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論建設(shè)項(xiàng)目管理和持續(xù)發(fā)展

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中國(guó)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略.必須從追求以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的傳統(tǒng)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向以保證生存與可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)容的整個(gè)民族的持續(xù)生存戰(zhàn)略,人與自然之間及人與人之間的和諧,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的共同原則,更好地完善建設(shè)項(xiàng)目管理和持續(xù)發(fā)展是建設(shè)發(fā)展的客觀要求,也是工程建設(shè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇。
一、全面理解工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展的含義及特點(diǎn)
1、工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展是傳統(tǒng)管理對(duì)象的泛化
可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的對(duì)象不但包括項(xiàng)目本身,還包括項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境和中觀環(huán)境,就是說(shuō)作為可持續(xù)發(fā)展的管理者在進(jìn)行管理的時(shí)候,要將與工程項(xiàng)目所有的外部關(guān)聯(lián)元素全部納入考慮和管理范圍。
2、工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展是傳統(tǒng)管理目標(biāo)的泛化
管理目標(biāo)的泛化作為一般意義上的項(xiàng)目管理目標(biāo),是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)??沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的目標(biāo)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這三個(gè)目標(biāo),它還要實(shí)現(xiàn)整個(gè)微觀和中觀的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期最大化,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
3、工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展是傳統(tǒng)管理組織的泛化
管理組織的泛化可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理需要參與方的全體緊密合作,任意一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)造成整個(gè)管理的失敗。
4、工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展是傳統(tǒng)管理方法的拓展
可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理實(shí)際上是將工程項(xiàng)目放在一個(gè)微觀或中觀的區(qū)域內(nèi),應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo),從而解決項(xiàng)目的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、客觀分析影響工程項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展的因素
工程安全、工程質(zhì)量對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響:
1、工程安全性與耐久性是造成工程事故的主要原因
凡屬工程事故,必然屬于三個(gè)不正常。所謂“三個(gè)不正常”,即不正常設(shè)計(jì)、不正常施工和不正常使用的特殊情況。所謂“兩個(gè)不滿足”,即不滿足《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可靠度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須滿足的兩個(gè)條件:一是承載力極限狀態(tài)條件,二是正常使用極限狀態(tài)條件。以上兩個(gè)條件的不滿足,也可稱之為工程安全性與耐久性的不滿足,必然造成工程事故。
2、工程安全評(píng)估外延拓展
根據(jù)工程事故分析發(fā)現(xiàn),有很多結(jié)構(gòu)裂損事故,甚至坍塌事故,是完全出現(xiàn)在正常設(shè)計(jì)、正常施工與正常使用條件下的。而且有不少工程,雖然從其工程本身的安全狀況來(lái)評(píng)估,并沒(méi)有出現(xiàn)大的安全問(wèn)題,也不存在什么隱患,可以認(rèn)為是安全的。但從其對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)資源的浪費(fèi)兩個(gè)宏觀條件去衡量,則其造成的危害和損失的額度要更大。廣義上的工程事故還應(yīng)該包括那些對(duì)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)造成嚴(yán)重?fù)p失,影響宏觀工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的工程和那些不滿足安全性與耐久性要求的工程。因此,在對(duì)一般的、狹義上的工程事故展開(kāi)研究以前,還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行一些討論。
三、現(xiàn)代建筑管理的倫理研究和持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前,我國(guó)政府確立了社會(huì)發(fā)展的新思路—科學(xué)發(fā)展觀。國(guó)家建設(shè)正在努力走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。新的發(fā)展觀更加注重社會(huì)“以人為本”的全面發(fā)展。
1、安全至上是建筑管理中的倫理價(jià)值具體體現(xiàn)
安全至上是建筑工程活動(dòng)中貫徹“生命神圣與以人為本”的邏輯結(jié)論。建筑工程活動(dòng)是人類利用自然、改造自然為自身服務(wù)的活動(dòng)。人既是建筑工程活動(dòng)的主體,也是這項(xiàng)活動(dòng)服務(wù)的客體。
2、質(zhì)量第一是建筑工程管理者道德責(zé)任感的集中表現(xiàn)
質(zhì)量第一所體現(xiàn)的是價(jià)值取向,百年大計(jì)所體現(xiàn)的是行業(yè)精神,因?yàn)橘|(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)質(zhì)的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。
3、工程安全,質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì),體現(xiàn)以人為本的倫理原則
