【摘 要】農村的經濟發展離不開農村公路建設，近年來，農村公路受到了我國政府及社會各界的廣泛重視，同時，其養護與管理工作也被放在了農村發展的重要位置。不過，農村公路目前在養護與管理方面還存在一些不容忽視的問題，對農村經濟的進一步發展造成了阻礙。因此，需要加強對農村公路養護與管理工作的改進。本文介紹了農村公路的重要性，分析農村公路建設養護管理存在的問題，并針對其改進方案做出建議。

　　【關鍵字】農村公路;養護管理問題;對策

　　1 農村公路的重要性

　　農村公路是農村經濟發展的動脈，對后者而言，前者是必不可少的，更是其發展、升級的基礎和關鍵。另外，農村公路網絡的規劃與形成，對區域經濟的進一步提高和升級意義重大。可以說，農村公路是現代社會的基本，是加快我國農村城市化進程、全面提高我國國民經濟水平的關鍵。農村道路的建設，能夠在根本上改變農村自給自足的消費環境，將農村與城市更加緊密地聯系在一起，從而能讓農村經濟緊跟城市步調，創造良好的增長契機。農村經濟難以增長的主要原因就在于交通滯塞，農民出門困難。如此一來，農民必然需要面對難買難賣這一問題，從而使得農村的消費環境在很大程度上是被限制在自給自足這一方式之中。農業是我國的重要產業，公路作為農業經濟發展的基礎，對農業經濟的發展和農民收入的增長意義非常巨大。在新的時代背景下，加快農村城市化進程很有必要，如此一來，農業結構會得以優化調整，使得農民收入有所增加。正所謂“要想富，先修路”，農村公路可以給農村帶來交通上的極大便利，在一定程度上解決農民難買難賣的問題，促進農民消費環境的改變，全面加快農村經濟的增長與發展。

　　2 農村公路建設養護管理存在的問題

　　2.1 養護資金短缺

　　對農村公路而言，養護同建設一樣，都需要大量的資金做后盾，對資金的依賴性非常大。農村公路養護需要大量的人力及財力投入，其中人力問題還比較容易解決，但財力問題則是許多鄉鎮政府難以解決的重點及難點問題。就農村公路養護與管理的資金來說，其來源主要是鄉政府撥款，這也就帶來了較大的資金問題。首先，養護與管理工作要求有長期、大量的資金做基礎，往往會使鄉鎮政府陷入進退維谷的兩難境地。如果撥款數額較小，無法滿足養護需求，難以確保公路的質量和安全;如果撥款數額較大，又會對當地經濟的發展造成限制和制約。另外，鄉政府撥款需要經過上級政府的審批，其審批工作往往比較繁瑣，會在一定程度上對養護資金的到位情況造成影響。還有一點就是，部分鄉政府并沒有重視養護管理工作，缺乏足夠合理的相關財政規劃，容易出現養護資金嚴重不足的情況。

　　2.2 管理制度不夠完善

　　就目前來說，我國各鄉鎮都對農村公路建設非常重視，也在大力發展農村公路建設事業，為農村經濟的發展做出了重大貢獻。但是，部分地方政府只是單一的加大農村公路的建設力度，卻忽視了對農村公路的養護，導致相關管理制度存在嚴重不足和缺陷。地方政府沒有根據實際情況制定科學、合理的農村公路養護管理制度，導致養護資金短缺、養護人員不足、養護管理松散等問題時有發生，給農村公路的安全帶來了嚴重威脅。一般來說，農村公路具有網絡復雜、布置分散、道遠路長的特點，再加上沿路人煙較為稀少，使得其管理工作難以有效展開。管理制度的不健全，直接使得農村公路無法得到良好的養護，并容易出現侵占、損壞等嚴重影響農村公路正常使用的問題。

