摘要：近年來,建筑工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響建筑工程建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有有效的管理和控制好工程造價，才能保證整個建筑工程全過程的管理控制。本文從造價控制的實際問題出發(fā)，對整個施工過程造價控制做了簡要的論述，并提出了幾點加強措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑,全過程,造價控制

　　引言：在我國的國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)當中，建筑行業(yè)在其社會發(fā)展中起著不可忽視的作用。在建筑工程施工當中，其工程的造價管理是在整個建筑工程中有著非常重要的作用，工程施工的造價控制管理也就直接關(guān)系到建筑施工的主要命脈。在其工程造價的管理控制方面，最終的目標就是要應(yīng)用以科學(xué)的控制管理方法，確定合理的造價并且可以有利的控制工程造價，從而可以提高施工企業(yè)資金的運用率，并且可以更好的促進發(fā)展。

　　一、對于工程施工造價控制所存在的問題

　　1、工程造價管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱

　　主要表現(xiàn)在：編制可行性報告投資估算，有些指標不能滿足工作需要;在編制初步設(shè)計總概算時，所需的概算定額和指標來源不詳;設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)不健全;民用建筑的概算指標缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定。

　　2、在建筑工程招標中存在人為的壓級壓價

　　工程招標方為了減少建設(shè)的資金投資，而極力壓低標價。而目前雖然建筑工程項目頻頻開工，但是在總體上是“僧多粥少”，投標競爭激烈，工程的招標方利用施工單位競標的急切心情，沒有從工程實際情況出發(fā)，便人為地要求施工企業(yè)壓價、讓利等條件，從而制造“不合理”標價，出現(xiàn)不合理的低價中標。盡管采用最低價中標法是目前建筑行業(yè)招標投標市場的主要規(guī)則，有利招標方節(jié)約工程建設(shè)資金的投人，也有利市場價格的穩(wěn)定，但是不考慮市場和工程的實際情況，而采用最低價可能會造成資質(zhì)、管理、建設(shè)水平低的企業(yè)的中標率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使一些有管理、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢的大、中型施工企業(yè)，因為科技運用帶來的高費用，而難以在低價標競爭中勝出，會嚴重挫傷企業(yè)進一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性，也會造成建筑工程因過強調(diào)低價中標，而在造價管理上失控，不能反應(yīng)真實的價格情況。而承包商人為壓價中標后，為挽回因片面降低標價而形的損失，而利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失，造成“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題。

　　3、工程的真實造價和計量不符

　　一般在工程結(jié)束以后開始對工程進行計量，如果監(jiān)理確認了質(zhì)量，在工程數(shù)量上也符合施工的真實情況，這時監(jiān)理便可以簽證計量了，進行項目部批準。然而，在工程的項目管理過程中，是由建筑企業(yè)選用工程項目組對項目進行管理，如果有特殊的項目組成員對管理的原則拒不服從，從而違反相關(guān)的規(guī)定，沒有真實性地反映建筑工程的內(nèi)容，所以對工程造價也就失去了控制。

　　二、加強建筑工程造價管理控制的幾點措施

　　1、轉(zhuǎn)變造價管理觀念，改變管理方式

　　在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)明確工程造價管理主體，要徹底打破計劃經(jīng)濟留下的弊病，充分利用市場，信任市場，把建筑工程的造價管理與市場結(jié)合起來，確保工程造價管理在市場正常運行下進行。政府相關(guān)部門的管理范圍和管理職能必須加以明確，在對建筑工程造價管理過程中，既要避免“一手抓”的過分的政府行政干預(yù)，又要避免“兩手撒”放任建筑工程造價市場的行為，因為目前我國市場經(jīng)濟還處在初級階段，市場運作機制還不夠完善，市場存在盲目性、滯后性、自發(fā)性的缺點，要全面放開價格，通過市場調(diào)節(jié)而定價還存在障礙。所以相關(guān)部門應(yīng)該改變管理觀念，全面的、專業(yè)的、深人到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去，在保證造價市場的規(guī)范化、市場化的前提下，加強對造價管理的制度完善和法制建設(shè)，從宏觀上進行合理有效的監(jiān)督。同時，要明確各個部門的職能比如招投標管理部門的主要職能是管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準人市場的行為，而造價管理部門從計價方法、造價條款、市場價格信息等方面進行管理。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)該及時對建筑工程定額進行更新，根據(jù)市場的變化而制定新的應(yīng)對標準，要制定長期的計劃，有針對性地解決建筑行業(yè)未來在工程造價上可能出現(xiàn)的問題。

