擔主要工作職責和管控責任。對建設指標的確定也需要合理指定相關監督角色職責，一般來說需要從信息技術和業務兩方面在不同角度明確目標和進行監管，以使信息系統建設完善工作得到正確的方向把握。

　　(三)改變培訓管理方式及創新學習方法;

　　作為信息化建設過程中最為基礎的部分，對應用人員的系統功能應用培訓是及其重要的一個環節，因為培訓的成效直接決定了應用人員的掌握水平和工作開展能力，這將直接影響到系統建設各個環節的質量和成效。問題出現的根源現做以下幾點原因分析：

　　1、對于培訓的重視程度不夠

　　部分參培單位對于培訓工作往往不夠重視，委派參培的人員甚至在培訓后并不參與系統的應用維護和管理，參培單位領導僅僅把培訓當做過程任務來完成，敷衍簽到即可，在對分縣局的培訓中表現尤其明顯。故在培訓過程中部分學員對培訓不予重視，態度消極，甚至影響他人的正常學習。

　　2、培訓管理控制方法存在問題

　　對學員培訓成果檢驗方式過于形式化，往往把培訓結束后的考試作為主要的評估要素。如果由局本部專業人員對使用者進行培訓，同處相鄰的同事關系，也使評價者礙于種種“人性化”的處理原則“和諧”掉應該暴露的問題和考核，對達不到評價合格標準者綠燈放行，最多強調需加強后期學習……對于這些不正?，F象，在客觀現實中極難得到控制。

　　針對以上問題，這里提出兩種解決方案：一是將參培單位負責人納入考核評價，一旦證實有培訓工作安排敷衍搪塞，如委派無關人員參培的，必須承擔相應責任，從管理層面加強培訓重視度;二是調整培訓質量評價與考核方式，直接以應用效果作為客觀評價手段，直接由業務歸口管理部門進行監督考核。這樣不但避免考試評價可能存在的舞弊因素，促使用戶學員加強參培責任感，同時可以激發用戶學習的主動性，必然使學員更加關心真實的應用過程，甚至主動對教學內容提出問題和對教學方式提出意見，如此不僅能提前暴露需調整的問題和凸顯培訓需關注的重點，更可加強教學過程的互動以提高培訓質量。

　　(四)對信息化系統建設工作提高重視并給予激勵

　　在業務工作中，各種“業務能手”的評選、“技能比武”的活動屢見不鮮，唯從事信息系統應用這項重點工作的建設隊伍，一直以來顯得缺乏關心和重視。同樣是對業務支持能力和工具應用水平的測試評比，為何信息系統建設如此欠缺關注?信息化建設過程中相應的激勵手段有必要加強，適當的關注和鼓勵勢必為工作人員的積極性起到加強和推動作用。

　　三、 結束語

　　2012年仍有信息化建設工作需要我們去努力完成，尤其是作為一體化實施載體的物資、基建系統，及作為省網國家級試點的配網管理生產系統，作為信息化建設工作的一項重要組成部分，更需要我們齊心協力，以清晰的思路、本著自身建設與硬性指標相結合的重視和理解態度，無論是對驗收后完善還是新建的信息系統，都在每一步工作中以求真務實的作風和嚴謹的執行手段，促使工作有序、高效推進，確保信息系統深度實用化工作順利圓滿完成!

　　希望以上論點能對在信息系統建設及深度實用化的辛勤工作中的各位帶來一些幫助，也希望我們在反思過后能讓今后工作的開展變得更加輕松和有序。