論文摘要：做到審計人員利益與集體利益、國家利益協(xié)調(diào)一致，審計的經(jīng)濟效益、社會效益協(xié)調(diào)一致，審計質(zhì)量與審計數(shù)量協(xié)調(diào)一致，審計近期任務(wù)與長遠任務(wù)協(xié)調(diào)一致，人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例，資源相匹配，全面推進審計業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè)，促進審計事業(yè)建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，審計內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證審計人員在良好的審計環(huán)境中工作，每項審計活動都能收到好的效果，審計事業(yè)永續(xù)發(fā)展。

　　一、牢固樹立現(xiàn)代審計管理理念

　　一是全局觀念。堅決貫徹中、省方針政策和對審計工作的各項要求，自覺服從、主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞中心開展審計管理，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計作為全部審計工作的靈魂，嚴格按照審計法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國家權(quán)力。全方位掌握審計法規(guī)知識，把握審計法規(guī)精神，在實踐中不斷完善審計制度，加強審計執(zhí)法，強化審計監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅持從時代要求和審計發(fā)展需要出發(fā)，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進審計管理科學(xué)化精細化。四是效率觀念。圍繞審計目標，運用可行有效方式方法，提高審計資源使用效益，加強管理績效評價。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計單位情況，促進審計管理與審計服務(wù)有機結(jié)合，在強化審計管理中提高審計服務(wù)水平，在優(yōu)化審計服務(wù)中促進審計科學(xué)化精細化管理。六是責(zé)任意識。審計人員要有強烈的事業(yè)心，增強使命感，毫不含糊地擔(dān)起審計責(zé)任，認真細致地從事審計工作。審計部門要強化責(zé)任追究，落實各項管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計管理理念的有機整體，互相聯(lián)系、互為補充。組織實施審計工作都應(yīng)按上述觀念的要求進行全面權(quán)衡和綜合判斷。

　　二、優(yōu)化審計管理的協(xié)調(diào)性

　　協(xié)調(diào)是審計科學(xué)化精細化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ)，是審計管理的中心。應(yīng)正確認識和妥善處理中國特色審計事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌國家審計各級機關(guān)發(fā)展、國家審計與社會審計內(nèi)部審計發(fā)展、審計業(yè)務(wù)工作與審計綜合工作發(fā)展，充分調(diào)動方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)審計人員利益的突出問題，著力推進、重點突破。審計部門要確立清晰的職位層次順序，流暢的“意見溝通”管道，有效的協(xié)調(diào)溝通，努力培育和諧一致的精神，使審計機構(gòu)之間、審計人之間、審計工作各種勞動形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合，合作完成共同的審計任務(wù)。

　　三、強化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力

　　管理制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計管理的有效做法，通過建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來，使各項審計工作有章可循，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力，緊扣監(jiān)督職責(zé)，做到審計前鎖住權(quán)力在哪里;審計中關(guān)注職責(zé)履行;審計后聚焦責(zé)任和后果影響，為推進民主法治、公平正義的社會主義和諧社會建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化，不斷規(guī)范管理制度，始終反映規(guī)律、切合實際，層次分明、位階有序，體系完整、結(jié)構(gòu)合理，前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)，體現(xiàn)先進性、公平性、合理性和可行性。堅持普法，培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識，依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴格以法定權(quán)力范圍、原則，行使審計權(quán);按法規(guī)的邏輯，觀察、分析、解決項目審計中的問題。把合乎法規(guī)作為思考問題的前提，發(fā)揮管理制度在審計過程中，促進和調(diào)動積極因素，制約和限制消極因素的作用。嚴格執(zhí)行審計項目成本預(yù)算，細化其時間、人力、資金等成本項目，提高效率，爭取以最低綜合審計成本，取得最大綜合審計效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)運用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法，逐步走完計劃、布置、檢查、落實、考核、總結(jié)的管理操作全程，增強管理制度執(zhí)行力，形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。