　　2、實行招投標制度

　　招投標是項目實施階段投資控制的基礎(chǔ)，也是項目實施階段投資控制的起點，因此，做好招投工作非常重要。首先是對報名參加投標的單位進嚴格的資格預(yù)審，采取邀請招標的方式進行招標;其次是針對不同標段的特點編制不同的評標辦法;最后是根據(jù)事先確定的評標法編制評標報告，最終確定中標單位。招投標制有利于在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價。

　　實行招投標制，制定合理的標底，用以衡量投標者的報價，對投標者的報價進行嚴格審查，對中標者的價格更應(yīng)嚴格審查。工程造價咨詢招投標時，協(xié)助企業(yè)準備和發(fā)送招投標文件，協(xié)助評審?fù)稑藭⒕幹茦说住⑻岢鰶Q標意見，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定合理價款的工程承包合同，在施工過程中要嚴格控制工程設(shè)計變更，控制材料、構(gòu)件的價格選擇，控制施工單位的索賠，合理掌握進度款的支付，著重控制施工階段可能發(fā)生的新增工程費用，避免結(jié)算時引起的費用糾紛，達到對工程實際值的有效控制。

　　3、做好建筑工程全過程造價管理控制

　　3.1 建筑工程設(shè)計階段

　　在建筑工程施工的實施過程中，建筑企業(yè)必須要嚴格的把關(guān)在招標文件和簽訂工程的書面合同內(nèi)容。在招標過程中要嚴格控制工程的造價，這就需要仔細認真的工程圖紙的設(shè)計，分析研究建筑工程的個體的情況，嚴格審核投標企業(yè)的資格認證，對招標文件進行編制，并且選中得以中標的企業(yè)，再確認承包價格。

　　3.2建筑工程施工階段

　　主要是把圖紙設(shè)計的內(nèi)容可以演變成實在建筑工程的施工階段主要是把圖紙設(shè)計的內(nèi)容可以演變成實際建筑的全部過程。在這個過程中要加強管理施工的整個過程，所以在這個階段，必須對合同進行認真的管理。負責(zé)相關(guān)的造價專職人員要監(jiān)控施工工程，在需要進行變更的工程必須要嚴格把關(guān)，在不同的角度來考慮變更的可行性，從而減少不需要的費用，并且在施工的技術(shù)投資方面同時也需有效的進行控制，應(yīng)用新材料和新工藝等方面來減短工期，從而提高效率。

　　3.3建筑工程決策階段

　　在建筑工程施工當中，在其主要的決策是在投資方案進行決定和選擇的過程，而在這個過程中，要對不同的方案進行及時的比較，給出正確的判斷和決策。在建筑工程的施工當中，造價的控制是整個施工過程的命脈，在工程實施之前的設(shè)計階段和投資都是施工工程在造價控制方面的關(guān)鍵所在。在建筑工程施工中，對造價要進行有效的控制，必須對工程項目的設(shè)計和策劃要作為造價控制的重點。在設(shè)計與策劃當中，其主要的重點就是要考慮到規(guī)模和成本的因素，這是非常關(guān)鍵的，它所影響的是對于建筑項目的投資控制。

　　3.4建筑工程竣工階段

　　在建筑工程施工結(jié)束以后，如果造價超出了施工預(yù)算，就必須進行及時的解決。在工程完工以后，工程造價控制中的重要環(huán)節(jié)就是結(jié)算，在對完工后的造價控制可以體現(xiàn)在幾個方面，查閱簽證單的內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙相同、審查簽證是否真實、如果出現(xiàn)重復(fù)的項目需刪除、審核各項費用是否合理等，要嚴格的審核簽訂的合同內(nèi)容，處理結(jié)算時出現(xiàn)的問題。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，做好工程造價管理工作是工程建設(shè)健康發(fā)展的保障之一。科學(xué)合理的造價管理，不僅能保證并監(jiān)督建筑資金的合理使用，防止資源的損失及浪費;而且能有效地保護投資方和承包方的權(quán)益;更一步有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。

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