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摘要:要加強對建筑工程造價的管理和控制,最主要的就是要對建筑工程施工造價進行嚴格的管理和有效的控制。本文發表在《中國機械工程》上,是注冊造價師職稱論文發表范文,文章主要分析了建筑工程施工中造價管理出現的問題,并且提出了加強工程施工全過程造價管理的措施。
關鍵詞:工程施工;造價管理;施工現場
工程造價指的是在建筑工程建設中所有的費用,隨著我國經濟的發展,我國的建筑行業也迎來了蓬勃發展的時期。建筑企業為了降低企業的投資成本,有效利用企業建筑資金,對建筑工程造價管理的重視程度不斷加強。建筑企業要進行有效的工程造價管理就需要制定工程造價管理目標,并且采用科學的管理方法,不斷提高企業的資金運作效率。下面就工程審計在工程造價管理中遇到的問題進行詳細的闡述。
一、工程造價審計存在的問題
建筑工程造價審計工作對提高建筑工程的管理,最大限度的發揮建設投資效益有重要的作用,在目前建筑工程建設中投資主體多元化的趨勢不斷加強,加上工程造價管理中存在的很多問題,要求在工程項目審計中要改變以往的審計辦法,加強全過程的工程項目審計,杜絕工程建設中各種資源的浪費,為有效控制工程造價服務。
1、工程招投標和合同簽訂過程中的問題
工程招標是工程建設中國的一個非常重要的環節,在工程招標活動會最終確定工程的施工,對工程的整體造價和工程質量都會產生重要的影響。在工程招標過程中造價管理出現的問題是沒有按照招標管理辦法進行招標活動,對于工程招標的程序、招標的時間等都不能按照相應的規定進行,所以在簽訂合同中就不能按照招標文件簽訂合同。很多建設單位在招標中隨意直接工程項目,例如將完整的道路工程項目分別劃分為路面工程、土方工程、綠化工程等等,從而規避招標程序,便于直接發包,破壞了工程招標的公正性和公開性。還有一些工程不需要進行招標,所以很多單位就先施工后簽訂合同,這樣在審計中就不能按照合同法的規定對工程造價進行調整,給工程造價審計工作帶來一定的困難。
2、工程施工階段的造價問題
在工程施工階段各項經濟活動較多,導致工程總的費用支出比較大,很多工程審計人員在施工階段沒有在施工過程中進行實際的勘察,往往會造成工程造價中隱蔽性的費用支出較嚴重。在施工中很多施工單位在新增的投標價格中亂用定額,人為的提高工程的單價,而且由于沒有對施工過程中嚴格的審計,施工單位在工程量地上報中往往存在虛報和重復計算工程量的情況,這樣就提高了整體的工程造價。
3、工程決算階段存在的問題
在工程決算階段,工程審計工作面臨的問題有很多,其中主要的問題有兩方面,一方面在工程造價決算階段工程造價審核需要各種原始材料,但是施工單位為了自己利益的考慮,在提供這些材料的時候往往將不利于自己的材料漏報,導致材料不全,無法正確掌握工程的總的造價。另外一方面,很多工程的數據材料被人為篡改,導致在工程造價控制中審計工作對工程的實際工程量并沒有準確的把握,增加了工程審計的難度。
二、加強建筑工程造價全過程管理的措施
建筑工程施工由于其本身的特點,周期長,工程施工過程復雜等特點,造成了工程施工造價管理的難度,尤其不能進行全過程的工程造價管理和控制。所以在工程施工中加強全過程的工程造價管理就需要對工程施工各階段的具體情況進行分析,制定出一套合適的造價管理體系。具體來講,加強過程審計對工程全過程的造價管理主要從以下幾個方面進行。
1、招標文件和合同審查