　　四、注重用程序化標準化推進科學(xué)化精細化

　　審計科學(xué)化精細化管理的精髓就是審計管理公平、合理、先進，各種流程細化、量化、標準化，其結(jié)果由所有管理環(huán)節(jié)共同作用產(chǎn)生。應(yīng)從崗位責(zé)任、授權(quán)審批、預(yù)算管理、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等方面對各類工作事項進行規(guī)范化設(shè)計，給出具體的制度、流程、細則、辦法和規(guī)定。從控制工作事項的目的、內(nèi)容、制度、流程等多個角度構(gòu)建內(nèi)部控制精細化管理的內(nèi)容框架，同時對每項內(nèi)容進行具體的、以實用為中心的操作性設(shè)計，著力精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標準，優(yōu)化審計管理工作流程，健全審計管理工作標準。設(shè)計流程，要做到目標明確、環(huán)節(jié)清晰，形成上下能互動、左右可聯(lián)動、環(huán)環(huán)都相扣的有機鏈條，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)“無縫銜接”，有機配合、信息共享，相互促進、彼此制約，提高效率、減少差錯。要在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系，從機制上保證權(quán)責(zé)一致，促進責(zé)任落實。

　　五、善于運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段

　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)審計管理信息化，全面推進審計科學(xué)化精細化管理的重要手段。以標準和規(guī)范體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)并推廣應(yīng)用信息化支撐平臺為重點，以網(wǎng)絡(luò)安全及運行維護體系建設(shè)為保障，盡早建成業(yè)務(wù)標準統(tǒng)一，操作功能完善，網(wǎng)絡(luò)安全可靠，覆蓋所有審計資源，輻射各級審計部門、同級相關(guān)部門和被審計單位，上下級審計部門互聯(lián)互通的一體化審計管理信息系統(tǒng)。全面加強審計工作規(guī)范化管理，實時監(jiān)控，支撐和促進審計科學(xué)化精細化管理。推進業(yè)務(wù)一體化。建立符合審計管理基本要求的統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，規(guī)劃和建立流程順暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的一體化管理體系，實現(xiàn)監(jiān)督、監(jiān)控全方位管理，加強統(tǒng)一組織和集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧。逐步建立包含審計管理基礎(chǔ)信息、外部相關(guān)信息的大型數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑、技術(shù)標準，建成規(guī)范的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，加強對各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析，為審計決策提供科學(xué)依據(jù)。同步推進網(wǎng)絡(luò)安全、運行維護等保障體系建設(shè)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進一步加快審計管理信息化建設(shè)。省廳“十二五”期間，要立足現(xiàn)有條件，創(chuàng)造有利條件，以“金審工程”為重點，全面改善審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。在縣區(qū)局部署和應(yīng)用AO與OA重點系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市局與所轄縣局聯(lián)網(wǎng)，省廳推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)和行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃的編制。總之，千方百計應(yīng)用、發(fā)揮計算機審計管理技術(shù)節(jié)省人力、降低費用、提高效率、規(guī)范操作的優(yōu)勢，確保“金審工程”投入績效。

　　六、造就高素質(zhì)的審計隊伍

　　堅持以人為本，從嚴治審，造就過硬的現(xiàn)代審計隊伍，為管理系統(tǒng)高效運作和功能優(yōu)化提供動力基礎(chǔ)和思想保證，為全面推進審計科學(xué)化精細化管理提供組織保障和智力支持。

　　一是始終按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、團結(jié)和諧的要求，加強審計單位班子建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，在提高審計科學(xué)化精細化管理水平中發(fā)揮強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二是扎實開展科學(xué)審計、依法審計、文明審計、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，優(yōu)化審計人員思想作風(fēng)，加強基層建設(shè)，夯實審計管理基石;深入研究和探索審計管理內(nèi)在規(guī)律，改進審計管理方式方法，科學(xué)謀劃、實施審計管理工作，使審計組織全部審計管理工作符合時代要求和人民期待。

　　三是堅持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的用人導(dǎo)向和考核評價原則，制定科學(xué)的審計績效管理工作計劃和目標，明確具體審計管理的工作崗位的能力要求，加強對審計管理者的績效評價，確保實現(xiàn)管理目標，創(chuàng)造和保護公平的良性競爭氛圍與和諧的審計工作管理環(huán)境，唯德才是用，充分調(diào)動審計人員積極性、創(chuàng)造性。

　　四是持續(xù)加大審計工作崗位多形式、多途徑、多層次教育培訓(xùn)力度，將全員培訓(xùn)與重點提高相結(jié)合，增強教育培訓(xùn)的計劃性、針對性、實踐性和實效性，開發(fā)人力資源、激發(fā)工作熱情，通過不斷提高審計職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能，并固化到審計人員的工作習(xí)慣之中，實現(xiàn)審計管理流程的職業(yè)化、標準化，把個人的智慧和潛能轉(zhuǎn)化為組織的不斷創(chuàng)新，進而全面推進審計科學(xué)化精細化管理，不斷鑄造輝煌。