前 言
近十幾年來,我國宏觀經濟增長迅速,建筑市場發展日新月異,建設規模日益龐大,隨之而來的項目管理問題也層出不窮。在建筑工程項目管理過程中,因施工中的交叉配合與協調工作處理得不盡人意。特別是到了工程施工的后期,由于配合失誤與協調不力,往往出現返工,造成工程施工成本加大。不僅會影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴重時甚至會帶來質量問題和安全隱患。這些問題的產生原因是多方面的,探究其根源主要包括技術質量和管理等方面的原因。
首先是技術質量方面因素,每一個專業都有自己的特定位置空間、技術要求,但在綜合性的施工工作中,又必須同時滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面,也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。如果在技術上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細節考慮不周,則極易產生問題。再者,由于現代建筑的個性化,每一棟建筑都是一件特有的產品;每一條管線、設備都有特定的要求,少有雷同,這也增加了技術工作難度,提高了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。新技術、新產品的不斷出現和應用,施工人員未能及時掌握,也會帶來問題。
其次是管理方面的因素,隨著市場化程度的提高,利用勞務分包的形式進行項目施工已形成一種格局,施工單位的分包現象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下,總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏,人為地帶來一些問題,增加了協調管理的復雜性。此外,施工組織管理不健全,施工人員、管理人員的水平素質參差不齊,會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便,也是產生問題的重要原因。
1完善招投標辦法
建筑工程招標投標應提倡合理競爭,按審定的工程標底取最接近標,防止建筑單位盲目壓標和施工單位互相壓價,以企業所承建工程的質量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設主管部門應根據《建筑法》對將要投標的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監督管理,依法維護建筑施工企業的利益。
2加強建筑施工企業內部管理
建筑施工企業在建立和完善科學合理承包體系的同時,應進一步加強企業內部生產經營管理。挖掘內在潛力,降低消耗。應加強項目管理,促使項目的承包行為合理化、規范化。實施開支與審批領導制度,嚴格控制企業的管理費用、經營費用和財務費用,使建筑工程管理朝著良性的方向發展。
3推行和完善承包經營責任制
實施工程建筑管理有多方面的管理要素,不同的工程建筑又有不同的管理重點,但建筑管理責任制和建筑成本核算制始終是建筑管理的核心。它的落實與否,決定著建筑管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方,總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系,保證工程建筑的協調有序實施。有效靈活的組織體系是實現工程建筑的四控制 (進度、質量、安全、成本 ) , 四管理 (合同管理、現場管理、信息管
理、生產要素管理 ) ,保證工程建筑三大目標實現的必要條件。一套建筑管理的責任體系與規章制度,其內容包括:明確建筑管理責任人與各施工生產單位的管理責任,規范建筑管理行為,制定建筑管理考核辦法及獎懲制度等,促進了建筑管理責任制的落實。
4 在“四大控制”中加強管理
4.1 進度控制
在編制工程進度計劃在項目實施之前,必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性,使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上,根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合,在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料,使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標,必須實行分段控制,制訂計劃時一定要留下余地。
4.2 成本控制
在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內,保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后,要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。建筑企業增加效益的根本途徑就是降低成本,而成本管理是建筑管理的核心,要建立成本管理的責任體系與運行機制,把公司作為建筑成本管理的中心,負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡,確定內部核算單價,提出目標成本指導性計劃,對作業層成本運行與管理進行指導和監督,為有效實施成本控制提供技術支持。
4.3質量控制
項目部要根據公司確定的質量目標,明確工程質量目標,制定相應的質量驗收標準,而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準 (含環保標準) 和設計要求,嚴格執行材料驗收制度。主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結構質量。重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌,要有創新和特色。容易發生質量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起項目部的高度重視,抓好關鍵部位施工。
對于施工質量的管理,需要要對職工進行質量重要性教育,強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度,用鐵的手腕,鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時,設立高額獎金,用以獎勵工程質量好的單位和個人。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監督檢查作用,提高質檢員的責任心和榮譽感,建立施工質量檔案管理系統,落實質量終身負責制。推行施工現場技術負責人技術管理工作責任制,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。工程施工過程,除按質量標準規定的復查、檢查內容進行嚴格的復查、檢查外,在重點工序施工前,必須對關鍵的檢查進行嚴格的復核。采用新工藝、新技術、新材料、精打細算,做到質量與成本的有機統一。
4.4安全控制
企業法人代表是公司安全生產第一責任人,項目經理是項目安全生產第一責任人,對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組,都要訂立安全責任書,建立安全責任制。發生安全事故,各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。安全設施投入不能省,特別是企業改制以后,安全設施投入更不能省,確保安全設施投資到位,一旦發生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費用大得多,而且,造成的影響很大。
5提高管理人員和施工人員的素質
專業管理人員、施工人員業務水平、綜合素質產品質量的好壞與從業人員的水平素質不可分。在搞好管理的同時,應加強施工管理人員的技術培訓和專業水平的提高,以及對新技術產品的了解掌握。培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風,施工中不遺瑣碎、不留后患。
6結束語
在建筑工程中,建立一套行之有效的項目管理體系和制度,可以提高建筑過程的集成度,縮短工期,提高工程質量,降低工程成本,增強建筑企業的市場競爭力,也是企業實現最大經濟利益和社會效益的有力保障。