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這篇審計論文投稿發(fā)表了工程審計發(fā)展中的存在的問題和對策,論文介紹工程審計的定義和內(nèi)涵,然后分析當(dāng)下我國審計工作存在的問題和不足,最后對實施審計創(chuàng)新工程,推進審計現(xiàn)代化建設(shè)提出可行性的有效舉措。這對加強工程審計具有現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:審計論文投稿,工程審計,定義內(nèi)涵,存在問題
可以說任何的工程都是以經(jīng)濟利益為目的的,因此為了使得項目建設(shè)獲取更多的經(jīng)濟利益,必須要加強對審計工作的重視程度,因為審計工作直接關(guān)系到項目建設(shè)的進度以及成本的消耗,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各種建設(shè)工程的施工規(guī)模越來越大,這就導(dǎo)致審計工作面臨著較大的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,這就需要人們對當(dāng)下的審計工作進行反思和總結(jié),面對當(dāng)下審計工作存在的不合理現(xiàn)狀以及阻礙著審計工作正常發(fā)揮的問題,需要人們創(chuàng)新管理舉措,實施審計創(chuàng)新工程,推動審計現(xiàn)代化的建設(shè)。
一、工程審計的相關(guān)定義和內(nèi)容
工程審計就是將工程造價作為主要的對象,目的主要是為了減少工程投入的成本,從而節(jié)省建設(shè)的資金,為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。審計的主要內(nèi)容是對工程基建的建筑面以及設(shè)計情況是否符合設(shè)計和施工的基本標(biāo)準(zhǔn)。審計的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,要審查工程項目是否按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行實施,有沒有進行過改動或者是對建筑規(guī)模進行惡意的擴充等一系列問題。而且審計的內(nèi)容也非常的詳細(xì),隨著我國建筑規(guī)模的不斷增加以及工程造價的不斷提升,審計的過程當(dāng)中要仔細(xì)的進行計算和審核,著重計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)的產(chǎn)生以及計算方法。
隨著當(dāng)下我國工程建設(shè)的發(fā)展勢頭不斷加快,工程企業(yè)越來越注重內(nèi)部的審計,主要對財務(wù)、經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效益以及內(nèi)部的控制制度等進行明確的審查,而且也非常重視明晰產(chǎn)權(quán)的審計,結(jié)合這些審計的結(jié)果,進行內(nèi)部的自我評價,這樣才能夠保證企業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理,有利于維護企業(yè)的經(jīng)濟利益,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理方式,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤的最大化,幫助企業(yè)在競爭中立于不敗之地,所以,審計對其企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。
另外我國為了加強對建筑業(yè)的規(guī)范和管理,也必須要通過審計工作。國家通過審計,能夠規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展,確保他們在規(guī)定的范圍內(nèi)按照建筑的各種標(biāo)準(zhǔn)進行建筑,不僅保證建筑的質(zhì)量,而且限制和約束建筑企業(yè)的行為,進行一個良好的監(jiān)督。所以,國家必須要規(guī)范審計的工作,通過對其規(guī)則和章程的確立,推進審計工作的正常開展。當(dāng)下我國工程審計的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,必須要綜合的分析和考察,然后找到解決的方法,從而使得審計工作更加的規(guī)范。
二、我國工程審計的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
鑒于工程審計比較的復(fù)雜而且多樣,在審計的過程當(dāng)中也會面臨著很多的問題,隨著我國建筑規(guī)模的不斷提升,審計的難度也在加大,結(jié)合行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)下我國工程審計的存在的不足和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.缺乏一個科學(xué)、完善的法規(guī)法律體系
