摘要：針對在實際招投標過程中出現的各類廢標，筆者進行深入分析，結合自己多年的工作經驗，總結出具體的注意事項和具體操作方法。
關鍵詞：工程招標投標;廢標，中標
Abstract: based on the actual bidding in appeared in the process of all kinds of waste standard, the thorough analysis, based on his years of work experience, summarizes the specific precautions and specific operation method.
Keywords: engineering bidding bid; Waste standard, the winning
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
國家隨著建筑行業的不斷發展，出臺了相關的招投標的法律法規，對招投標過程中的細節進行規范和細化，尤其對大中型建筑工程項目方案設計一律進入招投標程序，納入招投標管理。他們是全部使用國有資金或者國有資金占控股主導地位的建設工程項目以及國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應當實行公開招標。應實行設計招標而不進行設計招標的建筑工程項目，各級規劃、建設行政審批部門不予審批。
筆者所在的設計院是具有60年歷史的大型設計院，其大部分工程項目設計任務都是通過參加工程招投標中標來獲取訂單，維持企業生存和發展。如何多接任務、搶占市場，做出精品方案，提高中標率，是企業的頭等大事，也是管理的核心精髓。近年來由于國有體制的制約、社會人力資源的放開流動，中堅技術人員流失嚴重，技術斷層凸顯，新進員工對招投標程序不熟悉，尤其是在時間緊，任務重的情況下，關鍵點把握不住就容易出問題，使得設計質量出現明顯的下滑，中標率大打折扣。
我院參加招投標工作已經多年，以往也發生過廢標的事件，筆者就這幾起廢標事故做全面的剖析，總結歸納出招投標工作若干注意事項，希望引起足夠重視，防微杜漸，亡羊補牢。同時也愿意和廣大同行共同分享我們的經驗教訓。
1招投標情況概述
2011年1～12月份我院某所共確認投標10項，其中中標5項，，3項未中標，2項項目取消。3項未中標的項目中有2個是由于我們自身的失誤導致的廢標，而且我們是有領先優勢的工程項目，可以說是煮熟的鴨子飛了，確實令人痛心疾首。我市某區保障性住房工程因未按要求把證書、投標函和商務標分別裝入相應的袋子被廢標;某科技園二期工程因送審資料中出現兩個不同的項目負責人名字、兩個項目名稱的名字被廢標;綜觀上述出現的問題，(①袋子裝錯了;②表格中項目負責人填錯了;③法人代表授權書中項目名稱寫錯了;④標書補充意見沒有仔細看;⑤裝訂錯誤)都不是專業技術能力欠缺或技不如人導致的，問題出在管理上，問題出在細節上，有時候就是細節決定成敗。
在項目管理上，我們確實存在眾多紕漏，責任不清，職責不明，過度依賴秘書和第三方工作人員(指圖文制作單位工作人員)，項目管理責任不到位。院里雖然制定了很多規章制度卻流于形式，根本沒有發揮其應有的作用，連設計工作最基礎的一校二審制度都沒有真正落實到位，如今出現投標連續被廢標的局面也是偶然中的必然。造成的經濟損失和社會影響是重大的，它嚴重影響了企業的社會形象，參標員工的工作熱情和自信心遭受打擊，教訓是深刻的。
面對窘境，我們痛定思痛，決心改變現狀，加強項目管理，責任落實到位，分工明確到人，從我做起，從細節做起。
2怎樣做好投標工作
2.1投標文件通常可分為三類
2.1.1商務文件
這類文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及營業執照等證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明、外地進津企業須提供《天津市勘察設計臨時進市備案登記表》等，如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查。
2.1.2技術文件
用以評價投標人的技術實力和經驗。如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內容。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規定填寫。
2.1.3價格文件
這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報價中。
2.2投標工作的注意事項
商務文件最容易出錯的就是在細節上，我們3個廢標工程中有2個問題都出在這里。
2.2.1商務文件注意事項
(1)按招標文件的要求及時、足額向招標人提供投標保證金(投標保函)，提交投標保證金的應保管好銀行進賬單等憑據，提交投標保函的，應保存簽收回執。以防止廢標風險。
(2)按招標文件要求加蓋投標人公章和法定代表人或者其授權代表簽字或蓋章，并備原件待查。
(3)投標文件應按招標文件規定的格式要求填寫，內容齊全、字跡清晰，意思表達清楚。
(4)按照招標文件要求進行密封。我們對投標文件進行最后的密封時，一定要仔細的、再三的檢查，是否有遺漏蓋章的地方。正副本都需要核對。
(5)在投標文件提交截止日期前按時準確送達投標文件。開標當天責任人必須提早一小時到場，絕對不能因為送遲了而廢標。
2.2.2技術文件出錯導致廢標的情況
(1)內容不全，未響應招標文件的實質性要求和條件，并對評標工作產生實質性影響的。
(2)規劃設計指標不符合規劃設計條件和招標文件提出的指標要求、或補充意見等條款的、或規劃設計指標與實際值存在重大偏差的。
(3)設計方案嚴重不符合工程建設標準強制性條文的。
(4)投標文件明顯不符合技術規格、技術標準的。
(5)投標文件附有招標人不能接受的條件。
技術文件的編制是我們的強項，到目前為止沒有發生太大的問題，按ISO質量管理體系要求對標書進行評審，工程決定投標后，項目經理必須立即召開項目組首次會議，通報項目編制內容，制定編標計劃，明確人員分工，落實工程進度，整個編標過程應按計劃進度表嚴格執行，同時預留一天作為備用應急時間。切忌前松后緊，粗制濫造。所有參加編標人員必須認真閱讀，反復研究招標文件和相關補充意見，正確理解招標文件的全部內容，未經業主書面批準，不得擅自改動條件，哪怕是有明顯錯誤的條件。說明中注意不出現與本工程無關的內容，和會泄漏設計人身份的“工程項目名稱”和曾經做過的工程項目名稱。對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，并按要求格式編制投標文件。標書制作完成以后，要安排專人對其全面校對、審核。以確保標書質量良好。
價格文件：以國家收費標準為基準，充分考慮工程項目的難易程度，設計周期長短，結合3個文件的權重設置，報出合理價格。提交投標文件前，將招標文件里的要求做成表格，特別是黑體加粗的廢標條款，逐一打鉤核對。確認無誤后，進行正確的封裝。對照投標文件
檢查表(見表1)進行逐項符合性檢查，并簽字確認后方可封標。做到“投標須知”莫弄錯，“實質要求”莫遺漏，“重要部分”莫輕視，“細小項目”莫大意，“補充意見”莫忽視，將廢標消滅在萌芽階段。
表1 工程投標文件檢查表
總結：在實際工程招投標過程中，招標文件的規范化，在招投標中應該注意的細節問題作了詳細的分析，做好這些，才能盡可能的減少廢標、流標的現象發生，才可以保證招投標工作的有效合理進行。
