工程建設(shè)一般都具有周期長，工程量大，占用資金大等特點，在工程的結(jié)算時，“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)幾乎已經(jīng)成為一種必然的現(xiàn)象。作為投資方，如何更加有效的對工程造價進行有效的控制，筆者認(rèn)為：其中最重要的二個環(huán)節(jié)就是工程標(biāo)底的編制和工程竣工的結(jié)算審核。

　　1. 工程標(biāo)底編制的把關(guān)

　　標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，它既不同于工程的實際價格也不同于工程的合同價格，而是工程建設(shè)資金的額度的一種反應(yīng)，明確招標(biāo)單位在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此，工程標(biāo)底的編制對于工程造價的控制中，起著統(tǒng)籌全局的作用。在編制標(biāo)底，應(yīng)在以下幾個方面進行嚴(yán)格的把關(guān)。

　　1.1 編制單位的選擇

　　標(biāo)底的編制應(yīng)盡可能的選擇資質(zhì)齊全，信譽良好的編制單位。爭取在編制標(biāo)底時做到以“遵守原則、科學(xué)公正、符合市場、優(yōu)勝劣汰”為原則，兼顧國家、招標(biāo)人及投標(biāo)人的利益，全面反映出具體的建設(shè)項目、具體的施工環(huán)境、具體的適時價格等特定情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力創(chuàng)造出良性的公平競爭環(huán)境。

　　1.2 提高工程量清單的編制質(zhì)量

　　當(dāng)前標(biāo)底的編制采用的是工程量清單編制法。通過幾年的發(fā)展，人們?nèi)绾翁岣吖こ塘壳鍐尉幹频馁|(zhì)量有了更加深入的認(rèn)識。

　　(1) 堅持工程量清單的編制原則

　　編制高質(zhì)量的工程量清單的前提條件就是堅持工程量清單的編制原則，按照編制程序一步一步的進行，編制出來的清單才條理清晰，便于審核;在具體項目時要堅持“四統(tǒng)一”的原則，即“同一項目編碼，統(tǒng)一項目名稱，統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一工程計算規(guī)則”。

　　(2) 正確的計算工程量

　　在實施工程量清單計價后，工程量清單中的工程量知識報價的基礎(chǔ)，在結(jié)算時一完成的工程量為準(zhǔn)。因此，很多編制人員在計算時往往只是進行粗略的計算，甚至帶有大量的錯誤。造成了在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)超越預(yù)算的情況。因此，可以通過以下幾個方面來彌補工程量計算方面的不足。

　　以便于管理為目標(biāo)，可以把多項清單打包起來或者把某些清單項目分裂開來，讓投標(biāo)人對這些工程量進行單個競標(biāo)，從而節(jié)省了大量的計算工作;對于在編制階段因資料不足而無法給出價格的工程量，可以以一筆金額為暫定金額為例列入價格總計，日后施工時再依據(jù)細化標(biāo)準(zhǔn)進行按實支付;對于一些圖紙設(shè)計深度不夠的地方，也要禁止給出具體的工程量清單，而是要特別標(biāo)出，等圖紙深化后再給出具體的工程量清單，避免因工程量的不確定帶來的風(fēng)險。

　　(3) 對于重要的主材料要列出價格列表

　　工程量清單控制工程造價中，確定主要材料的造成是其中重要的一環(huán)，經(jīng)驗證明物價差異是造成預(yù)算超資的主要因素之一，因此，在編制工程量清單時，對于主要的材料一定要列出價格，避免相同材料不同價格造成的爭紛。

　　1.3 加強對標(biāo)底的審查

　　對標(biāo)底的審查是對標(biāo)底把關(guān)控制的最后一步，此時，應(yīng)該集中各方面的人才對已經(jīng)完成的標(biāo)底進行全方位的審查，及時的找出、修改其中的不足。

　　2. 工程竣工結(jié)算過程的把關(guān)

　　工程竣工結(jié)算時合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可以及時的糾正存在的問題，更加合理的確定工程的造價。因此要做好對工程竣工結(jié)算過程的把關(guān)。

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

　　高質(zhì)量的工程結(jié)算需要足夠數(shù)量的高水平的專業(yè)人員，同時還需要能夠調(diào)動起這些人員的積極主動性，制定合理的獎懲制度，而這些的實施都需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能順利的實施和獲得足夠的資金。

　　2.2 做好資料的搜集、整理工作

　　影響到結(jié)算結(jié)果的資料主要包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、主材料的單價證明等等。竣工圖及設(shè)計變更通知等必須要有相關(guān)主管單位、人員的簽字，主材料在進貨前必須有建設(shè)單位的簽字，對于價格變化較大的材料，必須分期多批購進并及時簽證，對于這些簽證都要進行全面的收集、嚴(yán)格的審查。

　　2.3 全面掌握工程的實況

　　對于一些復(fù)雜的工程，很難在竣工圖上得到全面的體現(xiàn)，對于結(jié)算把關(guān)人員就必須深入的施工現(xiàn)場，進行詳細的核對，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的結(jié)算人員，也可以在查閱所有資料的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)不符合理的工程量進行單個核實，然后再進行工程量的計算。

　　2.4 選擇優(yōu)秀的結(jié)算人員

　　結(jié)算人員不僅需要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件，了解工程預(yù)算定額的組成，還要掌握一定的施工規(guī)程和建筑構(gòu)造方面的知識。

　　要想真正的做好工程造價的控制，還有很多的地方需要我們繼續(xù)探究。

　　參考文獻：

　　[1] 淺談工程標(biāo)底的編制[OL]. 百度文庫：http://wenku.baidu.com/view/428312ed5ef7ba

　　0d4a733b17.html

　　[2] 陳梅. 工程竣工結(jié)算精確審核的關(guān)鍵點及實例分析，基建優(yōu)化，2007,28(5)：102-104

　　[3] 房秀芳，朱曉春. 竣工結(jié)算審核對工程造價控制的重要性[J]. 海河水利，2008,3:21-23