依法治國是我國的一項基本國策,人們在進行任何事情的同時都必須要堅持以法律為依據(jù)和準(zhǔn)繩,但是在審計工作過程當(dāng)中,由于對工程審計的相關(guān)法律規(guī)定比較欠缺,使得工程審計存在著一種審計滯后和可審可不審的現(xiàn)狀。因為當(dāng)下在我國的法律條文中并沒有明確的規(guī)定政府投資項目必須要經(jīng)過國家審計機關(guān)進行竣工的審計。這樣就使得審計工作的開展缺乏一個法律依據(jù),即使審計出來結(jié)果也不一定進行懲罰,使得審計工作失去了相關(guān)的作用與效果。這樣就會使之工程中涉及到的資金無法找到真正的用途,對工程大量資金的使用缺乏一個問責(zé)機制,導(dǎo)致很多工程鉆了法律的漏洞,工程資金出現(xiàn)逃稅漏稅以及非法使用。另外最重要的一點現(xiàn)象就是審計一般都是在工程竣工之后才進行審計工作,很可能出現(xiàn)“人去樓空”的現(xiàn)象,失去了監(jiān)督有效作用。
2.工程的審計方法與手段相對落后,導(dǎo)致審計結(jié)果不科學(xué)
當(dāng)下我國大部分的審計部門都采取了傳統(tǒng)的審計方法,主要是通過人工測算以及核查,這種傳統(tǒng)的測算方法難免出現(xiàn)漏洞或者是錯誤,而且還浪費了大量的人力物力,效率比較低,審計過程比較漫長。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,信息時代的到來,傳統(tǒng)的審計方法和手段已經(jīng)不能滿足快速經(jīng)濟發(fā)展的需求,隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,采用傳統(tǒng)的審計方法難免會出現(xiàn)問題。另外就是隨著我國建筑市場的發(fā)展,各種原材料以及工藝不斷涌現(xiàn),造價管理部門雖然定期發(fā)布相關(guān)的信息,但是對于工程審計人員來說仍然很難進行準(zhǔn)確的收集以及使用,導(dǎo)致傳統(tǒng)的審計辦法已經(jīng)很難滿足建筑市場的發(fā)展需求,造成了傳統(tǒng)審計與市場脫軌。
3.建筑工程的原材料以次充好,質(zhì)量層次不齊
隨著我國建筑市場的不斷快速發(fā)展,建筑行業(yè)的利潤也越來越大,各種建筑原材料也是琳瑯滿目,種類繁多,使得部分建筑原材料廠商通過以次中好等手段獲取經(jīng)濟上的暴力。在許多工程完工結(jié)算時,一些施工單位為了提高工程造價的金額以獲取高額的經(jīng)濟利潤,使得他們采取以次充好的方法,在工程的原材料上做文章,加上原材料市場比較廣泛,不容易控制,使得許多工程的材料都是從外地運輸而來,很難調(diào)查出具體價格,也不容易區(qū)分出原材料的材質(zhì)好壞以及檔次高低,很多建筑公司經(jīng)常將普通貨以高價位結(jié)算,不利于審計工作的開展。
4.工程審計人員的素質(zhì)也直接影響到審計的結(jié)果
眾所周知,審計是一門高收入的職業(yè),但是由于審計工作需要較強的專業(yè)基礎(chǔ)和知識積累,尤其是建筑工程審計,一般涉及到審計的資金金額比較大,而且建筑環(huán)節(jié)比較多,程序比較的復(fù)雜,專業(yè)性也非常的強。審計人員不僅要具備很好的專業(yè)能力,必須要對建筑工程的環(huán)境有所了解,所以說審計是一門融合經(jīng)濟、技術(shù)、管理、市場等多方面為一體的工作。另外,審計人員除了具備理論基礎(chǔ)之外,還必須要具備一定的實踐經(jīng)驗和能力。當(dāng)下我國審計人員比較欠缺,而且專業(yè)素質(zhì)也不能夠滿足建筑業(yè)快速發(fā)展的需求。另外,有些單位在配置審計人員上由于報關(guān)不牢,或者是通過親戚安排從事審計工作,導(dǎo)致了一些不具備專業(yè)素質(zhì)的人員從事該職業(yè),導(dǎo)致審計工作不能很好完成,最終影響到了審計的實際效果。
三、實施審計創(chuàng)新工程、推進審計現(xiàn)代化建設(shè)的對策
為了改善當(dāng)下我國審計工作存在的問題和不足,切實加強我國的工程審計工作,可以采取以下的創(chuàng)新舉措:
1.完善審計工作的相關(guān)法律法規(guī)
為了充分發(fā)揮工程審計的重要作用,必須要完善工程審計的相關(guān)法律法規(guī),通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,進行一個通盤的籌劃,創(chuàng)造審計管理的新模式。應(yīng)該把審計工作貫穿于整個工程建設(shè)的始終,這樣才能夠充分發(fā)揮監(jiān)督的作用,避免秋后算賬的現(xiàn)象。也可以消防經(jīng)濟責(zé)任審計和預(yù)算執(zhí)行,審計的辦法,使得審計工作能夠有法可依。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,只有完善了審計的法律法規(guī),才能夠更加規(guī)范的開展工程審計工作,充分發(fā)揮審計工作的重要意義和作用,減少資金浪費,降低企業(yè)的成本,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。
2.創(chuàng)新管理的理念,建立審計管理制度,實行內(nèi)審和外審相結(jié)合的辦法
