摘 要：精準扶貧是新時代背景下的熱點問題，近年來，各地區(qū)積極響應習近平同志提出的“治貧先治愚，扶貧先扶智”的思想，推進扶貧事業(yè)的發(fā)展。本文以甘肅貧困地區(qū)為例，通過實地調(diào)查，分析了甘肅省貧困地區(qū)精準扶貧的現(xiàn)狀，提出了甘肅省貧苦地區(qū)精準扶貧的研究對策。

　　關鍵詞：新時代;貧困地區(qū);精準扶貧

　　在“一帶一路”的背景下，甘肅迎來了發(fā)展崛起、脫貧致富的黃金機會。黨的十九大報告指出：帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。助力農(nóng)村教育，對國民整體文化素養(yǎng)進行提升，是精準扶貧內(nèi)容的重中之重，需要各方力量形成合力，共同完成工作。精準扶貧，教育先行。目前，西部農(nóng)村教育的發(fā)展相對滯后，因此，為了解決甘肅眾多貧困地區(qū)的發(fā)展問題、高效開展精準扶貧工作，筆者結(jié)合當下迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對甘肅地區(qū)的精準扶貧路徑給出一些思考與啟示，借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探究甘肅貧困地區(qū)發(fā)展的新路子。

　　一、甘肅省貧困地區(qū)精準扶貧的現(xiàn)狀

　　(一)甘肅貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展較慢

　　近年來黨和國家高度重視扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)工作至于重要的地位，教育扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分。為了加快推進甘肅省貧困地區(qū)教育的現(xiàn)代化進程，促進教育的均衡發(fā)展，實現(xiàn)精準教育扶貧，國家政府聯(lián)合當?shù)亟逃龣C構(gòu)作了很大努力，但是甘肅省貧困地區(qū)由于經(jīng)濟較為落后、交通不便、環(huán)境相對惡劣等一系列問題，當?shù)亟逃陌l(fā)展進程較慢，優(yōu)質(zhì)教師隊伍建設受到阻礙，精準教育扶貧仍然在路上。首先，甘肅省貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師“量”的缺乏。甘肅省有43個國家級貧困縣，縣區(qū)中小學教師人數(shù)較少，有的縣區(qū)整個縣中小學教師有近500人，已經(jīng)達到了一定數(shù)量，這些貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，各種基礎建設并不先進，而且當?shù)丨h(huán)境惡劣、地理位置偏僻、交通閉塞，學校難以吸引足夠多的優(yōu)秀的教師資源，更留不住長期扎根教育工作的優(yōu)秀年輕老師，導致貧困縣無法建立一支穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)教師隊伍發(fā)展其薄弱落后的教育事業(yè)，當?shù)貙W生的教學質(zhì)量無法得到保證。其次，甘肅省貧苦地區(qū)任職教師“質(zhì)”的不足。貧困縣中學的任職教師多為本地教師，30-40歲的青年老師占多數(shù)，這些教師主要畢業(yè)于青海師范大學、甘肅民族師范學院和西北師范大學本科，其中研究生畢業(yè)的教師只有少數(shù)幾個。為了發(fā)展教育事業(yè)，學校每年會組織20-30個教師參加教育培訓或者是到諸如天津等相對發(fā)達地區(qū)進行交流，但是對于提高教學質(zhì)量這還遠遠不夠。優(yōu)質(zhì)教師資源直接決定了學校的教育水平，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及扶貧工作的展開具有長遠的現(xiàn)實意義。

　　(二)甘肅省貧困地區(qū)面積較廣，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。

　　甘肅省是西部省份，西部貧困省份，14個市州，自然條件差異較大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，城市近郊和河西地區(qū)發(fā)展較快，中東部地區(qū)和南部地區(qū)的南部的廣大農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。城鄉(xiāng)差距突出，城市的聚集和輻射功能十分有限。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的基礎條件比較薄弱，村農(nóng)村在內(nèi)在的封閉性以及環(huán)境資源，以及資源和生產(chǎn)要素流動性差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營水平低，扶貧任務艱巨。

