公路作為國民經濟建設的重要基礎設施，隨著國家“十五”、“十一五”路網改造規劃的實施，普通公路也迎來了快速發展的機遇。公路里程的迅速增加，密度的加大，給后期的養護管理，資金的投入維護，提出了更高的要求。

　　在上世紀七、八十年代，人民生活水平僅限于溫飽的生活，公路系統提出的“以班為家、以路為業”的養護理念，為公路的運輸提供了強有力的保障，所做的工作也被社會所認可。隨著經濟的不斷發展，人民生活水平日益提高，路況的不斷改善，公路交通運輸車輛急劇增多，養護職工的文化與生活水平，也隨時代的發展而發生了極大的改變。此時，“以班為家、以路為業”的行業要求與現代公路行業的發展，已不相適宜。當前，時值運行機制改革的轉型期，如何做好公路的養護、提升管理水平是值得公路人研究和探索的課題。

　　一、目前普通公路養護管理現狀

　　當前，我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制。公路管理體制深層次的矛盾，隨著經濟體制改革的深化，日益顯現。主要表現在以下幾個方面：

　　1.養護管理體制不順。

　　2.養護運行機制改革后，養路與養人的矛盾日益加劇。

　　3.公路養護經費使用規范性不夠。

　　4、養護機械落后和陳舊，養護科技含量低。

　　5、養路員工文化素質偏低。

　　二、山區普通公路養護管理的舉措

　　針對山區普通公路管理中存在的種種問題，以本人在安徽省皖南山區多年從事基層公路養護管理的認識與體會，就當前形式下如何做好公路養護管理工作，謹提出個人見解。

　　1、加強人員的思想素質培養

　　隨著各行各業的調資和物價的上漲，公路行業職工的工資待遇水平已屬于事業單位收入底層，職工的思想和工作態度發生了改變。要想做好養護工作，就要樹立行業愛崗敬業的精神，不斷推出公路系統先進人物、集體典型事跡，對養護工人進行“樹公路形象、學崗位技能、盡崗位職責、比崗位貢獻”的敬業、愛業和創業教育，讓每個職工在工作中真正做到盡心、盡職、盡力，全面提升養護工人愛崗奉獻、愛路如愛家的道德情操。思想上統一和進步，態度上才能認真對待工作，養護的工作效率才能圓滿完成。做好當前職工的思想教育，我認為是做好工作管理的前提。

　　2、加速建設專業化的養護隊伍

　　在人員配置結構上，吸收一批有知識有文化的大學生，充實到基層工作。經常的組織職工學習養護操作規程、規范、路況評定標準，經常開展一些學習觀摩、崗位練兵、現場比武演練等活動，切實增強養路職工的養護技能特長，建立一支專業化的隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍,才能完成普通公路的正常養護和處理突發事件，為公路養護提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的發展、科學管理和決策提供可靠的依據。

　　3、推行崗位競爭機制，建立考核獎懲措施

　　加快養護公司企業化改革進程，制定切實可行的管理制度，推行企業化的管理模式，實行績效考核分配制度，將工資與養護工程的數量、質量掛鉤，按勞計酬。同時積極引進新工藝和新技術，推行養護機械化的使用程度，在各崗位上實行不同類型的崗位工資，實行人員崗位未位淘汰制，提高職工的崗位競爭意識。另外，在養護經費使用上，采用定額計量支付制度，有效的控制經費使用成本，提高養護效益。建立各條線路的養護標準，提出“全年、全線、全面”的養護方針，要求職工及時的發現問題，解決問題，推行精細化管理，特色養護的理念，真正打造 “暢、潔、舒、美、安”的示范公路。

　　4、引進先進儀器設備，建立準確公路數據庫

　　目前的公路基本的數據庫是道班按月向分局提供數據，分局統計后向市局匯報，市局再向省局匯報的一級向上一級匯報的模式。這種模式其中的弊端有四：⑴層層重復的統計和轉手編報，數據的極易產生誤差。⑵道班職工的專業水平較低，上報的數據參差不齊，可信程度較低。⑶各項經常性檢查內業統計頻率較高任務量大，在無特殊原因破壞的情況下，基層統計時往往會照抄，從而真正的耽誤了個別構造物損壞的及時調查，造成漏報。⑷同樣的路產路權和構造物，養護和路政兩部門內業的重復搜集和整理。

　　在公路技術狀況等專業性的數據統計上，我個人認為：市局一級應內設專業的公路技術狀況統計部門，加大投入資金，引進先進的檢測儀器設備，定時的對管轄路段內的路況、橋梁、隧道等技術含量較高的資料進行檢查統計，建立科學的公路養護技術決策機制和質量評判指標，完善普通公路養護管理數據庫,充分發揮“路面管理信息系統 ”、“橋梁管理信息系統”等的指導作用。并將各項數據分析后準確的提供給市局管理部門，保證公路信息資料的準確性。從根本上解決靠個人經驗或是道班職工報上去的資料呈報給省局，致使資料的準確性失真。同時還可以減少道班、分局、市局資料的重復統計。

　　5、源頭治超與流動治超相結合

　　車輛超載超限是公路損壞的重要原因，要做好公路的養護管理，就要杜絕車輛的超載超限工作。由于“多拉快跑、多載多盈利”的現實理念依然根深蒂固，一些車主、司機不計后果擅自超載超限運輸，致使公路的使用壽命大幅縮短，公路路面和橋梁等設施損壞嚴重。

　　治超的工作重點在于多部門協作，齊抓共管，而不僅僅是依靠公路部門一家。首先，應是國家要調控運輸的成本，讓車輛在運輸過程中不需要利用超載超限來賺取利潤，是減少超載超限的前提;再次，國家要出臺相應的政策規定避免汽車制造商之間進行惡意的競爭，杜絕出現大噸小標的現象，是減少車輛超載超限的基礎;其次是設置流動治超點，加強源頭治超，來彌補固定治超卡點治超的局限性。固定治超卡點的工作人員都有上下班交替時間和休息時間，超載超限車輛就利用這個時間差，順利通過關卡。更有甚者就直接將車停在治超卡點外，等治超人員下班后順利過關;最后是加大路面的執法力度和處罰力度，建立健全治超長效機制，使治超工作走向正確軌道，能更好的遏制超載超限車輛擅自上路行駛，從而能更好的提高公路的使用壽命，保障公路的安全暢通。

　　6、按國家規定提高待遇

　　公路養護是服務大眾的行業，工作時間并不限于每日8小時，普遍存在的應急搶險、節假日的值班，都驗證了公路系統職工鋪路石精神，而這些往往用人單位都用調休等辦法以假換假，大部分節假日加班也都無償奉獻給了公路事業。我認為公路部門應建立完善的績效獎勵制度，對加班和節假日上班的職工按照勞動法的規定支付職工的加班應得的報酬，讓職工的付出有相應的回報，做到按勞取酬，相應的提高職工的收入水平，才能更好的實行獎罰制度，有理有節全面做好公路的管理工作。

　　三、結束語

　　只要我們能建立完善的考核管理制度，擁有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，在此基礎上相應提高職工的福利待遇，拉近社會各級工資的差距，我相信就能解決上述種種弊端問題，讓公路養護事業蒸蒸日上，蓬勃發展。