建筑項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)查,幾十個(gè)環(huán)節(jié)上百道工序中,任何一個(gè)地方管理出現(xiàn)問(wèn)題都要涉及到整個(gè)工程的順利開(kāi)展。“千里之堤、毀于蟻穴”講得就是這個(gè)道理
4、加強(qiáng)和完善管理監(jiān)督體制
建筑工程管理倫理是一種制度倫理,其基本的道德要求和道德規(guī)范已在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)設(shè)標(biāo)法》等諸多法規(guī)和條例中有明確規(guī)定。
5、加強(qiáng)公眾輿論的倫理監(jiān)督
除了加強(qiáng)和完善管理監(jiān)督體制外。一方面,要運(yùn)用法律武器,提高對(duì)腐敗管理者的懲罰力度,以遏制他們?nèi)找媾蛎浀乃接A硪环矫?,還應(yīng)該注重提高企業(yè)的自律教育,加強(qiáng)公眾輿論的倫理監(jiān)督。驗(yàn)收人員應(yīng)盡心盡職、客觀公正地按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工程的優(yōu)劣,嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。因此,堅(jiān)持“廉潔公正”的倫理監(jiān)督,也是防止腐敗工程產(chǎn)生的重要因素。
四、大力發(fā)展綠色建筑,實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新
1、發(fā)展綠色建筑,提高工程質(zhì)量效益
發(fā)展綠色建筑,首先要以系統(tǒng)論的思維,進(jìn)一步擴(kuò)大工程質(zhì)量的視野,將建筑融入大的生態(tài)循環(huán)圈,從整體的角度考慮能源和資源流動(dòng),從而豐富工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵,創(chuàng)新工程質(zhì)量體系。工程質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過(guò)程。發(fā)展綠色建筑,必須樹(shù)立全壽命周期管理的理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,提高工程質(zhì)量效益。
2、建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
建筑的工業(yè)化與信息化是緊約束條件下工程建設(shè)又好又快發(fā)展的兩個(gè)重要途徑。建筑工業(yè)化是以工業(yè)化生產(chǎn)方式生產(chǎn)建筑產(chǎn)品。作為一種集約化的建筑生產(chǎn)方式,建筑工業(yè)化對(duì)于提高建筑的品質(zhì)、解決質(zhì)量通病、延長(zhǎng)建筑使用壽命、減少建筑垃圾排放、降低噪音和粉塵污染、實(shí)現(xiàn)建筑資源循環(huán)利用、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有十分重要的意義。
3、信息化是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量飛躍的重要手段
信息化是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量跨越式發(fā)展的另一個(gè)重要手段。建設(shè)領(lǐng)域要積極采用數(shù)字化設(shè)計(jì)和制造技術(shù),建立全壽命周期的建筑模型系統(tǒng),發(fā)展智能建筑,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)協(xié)同管理,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量新的飛躍。
4、制度創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展
大量事實(shí)已經(jīng)證明,按科學(xué)管理,發(fā)揮管理層的聰明才智,運(yùn)用現(xiàn)有的生產(chǎn)機(jī)具作用于勞動(dòng)對(duì)象,以最合理的勞動(dòng)占用的消耗產(chǎn)出合格品。只有推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,企業(yè)才能適應(yīng)市場(chǎng),才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步,參與競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)中生存、持續(xù)發(fā)展,這就是推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的意義所在。
五、提高工程質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
1、推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量法制化建設(shè)
 “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”,工程質(zhì)量是建設(shè)工程的生命,是建設(shè)管理工作的核心。為保證并不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)行政主管部門(mén)不斷探索、建立、健全建設(shè)工程質(zhì)量管理體制、機(jī)制和監(jiān)管方式,逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量法制化管理。
2、加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管力度
黨的十七大勝利召開(kāi)后,建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)一步明確了以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)的思想,也進(jìn)一步明確了今后監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及改革創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)督模式等的具體舉措,并通過(guò)著力強(qiáng)化“六個(gè)新理念”,即與國(guó)際慣例接軌的理念、法制監(jiān)督的理念、強(qiáng)制監(jiān)督的理念、科學(xué)監(jiān)督的理念、求真務(wù)實(shí)的監(jiān)督理念、監(jiān)督責(zé)任的理念,致力于建立“七個(gè)監(jiān)管新機(jī)制”,即市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制、工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制、差別化監(jiān)管機(jī)制、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、質(zhì)量誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、質(zhì)量問(wèn)題約談警示和質(zhì)量監(jiān)督狀況通報(bào)公示機(jī)制,以及工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作,不斷提高監(jiān)管效能,開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作新局面。

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