　　2.3 養護與管理技術較為落后

　　農村公路的養護工作除了需要大量的資金和科學的管理制度做基礎之外，更需要先進的養護技術做支撐。通常而言，農村公路無論是在前期的建成還是在后期的養護過程中，往往都存在投入資金較少的情況，從而使得農村公路質量往往只能滿足在合格線上，普遍存在技術不夠、安全不足的弊病。這樣一來，農村公路的養護與管理就顯得更加重要，只有先進的養護與管理技術，才能確保農村公路能避免出現塌方等嚴重事故。但是，我國在這方面還存在明顯的不足與落后，難以滿足相關質量要求，導致農村公路很容易受到人為破壞，同時也容易遭受自然災害的侵襲，如地震、山洪等。一般在遭遇較為嚴重的自然災害時，農村公路很容易出現嚴重險情，諸如垮塌、陷落等事故，會給農村公路的正常、安全使用造成破壞，給路上行人及車輛帶來嚴重的安全威脅。

　　3 加強農村公路在養護與管理對策

　　3.1 全面提升農村公路的養護意識

　　對農村公路而言，其養護與管理工作主要是由鄉鎮政府負責，但很多鄉鎮公務人員并沒有意識到該任務的重要性。為此，國家可以由上及下的加強對農村公路養護意識的培養，通過講座、文件學習等方式增強鄉鎮公務人員的相關養護意識，讓鄉鎮政府能夠更加關注養護的方式和方法。廣大農民群眾雖然并沒有必須的公路保養義務，但作為農村公路的重要使用人員，農民也應當具備一定的養護意識，并能為農村公路的正常使用作出貢獻。例如當發現農村公路某段出現安全問題時，需要及時向相關政府部門反應。

　　3.2 健全農村公路養護相關制度

　　管理制度是農村公路養護工作的基礎，只有科學、合理的管理制度，才能指導農村公路養護工作的正常、有序、高效展開。為此，健全相關管理制度對農村經濟的發展而言很有必要。制定管理制度非常重要的一點在于，要規范并明確相關義務和責任，做到有責管理，從而能在一定程度上提高養護管理效率。與此同時，建立專門的管理部門也很有必要，通過專門的管理部門，可以保證相關管理制度的施行力度，并能確保養護管理工作的規范性和可行性。另外，針對實際情況進行細節分析與規范，是確保相關管理制度可行性的關鍵。例如養護資金規劃與撥款就需要以當地農村公路實際情況為依據，確保有足夠的資金保證養護工作的有效展開。

　　3.3 培養專業農村公路養護人員

　　隨著對農村公路養護的逐漸重視，培養專業的從業人員很有必要。鄉鎮政府需要依據農村公路的發展現狀和前景，對養護人員進行相應的專業性培訓，提高其養護技術。目前的農村公路主要有瀝青路和水泥路兩種，農村公路養護人員必須能夠掌握這兩種路面的基礎養護技術和知識。與此同時，養護人員還需要具備高度的養護自覺性和責任意識，能夠盡心盡力地投入到農村公路養護管理工作之中，為農村公路的長期性安全保障做出貢獻。

　　3.4 應用先進養護與管理技術

　　先進的技術是保障農村公路養護質量的基礎，只有足夠科學的技術，才能保證養護管理的高效展開。先進的技術能在增加農村公路日常養護的基礎之上，全面提升其安全性，加強農村公路對重大自然災害的抵抗力，避免地震、山洪等自然災害對農村公路造成重大破壞。如此一來，公路對行人及車輛安全能夠起到一定的保護，對農村經濟水平的提高幫助明顯。鄉鎮政府機構應當學習先進的養護管理技術，將其合理應用到實際工作之中，為農村公路的保養管理提供強有力的技術支持。

　　4 結語

　　農村城市化進程的加快，使得農村公路的養護與管理成為鄉鎮政府的重要議題及工作。準確把握農村公路養護管理工作中出現的不足，全面增強相應的養護意識，健全相關管理制度，加強對口人才的栽培，同時學習并應用先進的相關養護技術，可以全方位提升養護管理質量，提高農村經濟水平，進一步促進農村城市化進程。

　　【參考文獻】

　　[1]杜穎帥.農村公路養護與管理的現狀分析及對策研究[J].建筑知識：2018(06)：62.

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