摘要：在最近幾十年間，金融發(fā)展最重要的變化趨勢就是直接融資比重隨信用利用形式的多樣化而變得越來越大，不過這些融資項目中有很大一部分是間接融資項目，過去那種企業(yè)在很大程度上依賴銀行信貸的基本情況并沒有得到實際的改善，很大一部分信貸資金提供給了國有企業(yè)，私有企業(yè)只獲得較少的資金援助;而與此正好相反的是，許多國有企業(yè)經(jīng)營效率低下，而私營企業(yè)卻承擔著金融發(fā)展的大部分職責，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，08年我國私營企業(yè)的生產(chǎn)總值已經(jīng)達到國有企業(yè)生產(chǎn)總值的95%還多，占據(jù)我國國民生產(chǎn)總值的半壁江山，但實際得到的金融援助卻不及國有企業(yè)的十分之一。本文選自：《經(jīng)濟經(jīng)緯》創(chuàng)刊以來，堅持“學(xué)術(shù)第一、精編細審、求實創(chuàng)新”的原則，關(guān)注創(chuàng)新性、前瞻性、全局性的重大理論問題，旨在為展示校內(nèi)外最新科研成果和繁榮我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。“走精品化道路，爭創(chuàng)名牌期刊”是本刊一貫追求的目標。這充分說明了我國目前區(qū)域金融發(fā)展中，國有和私營企業(yè)受到的待遇截然不同，投入和回報嚴重不相符。

　　在東部區(qū)域之內(nèi)也具有較大的城市差別，比如北京、上海等地金融中介發(fā)展水平高，而河北等地發(fā)展水平低;西部區(qū)域也有發(fā)展情況不俗的城市，重慶就是個很好的例子，具有較大的金融中介發(fā)展?jié)摿Γ谝院蟮膮^(qū)域金融發(fā)展過程中必定會占據(jù)西部發(fā)展的領(lǐng)軍地位;一些金融中介發(fā)展水平低的城市和地區(qū)，其內(nèi)部差異也比較小。如果從整體金融發(fā)展的角度來看，金融中介發(fā)展的差異性明顯要小于資本市場發(fā)展的差異性，而其規(guī)模卻遠遠大于資本市場的發(fā)展規(guī)模。

　　我國區(qū)域金融的基本體系同時要求政府和銀行的參與，政府是主要干預(yù)者，銀行是重要基礎(chǔ)，而這樣的金融體系并不完善，函待徹底的改善。

　　在市場經(jīng)濟大環(huán)境的今天，我國金融體系卻普遍存在著市場化水平不高、債券或股權(quán)融資結(jié)構(gòu)、直接間接融資結(jié)構(gòu)不平衡的問題，主要原因還是過去老式的管理理念和方式?jīng)]有得到根本性的變革，仍舊作用在金融體系結(jié)構(gòu)中，給金融發(fā)展造成了極大的阻礙。

　　作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)域金融的發(fā)展將會直接帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同樣，區(qū)域金融的滯后也會直接導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟滯后，而區(qū)域金融中存在的問題是歷史遺留下來的，不可能在短時間內(nèi)徹底根除，所以在制定金融政策時也要全面考慮以便能在最大程度上避開這些問題，保證金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出積極作用，以下幾點政策建議可供參考：

　　區(qū)域金融發(fā)展的差異化決定了相關(guān)金融政策也要有一定的差別，對不同的區(qū)域約束力度不同，否則如果沒有差別，那么資金流向必定是從落后到先進、從中西部到東部，致使經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡，人民貧富差距越來越大。政府通過制定并貫徹可實施性強的約束性政策，控制金融資金流向，可以在東部地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也保證了中西部地區(qū)的前進步伐，實現(xiàn)金融區(qū)域性差異減小、東西部人民收入水平逐漸靠攏、各區(qū)域平衡發(fā)展共同推動我國總體經(jīng)濟增長上升到一個新臺階的基本目標。這同時也是我國政府頒布的一系列區(qū)域發(fā)展政策發(fā)展的根本意圖。

　　要想保證區(qū)域金融良性發(fā)展，首先就要做到質(zhì)、量統(tǒng)一，量是基礎(chǔ)，質(zhì)是提高。在對金融體系進行優(yōu)化時，要兼顧質(zhì)與量的平衡發(fā)展，不能繼續(xù)走過去只注重金融總量增加的老路，要轉(zhuǎn)為注重金融結(jié)構(gòu)的建立。因為金融總量增加總會有一個極限，而建立健全有效的金融結(jié)構(gòu)可以在將這個極限的高度提升，更有利于區(qū)域金融的綜合發(fā)展。

　　根據(jù)先進國家的金融發(fā)展模式來看，一個成熟的資本市場，其內(nèi)部企業(yè)融資的方式必須首先考慮債券，然后才是股權(quán)，但是這種理論在我國卻完全倒過來了，形成了先股權(quán)后債券的融資模式，造成了整體金融發(fā)展薄弱，不利于各種企業(yè)長久發(fā)展。

　　我國區(qū)域金融發(fā)展的另一重要特點就是差異巨大、各地區(qū)發(fā)展不平衡，這是客觀存在、不容忽視的事實，因此我們在制定和貫徹相關(guān)金融調(diào)控措施時都要基于差異性來進行具體考慮，不能盲目實行。目前國家已經(jīng)陸續(xù)頒布一系列發(fā)展政策如西部大開發(fā)、東北工業(yè)振興等來緩解這種不平衡的局面，也取得了一定的成效，縮小了各個基本區(qū)域之間的金融發(fā)展差異化趨勢，但這種差異并不能根除，還是會一直存在于區(qū)域金融中的。由這種差異性我們可以看出，金融發(fā)展是跟隨地理位置變化而變化的，受地理因素影響程度較大。

　　如果我們要對區(qū)域金融中的區(qū)域進行理解，應(yīng)該要考慮到兩個層面，一個是字面意思上的區(qū)域，即指在一塊固定的地理空間范圍內(nèi)的金融發(fā)展;另一個是引申意思，即指金融系統(tǒng)總體的一個局部區(qū)域組成。區(qū)域經(jīng)濟既是某個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟特點的直接反映，又是區(qū)域特點的影響者，所以區(qū)域金融的差異性能夠客觀公正地反映出區(qū)域總體發(fā)展的差異性。