面對當(dāng)下建筑業(yè)的快速發(fā)展趨勢,審計部門也要創(chuàng)新管理的理念,加強制定和健全審計的相關(guān)制度。一方面,加強內(nèi)審制度。在建筑施工的過程中,要嚴(yán)格按照設(shè)計的圖紙和方案進行施工,避免惡意的篡改,這樣就可以順利的實現(xiàn)驗收,并且在制度上對工程審計設(shè)計的范圍、內(nèi)容等進行明確,使審計工作向規(guī)范化發(fā)展,積極建立健全相關(guān)內(nèi)審制度,同時要積極建立審計方可進行相關(guān)結(jié)算工作的制度。未經(jīng)過審計的相關(guān)項目,財務(wù)部門不能讓其進行工程結(jié)算。此外,需對工程審計所涉及的相關(guān)范圍進行明確,從而順利的實現(xiàn)審計部門的驗收,另一方面,強化國家的審計,對各種建筑企業(yè)產(chǎn)生威懾作用,讓他們在施工建設(shè)的過程中能夠按照相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范操作,并且不惡意的亂用項目資金。
3.創(chuàng)新審計方法和方式,通過現(xiàn)代化的信息設(shè)備,提高審計的效率和準(zhǔn)確性
隨著我國信息時代的到來,各個行業(yè)紛紛采用了現(xiàn)代化的管理方式,運用計算機、打印機等現(xiàn)代設(shè)備作為工作的重要工具,因此,必須要加強審計的現(xiàn)代化水平。這就需要完善建筑工程的審計設(shè)備,通過引進計算機等設(shè)備,提高審計工作的效率,讓人力、物力從繁重的、重復(fù)性的工作中解脫出來。審計部門可以利用計算機進行審計數(shù)據(jù)的收集、整理和歸納。并且可以建立局域網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)審計,打破地域和時間空間的限制,提高審計的實際效果,實現(xiàn)我國審計工作的現(xiàn)代化建設(shè)。
4.加強和創(chuàng)新對審計的管理,切實提高審計工作的實際效果
為了更好的做好審計工作,必須要把審計工作作為一項重要的管理內(nèi)容來抓,一方面,面臨審計任務(wù)越來越重,必須要創(chuàng)新管理才能夠提高效率,另一方面,審計機關(guān)擔(dān)負(fù)著法律賦予的審計監(jiān)督的重要職責(zé),只有加強管理才能夠充分發(fā)揮其職能,切實加強審計的實際效果,這就需要把審計工作作為重要的工作項目,通過從細(xì)小問題抓起,具體問題具體分析,通過對當(dāng)下的審計工作做好分析總結(jié),建立新的審計預(yù)案和處理辦法,實現(xiàn)資源的整合,提高審計的綜合力量,尤其是保證統(tǒng)一性,從而提高效益。
5.提升審計人員素質(zhì),建設(shè)一支素質(zhì)過硬、專業(yè)水平高的審計隊伍
為了實施審計創(chuàng)新工程,推進審計的現(xiàn)代化建設(shè),隨著信息化步伐的加快,現(xiàn)在“審計人員不懂計算機審計就難以打開賬冊”、“審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不懂計算機審計就難以指揮工作”的時代已經(jīng)到來。審計人員對計算機審計的認(rèn)識不能停留在原有水平上,必須要提高審計隊伍的總體素質(zhì),這就需要審計部門要經(jīng)常組織培訓(xùn),尤其是加強專業(yè)培訓(xùn),提高工作人員利用計算機等現(xiàn)代化設(shè)備的熟練度,能夠正確的、快速的開展審計的網(wǎng)上辦公。另外,提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng),避免一些審計人員為了追求高額的回扣,對審計工作有意而避之不談,和一些建筑工程企業(yè)私下勾搭,謀取私利。只有提供完善其計算機使用的水平,提高專業(yè)素質(zhì),同時提高職業(yè)道德,才能夠提升我國的審計工作。
6.加強對建筑市場的管理和審核,提高監(jiān)督的實際效果
為了使得審計工作更加的現(xiàn)代化,必須要加強對建筑市場的管理,通過對費用計取以及建筑原材料的價格進行嚴(yán)格的審核,根據(jù)工程的實際開發(fā)狀況,進行工程審計的造價評估,在工程審計工作的實施過程中,審計資料的完整性、合同金額真實性及合法性、變更簽證的及時性和有效性、立項資金的落實程度等直接關(guān)系工程審計質(zhì)量。
四、總結(jié)
目前工程審計工作重點在一步步地加強和完善,受到越來越多各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的大力支持,工程審計工作的逐步提高,讓越來越多的公眾參與到工程建設(shè)中去,帶動工程審計工作的全面性,從而對審計工作中出現(xiàn)的風(fēng)險采取積極合理、準(zhǔn)確及時的方式進行控制。只有在建立相應(yīng)的法律、加強制定建設(shè)、創(chuàng)新審計方法和手段、加強監(jiān)督、提高審計人員素質(zhì)等方面加強控制,才能真正實現(xiàn)工程成本的降低,進而保證工程審計質(zhì)量,促進工程投資效益得到提高。
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作者:孫悅 于靜霞 單位:吉林工商學(xué)院
推薦閱讀:《審計月刊》(月刊)創(chuàng)刊于1984年,是由湖北省審計科研所主辦的審計專業(yè)刊物。