　　(三)甘肅省貧困地區(qū)資源較為匱乏

　　甘肅“兩州一縣”穩(wěn)定脫貧任務繁重，部分項目落實較慢，教育扶貧成果鞏固提升難題依然突出，健康扶貧保障支撐體系比較薄弱，保障安全飲水的薄弱環(huán)節(jié)仍然明顯，以產(chǎn)業(yè)扶貧支撐持續(xù)增收任務非常艱巨，貧困地區(qū)資金較為匱乏，公共基礎設施建設需要完善。首先，在醫(yī)療方面，公共醫(yī)療條件及公共醫(yī)療衛(wèi)生體系需要進一步提高和完善。其次，在教育方面，學校的教育條件需要不斷的提高，學生和教師的生活質(zhì)量也需要得到相應的保障。再次，在公共衛(wèi)生方面，如公共廁所現(xiàn)在的數(shù)量較少，需要相應的擴建。

　　二、甘肅省貧苦地區(qū)精準扶貧的研究對策

　　(一)促進甘肅貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

　　實現(xiàn)精準教育扶貧，必須把貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要聚焦貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發(fā)力，標本兼治，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，培養(yǎng)出品學兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學生，深入貫徹好教育扶貧工作。首先，提高當?shù)亟處煿ぷ魃畲觥Ｈ媛鋵嵦乩У貐^(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶瑥亩Ｕ袭數(shù)厝温毥處煹纳钏健Ｆ浯危y(tǒng)一貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的教職工編制標準。貧苦鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。再次，實行教師交流輪崗制度。推動沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師向多民族貧苦鄉(xiāng)村學校流動，并且當?shù)亟逃龣C構(gòu)要積極引導、支持學校要采取定期交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式不斷學習先進教學方式，引進優(yōu)秀教學資源，從而有力的推進當?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展和教育水平的提高。

　　(二)充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行扶貧

　　以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建完善的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，有利于提高扶貧水平，應當結(jié)合扶貧工作的實際情況，制定合理規(guī)范的扶貧方案，在此基礎上充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個完整的互聯(lián)網(wǎng)體系，根據(jù)扶貧地區(qū)的實際情況發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，為貧困地區(qū)提供更加豐富的直接的幫助及服務，還可以構(gòu)建遠程教育網(wǎng)絡信息平臺，使貧困地區(qū)可以接受來自社會各界的貧困扶貧資源，引導社會資源向貧困生貧困地區(qū)的精準配置。

　　第一、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”快車道提高扶貧效率。

　　當下，扶貧開發(fā)工作已到了攻堅拔寨的關鍵期，時間緊，任務重。如何節(jié)約時間，減少人力、物力浪費，有效提高扶貧工作效率，是扶貧開發(fā)的一項重要工作。習總書記在談論黨的群眾路線工作時指出：“群眾現(xiàn)在在移動互聯(lián)網(wǎng)上，我們的工作主陣地也要放在那兒。”中國手機網(wǎng)民近8億，最好的服務和管理一定是在移動端。因此，為了提高扶貧工作效率，各有扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)要開發(fā)一款軟件或是手機程序，將辦公功能集成進日常使用的智能手機，讓通知開會、文件收發(fā)、檢索查詢、審批簽署、監(jiān)督考核、任務進展、幫扶工作等都能通過一部手機來完成。這樣，簽署文件就不用等領導回來了(手機上直接簽署);開會通知不用一個個打電話了(通過選定參會對象自動播報內(nèi)容);幫扶干部通過手機拍照、語音錄入等方式將貧困戶基本信息和需求信息上傳手機，方便有關部門幫扶;相關部門可以不要讓群眾到各縣扶貧辦開證明了(手機上查詢即可);縣內(nèi)扶貧項目盡可能網(wǎng)上辦理審批流程，讓基層干部少跑路等等。總之，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”這一模式，盡可能提高扶貧效率，減少群眾辦事時間。

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