成本控制是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的業績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現等于乃至低于預期的成本限額目標。成本控制是企業增加盈利的根本途徑，是企業抵抗內外壓力，求得生存的主要保障。
企業是以獲取利潤為目的的經濟實體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業管理中房屋的主題。目前，許多施工企業都在深度項目開發，深度多元化發展，對項目開發單位而言，工程成本的控制需要從建設期的決策階段、設計、施工階段全過程來進行控制。  
 企業要做到科學的控制成本，首先就是要正確地認識“成本”的意義，進而才能有效地做到控制成本。
1、什么是成本？
　    我從施工企業說起，施工企業成本包括工程成本和期間成本兩個部分，工程成本是企業成本的基礎和核心。工程成本是施工企業的主要產品成本，亦稱施工項目成本，是指企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料的轉移的價值和勞動者所創造的價值的貨幣形式，一般以施工項目的各單位作為成本核算對象，通過各單位工程成本的綜合來反映施工項目成本 
2、成本的構成： 分為直接和間接兩種成本。
（1）直接成本
      是指在施工過程中直接耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工、材料、機械和其他直接費用。
（2）間接成本
      是指企業的各施工單位（項目部、分公司、工程處）為施工準備、組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費支出。包括施工單位管理人員工資、獎金、職工福利費、行政管理用固定資產折舊費及修理費、物料消耗、水電費、辦公費、差旅費、財產保險費、工程保修費、勞動保護費、排污費及其他費用。
  3、工程成本的影響因素
       主要有三類因素：工程量；完成單位工程量的物資和活勞動消耗數量；物資和活勞動的單價。
   4、降低成本的途徑
     （1）合理選用機械設備，減少投入，合理組織機械進退場，減少租用費用；
     （2）壓縮管理人員與非生產人員的編制，以減少現場管理費用；
     （3）減少現場材料的費用；
     （4）減少材料采購成本；
     （5）合理組織材料進場，減少二次搬運；
     （6）宿短工期，減少分攤固定費用的比例；
     （7）優化施工組織設計方案，合理組織架料、模板的進退場，減少現場存放時間。
針對工程的特點，在不影響質量和施工進度、安全、環境的前提下，對本工程施工中工程量大，降低成本潛力大的工程項目，從施工管理、技術措施、資源組織方面制定相應的節約措施，以達到降低成本、提高質量和縮短工期的目的。
    降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
1、采取組織措施控制工程成本
　　首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一個經濟實體，應對整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
　　其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
作為開發單位的預算合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固部分施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由榔頭工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不要匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。在項目開發過程中不可避免的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數量問題，如果按定額常規用量參考值（0.338個/m）去測算，全小區2000m管張，共需用676個防滑卡箍，而實際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區共使用16個，兩項相差560個，以每個228元計算，僅防滑卡箍一項避免的直接費損失就高達10多萬元。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。

 2、采取技術措施控制工程成本
　　采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
3、采取經濟措施管制工程成本包括：  
　?。?）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。  
　?。?）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。 
　　一、對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。    
　　二、對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。 
　?。?）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。   
 4、加強質量管理，控制返工率  
　　在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。 
 5、加強合同管理，控制工程成本  
　　合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。
總的來說，只有充分利用現代的成本控制方法，全面、及時、準確、有效地做好產品成本控制，才能實現盈利最大化和成本最小化的目標，提高企業的社會效益和經濟效益。