在建筑工程施工過程中要加強工程造價管理和控制首先必須對建筑工程的招標文件以及施工合同內容進行嚴格的審查。在工程招標過程中要對工程的設計圖紙進行仔細的研究,對于工程施工中有可能的出現的各種情況進行深入的研究,對于投標企業的資格要經過嚴格的檢查,招標工作結束之后,對于施工的具體內容進行詳細的探討,承包商、設計單位以及施工單位之間要進行有效的溝通,從而正確確定工程的造價,承包商也可以按照概算的工程造價將工程分包給施工單位。在工程施工合同的審查中需對合同的簽訂工作有足夠的重視,嚴密設定合同中的價款風險范圍,使承包商沒有空子可鉆。
2、對工程施工過程的嚴格審查
建筑工程施工就是將設計圖紙演變成具體的建筑事物的過程。在建筑工程施工中由于各種不確定因素的影響,導致建筑工程造價管理和控制中會出現很多的問題, 做好施工過程的審查工作就是要根據國家的規定,做好審查措施,防止施工單位和建立單位在施工中出現各種偷工減料的行為。在施工中控制工程造價需要注意的地方就是應該對隱蔽性工程能夠做好監督和管理。對工程施工中的每一道工序都需要嚴格的審查,尤其是施工現場的監理工作顯得尤為重要。在施工審計監督中不僅要保證工程的施工質量,而且要不斷控制工程的造價。在工程施工中由于設計圖紙導致的工程變更要及時與工程設計單位聯系,盡可能的降低工程變更發生的各種費用的增加。
3、工程竣工結算階段的審核
在工程完工之后,工程中的各種費用支出已經完結,也是工程總的造價結算的時期,所以審計人員在這個階段中主要應該采取以下的措施控制工程造價:首先,需要對現場簽證材料進行嚴格的審查,主要是對現場簽證的真實性、有效性和準確性進行審查。在現場簽證的審查中需要特別注意的是對工程變更資料的簽證審查,要保證準確性,看簽證上是否有設計單位、施工單位以及己方代表的簽證,這樣可以有效避免偽造簽證現象的發生。對于工程施工中發生了工程變更的簽證,在審計的時候需要對設計原圖和現在的圖紙進行對比,準確計算出工程變更中的工程量,重點審查工程量是否存在多算和重算的現象,還要對工程變更中減少的工程量特別注意。其次,確定正確的工程量變更計算方法。在工程決算中最大的障礙就是工程變更之后的工程量計算,在審查中對變更的工程量如果施工合同有相應的規定就應該按照規定進行,如果合同中沒有規定,那么就需要按照國家的有關規定進行工程量的計算,在工程定額審計中也要按照相關的標準執行,對于變更工程量的計算中,如果現有的定額不能滿足實際的組要,則應該本著公平合理的原則,確定合適的收費標準,從而有效控制工程變更引發的工程造價。最后,要確定工程決算書的規范性。工程決算書是整個工程最終結算結果,工程審計過程中要對其中的各項目的準確性進行嚴格的復核,對于其中有問題的項目要作進一步的分析,判斷其合理性,在這個過程中審計人員的專業素質對審計工作的準確性有很大的影響,所以要保證審計人員的素質。在工程決算書的審核中還需要注意的就是要對其編號、名稱進行審核,分清其中定額的使用范圍和使用標準,這樣才能保證審計工作中準確的計算。
結論:
在工程施工中加強造價管理可以有效減少工程總體的投資,降低施工單位的施工成本,要加強工程施工全過程的造價管理,作為審計人員在整個工程建設過程中需要對工程合同,招標內容進行嚴格的審查,尤其是在工程結算過程中要嚴格按照相應的規定對工程的工程量、工程簽證等進行審查,保證工程量的準確性,從而有效控制工程的總體造價。
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《中國機械工程》雜志的前身是創刊于1979年的《湖北機械》,1983年更名為《機械工程》。經原國家科委批準,1990年主辦單位變更為中國機械工程學會,同時成為中國機械工程學會會刊,其主管單位為中國科學技術協會。1992年更名為《中國機械工程》,1998年由雙月刊改為月刊,2002年改為半月刊,自創刊以來,堅持自己的辦刊方針特色,圓滿完成了報道計劃,取得了較好的經濟效益和社會效益,為行業科技創新和發展做出了貢獻,在業內形成重大影響,深受讀者歡迎。