摘要：國家審計的主要特點就是法定性。國家審計是一種法定審計，被審計單位不得拒絕。審計機關作出的審計決定，被審計單位和有關人員必須執行。審計決定涉及其他有關單位的，這些單位應當協助執行。文章發表在《貴州財經學院學報》上，是經濟師論文發表范文，供同行參考。

　　關鍵詞：國家審計,國家安全,國家利益,免疫系統

　　國家審計的目的是通過審計財政、財務收支真實、合法和效益，最終達到維護國家財政經濟秩序、促進廉政建設、保障國民經濟的健康發展的目的。國家審計，也稱政府審計，是指由國家審計機關代表國家所實施的審計。國家審計關注國家治理，關注政府責任，是經濟社會運行的“免疫系統”。

　　一、國家審計本質的理論演進歷程

　　對國家審計而言，關于審計本質的認識是審計機關確定審計目標，明確審計任務，履行審計職能的前提。

　　從對審計本質的認識來看，主要有六種觀點：(1)查賬論。認為審計就是查賬或會計檢查，“查賬”就是對審計本質的概括。這種觀點側重于審計方法或審計手段，歷史源遠流長，可以追溯到我國古代的“聽其會計”，或國外的“聽證”(Audit)，迄今為止仍有較大影響，直至1982年8月召開的中國會計學會專題學術討論會上，仍然有觀點認為審計就是查賬。

　　(2)評價活動論，也稱方法過程論，認為審計是人們對經濟活動與經濟事項的評價活動。該觀點注重從與審計相互作用的外部關系中來認識審計的本質，最早出現于美國會計學會審計基本概念委員會1973年發表的《審計基本概念說明》中，在20世紀80年代的美國審計理論界獨領風騷。

　　(3)經濟監督論。認為審計的特有屬性或性質是一種經濟監督活動。該觀點圍繞審計的基本職能來看待審計本質，是中國審計界對審計本質的獨特見解，在中國20世紀80年代的審計基本理論研究中得到了普遍的肯定，在1989年中國審計學會舉辦的審計基本理論學術研討會上，來自審計實務界、科研機構和高校的與會者一致認可基于該觀點的審計九十一字定義。

　　二、“免疫系統”論的科學內涵

　　上述六種關于審計本質的主流觀點，是一個逐層遞進的關系，是對審計本質認識的不斷深化，“免疫系統”論最能體現審計的時代特征，是對現代審計的科學論斷，對指導新時期的審計工作發展必將發揮核心作用。

　　從審計類型看，國家審計為適應政府職能的轉變，不斷豐富與加強自身職能，已經從最初以查錯防弊為目標的審計，發展到財務報表審計、合規性審計、內部控制審計、績效審計、經濟責任審計等多種審計類型并存的格局，對審計本質的認識也相應不斷提升到更高的層次。

　　三、增強審計監督能力，服務經濟社會發展

　　提高服務經濟社會發展水平，就是要在堅持依法行政、依法審計的前提下，研究黨委、人大和政府的需求、研究社會各界對審計的需求，使審計監督自覺融入經濟社會發展大局, 增強服務的針對性。

　　1.牢記審計工作的根本目的和首要任務，切實維護人民群眾的根本利益

　　胡錦濤總書記在黨的十七屆二中全會的講話中指出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。維護人民群眾的根本利益，保證國家的一切權力屬于人民，是社會主義民主政治建設的重要內容。審計作為經濟社會運行的“免疫系統”，審計監督的權力是體現人民意志的法律所賦予的。審計監督的根本目的就是維護人民群眾的根本利益，推進依法行政，維護社會公平正義。

　　2.準確把握審計的基本特征，切實履行法定職責

　　第一，立足建設性，堅持批判性。建設性決定著審計的生命力，決定著審計能夠在多大程度上維護國家安全、保障國家利益，能夠在多大范圍內促進經濟社會全面協調可持續發展，能夠在多寬的領域推進民主法治建設和依法治國。作為審計工作者，揭示問題、查處問題，僅僅是履行了法定職責的一部分。

　　第二，立足服務，堅持監督。監督是手段，服務是目的。如果存在違法違規和腐敗問題，而審計卻沒有予以揭露，那是法律所不允許的，是與審計本質所不相容的。因此，必須堅持監督。監督搞好了，本身就是一種服務。

　　3.提高科學管理能力

　　國家安全是政府責任的首要環節，是民主民生的根本保障，國家審計關注國家治理，關注政府責任;國家安全的內涵將隨著政府責任和政府能力的不斷發展而不斷擴充，基于政府責任和國家安全的國家審計事業也必將長期發展和壯大。

　　國家審計期刊發表：《貴州財經學院學報》是貴州財經學院主辦的經濟類學術期刊，于1983年3月創刊，1985年國內正式出版，1992年面向國外公開發行。