摘要：準確合理的工程造價對政府和業主的決策有著至關重要的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程實際造價,已是我們工作人員面前的一項重大課題。

　　關鍵詞：工程造價,問題,措施

　　1、建筑工程造價存在的問題

　　1.1招投標階段存在的問題。在招投標階段,由于參與競標的單位眾多,一些建設單位就采取任意壓價的手段來減少建設資金,從而嚴重影響了工程造價的真實性。而且,這一結果使一些施工單位低價中標,但這些施工單位同樣是追求利潤的最大化,所以他們會在施工過程中盡量彌補中標的差價,可能會偷工減料,降低材料質量標準,從而影響工程質量。

　　1.2項目設計階段存在的問題。建筑工程造價在項目設計階段存在的問題主要體現以下三個方面：其一，設計脫離工程的實際需求。由于工程造價人員沒有切實了解工程概況、現場情況以及材料價格的市場變化，所以使得工程設計無法全面考慮各種影響因素;其二，普遍存在重設計、輕成本的問題。設計人員在設計的過程中往往只重視產品的安全性、實用性以及技術的先進性，而對產品的經濟性和成本控制考慮不足，致使總設計超出建筑成本指標;其三，存在違反基本建設程序的問題。業主為了使建筑工程盡快施工，會隨意簡化基本建設程序，使得項目可行性研究、初步設計和施工圖設計的時間不斷被壓縮，甚至出現邊設計邊施工的現象，致使設計質量堪憂、設計更改頻繁，直接造成工程造價失控。

　　1.3施工階段存在的問題。施工單位在施工組織與管理方面沒有制定一套行之有效的措施，對工程造價控制沒有制定客觀、合理、科學的目標，致使施工現場中的各項資源無法得到優化配置，造成大量資源浪費，從而導致工程造價失控。此外，施工單位為了達到自身利益最大化的目的，經常通過變更設計的手段，增加不必要的工程量，造成工程造價的提高。

　　1.4竣工階段存在的問題。竣工階段是建筑工程造價控制的關鍵階段，但是在施工單位編制工程結算書的過程中普遍存在提高工程造價的現象，如虛報工程量、高套定額、提高工程類別取費標準和材料價格標準等問題，沒有形成規范的工程竣工結算機制。

　　2、建筑工程造價控制的措施分析

　　2.1加強招投標的造價管理

　　2.1.1在保證招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內容準確的同時, 要嚴格審查工程量清單的內容是否與招標文件相符,防止在綜合單價上扯皮。

　　2.1.2造價管理機關應加強對編審 執從業人員的管理,通過工程預算專業培訓,經驗交流會等,提高預算人員的職業道德素質和業務素質, 來保證工程量清單和控制價的編審質量。

　　2.1.3堅持嚴格的評標制度及評標程序。 審查投標文件要審查工程量,避免多算、錯算、 漏算;審查分項工程內容,避免重復計算和錯算錯套;審查取費費率,避免高取多算。堅持嚴格的評標制度,確定招標合同價。

　　2.1.4投標人對材料 、設備的選用符合招標文件的要求與否,所報價格符合市場的情況,防止個別投標人為提高中標,以低檔的材料、 設備代替標書所要求的材料、 設備進行報價。

　　2.2優化工程設計，從設計上控制造價

　　設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。第一，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。第二，規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模的費用。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。第四，制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。

　　2.3把握施工重點，從施工過程上控制造價

　　在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。在這一階段，業主要處理好“ 質量，進度， 投資” 三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。

　　2.3.1減少索賠的費用。建筑項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長，在施工過程中經常發生設計變更和地質變更，同時由于業主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現詳實，出現招標文件、技術規范 、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如窩工費、 誤工費等費用和工期的索賠事件。 要避免上述情況的發生，就必須聘用一些懂技術和造價， 懂合同的專業人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。

　　2.3.2合理處理“質量，進度，投資”三者關系。進行施工階段的造價控制，處理好 “質量，進度，投資 “三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“ 施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。

　　2.3.3降低材料成本在工程成本中，材料費占總成本的60%左右，因此加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。

　　2.4竣工結算的造價管理

　　竣工結算是全面檢查和考核合同執行情況及投資效益的最后環節。竣工決算審計是造價控制的最終防線。對已進入施工過程的跟蹤審計,決算審計也是非常重要的。實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合理進行審查, 可避免不應列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中,要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項交叉時,出現重復計算的現象。 要重視對決算編制依據進行審查,包括施工合同及協議、套用定額、 價差計算方法、工程價款調整方式、變更洽商簽證以及是否與相關的工程量計算相對應、決算的取費標準等內容。進行工程量審核,必須重點審核工程量計算是否符合要求,量數額的準確性。

　　3、結語

　　建筑工程造價管理與控制，對建筑工程建設的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分，因此，必須對建筑工程的造價有深入的了解，發現問題，并解決問題。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。

　　參考文獻：

　　[1] 李玉娟, 侯旭峰, 許世杰. 淺談建筑工程造價的全過程控制與管理[J]. 科技信息, 2011,(11)

　　[2] 徐為華. 淺談建筑工程全過程造價控制方法和步驟[J]. 科技信息, 2010,(35)

　　[3] 江玲, 馬建. 建筑工程造價的動態管理與合理控制[J]. 科技創業月刊, 2009,(04)

　　[4] 黃敬梅. 建筑工程造價的動態管理淺議[J]. 黑龍江科技信息, 2009,(33)

　　[5] 楊海燕. 淺談建筑工程在實施階段的造價控制[J]. 科技情報開發與經濟, 2010,(11)