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摘要:針對建筑管理的項目目標實現干擾因素多的狀況,從進度控制、質量控制、成本控制三個方面進行了論述,提出了項 目目標實現的科學方法,解決了我國基本建設中浪費現象嚴重、建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控等問題,有利于國民經濟的發展。
關鍵詞:進度控制,質量控制,成本控制
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。
我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低、文化程度不高、責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。
1 項目的進度控制
對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環節脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門乃至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。
因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、試車和驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。
1.1 進度控制的依據
一方面是計劃文件,制定的工程進度表、工程控制圖表;另一方面是通過報告期統計分析手段,或調度會議,現場調度等方法,獲得有關計劃完成情況的各種因素。
1.2 進度控制的內容
進度控制不是單一地突出某個計劃指標,而是全面考慮各個指標。凡屬計劃指標明確規定的內容,都是進度控制的內容。例如,對于施工計劃,主要是控制形象進度。而工程質量、工料消耗、安全等都屬于重點控制之列。
1.3 進度控制的辦法
若計劃指標是可行的,但計劃條件不落實時,可創造相應條件;若發現計劃所依據的外部環境或條件已發生變化,可修正原計劃中不適應環境或不能達到理想效果的若干部分;若發現有潛力,也可以調整計劃指標,重新組織平衡,加強調度。計劃編制階段的綜合平衡只是靜態平衡,而計劃執行中,實施調度,不斷組織新的平衡,是在動態中求平衡,是對計劃實施中進行有效控制的重要環節。國外在項目管理中,計劃工程師是項目經理的主要助手,具有豐富的工程實踐經驗和計劃管理經驗,也是進度控制的主要管理人員。他們除了編制工程項目的進度計劃,編寫不同時期的進度報告外,還擔負著指導和監督進度計劃的執行工作,分析完成進度計劃過程中出現的問題,研究各種影響因素,提出解決問題的具體方案和意見。
2 項目的質量控制
項目的質量控制,是為了確保實現合同商定的質量要求、質量標準而采取的各種預防措施。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量,材料、設備的質量以及項目投人使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。
2.1 建設單位質量控制的任務
在設計階段應對采用的標準、規范和工藝、設備進行監督,并對設計全過程進行質量監督和控制;在施工階段應對各道工序進行質量監督,依據規范、圖紙及合同文件進行檢查;在竣工階段應對整個項目進行全面質量驗收,編寫竣工報告,簽發竣工憑證。
2.2 設計單位質量控制的任務
應根據項目總目標的要求精心組織好勘察設計;設計方案要求技術上先進,經濟上合理,切實可行;盡量采用新技術、新材料、新工藝、新設備。
2.3 施工單位質量控制的任務
工程項目承包前應首先明確質量目標;控制原材料,加工成品和外購設備的質量;嚴格把好工序質量關;建立現場質量登記制度;全面控制影響工程質量的各種因素;認真搞好工程的質量檢查和驗收工作。
國外各工程公司都十分重視質量控制 并已形成一個綜合體
系,包括組織機構、工作方法、工作程序所采用的全國通用的和本公司制訂的標準、規范,同時還包括各種不同專業的技術專家和不同部門的管理專家,以便在項目實施過程中不斷總結提高。
3 項目的成本控制
項目成本控制是指在生產經營活動中,對項目成本形成過程中發生的偏差進行經常的預防、監督和糾正,使項目成本費用限制在計劃成本的范圍內,以保證達到降低成本的目標。項目成本可分為預算成本、計劃成本和實際成本。
3.1 成本控制的任務
主要包括編制費用計劃;審核費用支出;對費用支出進行監督;研究減少費用支出的途徑;隨時發現、總結,推廣節約經驗。
3.2 成本控制的依據
必須符合黨的方針、政策和國家的法令、制度以及國家計劃的規定;根據成本計劃和定額作為控制的標準。
3.3 成本控制的范圍
是指對成本形成過程進行全面的控制,包括事前控制、過程控制和事后分析等三個階段。事前控制是指通過成本預測,制定成本計劃,提出降低成本措施,達到降低成本目標;過程控制是指在制定降低成本計劃的基礎上,下達分解后的降低成本指標,按施工生產的進度及有關施工消耗定額逐項控制成本支出;事后分析是指在工程項目結束時,進行成本計劃執行情況的分析,總結經驗,克服缺點,糾正偏差,并通過調整下階段的成本計劃指標進行反饋控制。
3.4 成本控制的方法
首先應實行目標成本管理,按成本項目把成本計劃的指標進行分解,規定各生產環節和職工個人進行成本控制的具體標準,并根據控制范圍和標準,下達有關成本指標,落實責任,做到橫向到邊,縱向到底;其次應從技術上采取措施,包括采用先進工藝技術和注意施工設備選型配套,提高設備利用率;最后應改善承建企業內部結構,建立項目的成本核算體系。包括在企業內部要逐步實行管理層與作業層分開的做法,形成勞務承包隊,為各項目提供勞務,制定本企業的各種費用開支限額,健全物資的計量、收發、領退和盤點制度,健全內部計劃價格制度,健全原始記錄等。
國外工程項目成本控制的基準是成本估算,估算值是控制的目標,就是把成本控制在估算值之內。因此國外許多工程公司在這方面都積累了豐富的經驗,有一整套較完整的工作方法和步驟,并且具有估算速度快、結果準確、人人都有經濟觀念、關心項目的成本等特點。在成本估算中設有編制成本估算的估算師,在成本控制中設有成本工程師。成本工程師是成本控制計劃的關鍵,其目標是盡量降低項目成本。其途徑是使管理機構及時關注潛在的成本問題。它的主要工具是控制性預算 。其方法是分析當前的成本趨勢并 預測總成本 ,將預測成本與預算比較,并將可能超過預算的部分提醒項目管理機構注意,以便采取糾正措施。