摘 要：改革開放以來，隨著時代的不斷發(fā)展，國家政策大力發(fā)展工程行業(yè)，工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，規(guī)模越來越大。工程項(xiàng)目不僅關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，更與人民大眾的安全息息相關(guān)。為此，必須始終堅持“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，做好工程安全管理工作，找出問題，采取積極、有效的改進(jìn)措施全面提升安全管理水平。本文在全面了解安全管理概念的基礎(chǔ)上，闡述了工程項(xiàng)目安全管理的重要性，并分析了當(dāng)前存在的問題，由此提出了幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;安全管理;優(yōu)化措施

　　在工程項(xiàng)目施工中，安全管理水平直接關(guān)系著施工人員的人身安全，同時影響著整個社會和諧發(fā)展。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域的安全形勢依然嚴(yán)峻，由于人員安全意識較差、安全監(jiān)督缺失等原因造成的傷亡事故頻發(fā)問題未得到根本解決，提高安全管理水平勢在必行。

　　1 安全管理的概述

　　安全管理是指生產(chǎn)活動中管理者進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制的一系列活動，在生產(chǎn)過程中保護(hù)員工的安全及健康。由管理層面分析，可將安全管理分為2大類，即宏觀、微觀安全管理。宏觀安全管理是指由思想指導(dǎo)、結(jié)構(gòu)建設(shè)、手段等多方面，國家采取的相關(guān)措施，以此對員工安全及健康全面保護(hù)的活動。各級政府機(jī)構(gòu)為宏觀安全管理實(shí)施的主體。微觀安全管理則是指按照國家安全法律法規(guī)安全生產(chǎn)主體在生產(chǎn)過程中保障員工安全及健康所采取的一系列行為活動。企業(yè)與有關(guān)部門是微觀安全管理實(shí)施的主體。工程安全生產(chǎn)管理是指工程建設(shè)活動中組織安全生產(chǎn)的所有管理活動，利用有效控制生產(chǎn)要素的實(shí)際狀態(tài)，減少或消除工程建設(shè)過程中存在的不安全行為，避免發(fā)生安全事故，降低損失，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)效益。

　　2 工程項(xiàng)目安全管理的重要性

　　2.1 做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

　　在工程施工中，必須對“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針進(jìn)行有效落實(shí)，將各種安全措施與安全設(shè)備的作用進(jìn)行最大限度地發(fā)揮，并對各種安全管理制度進(jìn)行落實(shí)與貫徹，這種可以為施工創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，更能有效提升施工的質(zhì)量。當(dāng)施工環(huán)境不安全的情況下，將增加施工人員負(fù)擔(dān)，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現(xiàn)。

　　2.2 做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

　　近年來，我國工程建設(shè)中產(chǎn)生的安全事故越來越多。這些事故的發(fā)生將給國家、單位帶來極大的財產(chǎn)損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況。基于此，為杜絕施工事故的發(fā)生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進(jìn)行安全管理體系的完善，以此對工程施工安全管理水平進(jìn)行有效提升。

　　3 工程建設(shè)安全管理存在的問題

　　3.1 安全意識不強(qiáng)，重視程度不高

　　當(dāng)前，企業(yè)要真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，要處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，確立好安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。但部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重口頭上的 “安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

　　3.2 崗前培訓(xùn)不足，安全意識薄弱

　　近年來，由于企業(yè)三級安全教育不徹底，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對工程現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識對規(guī)范作業(yè)的基本常識不了解，欠缺安全技能，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　3.3 市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)

　　工程施工存在的安全問題，從根本上講是工程建設(shè)市場秩序混亂的產(chǎn)物，引發(fā)安全事故的潛在因素是許多不規(guī)范的市場行為導(dǎo)致的。一些企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，導(dǎo)致事故頻發(fā)等都屬于不規(guī)范的市場行為。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目辦沒有辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

　　4 工程項(xiàng)目安全管理措施

　　工程項(xiàng)目的特點(diǎn)為規(guī)模大、投資高、施工周期長，涉及的內(nèi)容相對復(fù)雜，若不能科學(xué)、有效地做好安全管理工作，必定會影響工程建設(shè)的整體質(zhì)量，甚至引發(fā)安全事故。為此，必須結(jié)合存在的問題，提出切實(shí)可行的優(yōu)化管理措施，全面提升工程項(xiàng)目安全管理水平。

　　4.1 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升人員安全素養(yǎng)

　　杜絕“人的不安全行為”在工程項(xiàng)目施工安全管理中起著至關(guān)重要的作用。“人的不安全行為”可以導(dǎo)致“物的不安全狀態(tài)”“管理缺陷”的出現(xiàn)，進(jìn)而引起安全事故發(fā)生。因此，要做好工程項(xiàng)目施工安全管理工作，首先要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升項(xiàng)目參建各方全員的安全素養(yǎng)。

　　一方面應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三級安全教育”制度，無論是項(xiàng)目管理層還是一線施工作業(yè)人員，都應(yīng)按照要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，尤其施工作業(yè)人員，應(yīng)該分工種進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)，使其真正了解自己所做工作中存在的危險因素及防范措施。經(jīng)教育培訓(xùn)后進(jìn)行專業(yè)化考核，考核合格后再上崗。

　　另一方面，安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)該從項(xiàng)目一開始就著手準(zhǔn)備，從培訓(xùn)場地的規(guī)劃、培訓(xùn)設(shè)備的準(zhǔn)備、培訓(xùn)教材及考核試卷的準(zhǔn)備、培訓(xùn)老師的聘請等方面應(yīng)做到細(xì)致規(guī)劃和準(zhǔn)備，培訓(xùn)及考核期間要嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)全員參與，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的，切實(shí)提高全員的安全意識和安全防護(hù)能力。

　　4.2 完善工程項(xiàng)目安全管理體系

　　1)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制。加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理，需要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)分解表，安全責(zé)任分解到崗位、細(xì)化到個人，使防范工程安全問題做到有的放矢，確保安全生產(chǎn)。另外，要落實(shí)行業(yè)管理、政府監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵紀(jì)守法的安全生產(chǎn)管理體制，層層傳導(dǎo)安全壓力，層層落實(shí)安全責(zé)任。2)健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。完善的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度不僅能夠使上級對安全生產(chǎn)的要求得到滿足，而且能夠使員工和工程項(xiàng)目利益得到維護(hù)。所以，要建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)制度，有效解決工程中可能出現(xiàn)的安全問題。必須明確各個部門的責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)做到獎罰分明，將責(zé)任與獎懲掛鉤，針對出現(xiàn)的安全事故在第一時間確定事故的責(zé)任人，并通過應(yīng)急方案最大程度地降低危害，及時挽回部分損失。安全責(zé)任的落實(shí)主要依靠的就是獎懲措施，應(yīng)設(shè)立安全獎勵基金，每一個階段進(jìn)行一次安全獎金兌現(xiàn)，并通過重獎重罰來激勵管理人員和施工人員進(jìn)行自查和互查，從根本上行解決安全責(zé)任不落實(shí)的問題。3)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、安全管理體系、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從軟、硬件方面提升安全保障水平。

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