【摘要】 在國際國內(nèi)建筑市場競爭激烈的環(huán)境中，無論是建設(shè)方還是施工方，建筑工程造價管理都是一個精細(xì)化管理過程，它具有很強(qiáng)的技術(shù)性、專業(yè)性，貫穿于項目的投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。精細(xì)化管理的關(guān)鍵是建設(shè)項目全過程造價管理，是在項目的每一階段都對造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，工程造價人員應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益。

　　【關(guān)鍵詞】 工程造價管理,全過程,造價控制

　　長期以來，我國的工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，但工程造價管理是一個全過程的管理。預(yù)結(jié)算從業(yè)人員僅僅根據(jù)施工圖計算工程量、編制工程量清單，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及施工現(xiàn)場簽證記錄等資料編制竣工決算。預(yù)決算人員的編審工作都變成了事后算賬，只能消極地反映已完工程量，被動地反映設(shè)計和施工。如何有效地進(jìn)行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關(guān)注的問題。在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中,降低工程成本,提高企業(yè)工程投資收益,有效地控制工程造價是關(guān)鍵，工程造價全過程控制管理也是重要的。

　　一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價管理這個體系的許多問題也隨之暴露出來。大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟(jì)實體。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無從談起。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果，工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。近幾年推行的08工程量清單計價模式也是我國建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然結(jié)果。

　　二、影響工程造價的因素

　　影響工程造價的因素主要有：它的大額性以及動態(tài)性。由于一項工程的工期長，設(shè)計變更、設(shè)計材料價格、地區(qū)費(fèi)率的不同決定了工程造價的不穩(wěn)定，工程造價的大額性使其關(guān)系到有關(guān)方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。也是造價管理的重要意義。

　　1、可行性研究對工程造價的影響

　　建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。在項目可行性研究階段主要是需要加強(qiáng)對該項目的調(diào)研工作，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費(fèi)。

　　2、設(shè)計對工程造價的影響

　　設(shè)計過程中，在選用材料方面盡量選用一些輕質(zhì)的材料，不僅在材料費(fèi)方面節(jié)約開支，而且對整幢建筑物來說荷載也是大大減少了，荷載減少對建筑物的影響很大，直觀來說建筑物整體的荷載減少對于柱子、基礎(chǔ)、梁等等一系列受力構(gòu)件的截面積以及配筋方面就可以盡可能地節(jié)約水泥、鋼材等這類主材的消耗量，這樣就可以大大的降低工程總造價。此外，考慮一些新型材料以及外加劑的應(yīng)用也會不同程度的降低工程造價，為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、施工技術(shù)對工程造價的影響

　　對于工程建設(shè)期間，施工技術(shù)水平不僅掌控著工程的整體質(zhì)量，而且同樣掌控著整個工程的造價。在施工階段，通過加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)措施節(jié)約投資的可能性有5～10%。施工過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，抓住施工現(xiàn)場特點(diǎn)，通過改善施工技術(shù)、方法，在不同程度上可以降低工程造價。

　　三、各階段工程造價控制的重要性

　　1、投資決策階段工程造價控制的重要性

　　工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

　　決策階段影響工程造價的主要因素有：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定;②建設(shè)區(qū)域的選擇;③工程建設(shè)地點(diǎn)的選取;④工程項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模;⑤施工工藝評選;⑥施工設(shè)備選用。

　　在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進(jìn)行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟(jì)上對項目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進(jìn)行項目決策的前提和基礎(chǔ)，對建設(shè)工程的造價及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

　　2、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

　　項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，設(shè)計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計深度等。據(jù)有關(guān)資料顯示，在設(shè)計階段，影響項目投資的因素則為10%～15%。同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，在項目作出投資決策后，設(shè)計階段投資控制目標(biāo)的設(shè)置是非常重要的，也是工程造價控制的關(guān)鍵。

　　這一階段的造價控制中，投資方可以委托造價咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計方案，協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進(jìn)行付款控制;對設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性;根據(jù)初步的設(shè)計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表，審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。設(shè)計人員和造價管理人員還須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，及時對項目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。

　　3、施工階段工程造價控制的重要性

　　施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程。由于大多數(shù)工程施工過程周期長，影響因素多，材料價格在此期間波動大，都會帶來工程造價和工期的變化，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價，可能使最終投資超出原來的預(yù)計投資。因此在施工過程中，對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。

　　在施工過程中，造價人員需重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用;檢查每個子項、數(shù)量和金額的變化情況;按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格;按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計算;從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款;收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù);依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。采取有效的措施加強(qiáng)控制和管理這一階段的資金，有效控制工程造價具有重要的意義。

　　4、竣工驗收階段工程造價控制的重要性

　　竣工驗收階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評估等工作，這是投資控制全過程的最后一個環(huán)節(jié)。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定的依據(jù)，以真實體現(xiàn)工程實際造價。由于工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。

　　在竣工驗收階段造價人員需要認(rèn)真及時地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核;仔細(xì)核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費(fèi)用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價;分析預(yù)決算報告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項目總造價和單方造價與預(yù)期的造價作對比分析，編制造價控制報告;建設(shè)項目在竣工驗收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠，分析在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

　　工程造價管理它除了要求從業(yè)人員對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等方面都有全面了解，并且具有豐富的實踐經(jīng)驗，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識融于一體。加強(qiáng)工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，才能有效的做好工程造價控制管理工作。

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