建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段, 是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙, 將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程, 是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。無(wú)論是何種投資或管理模式, 建設(shè)單位在控制工程造價(jià)的全過(guò)程中始終都是主體。建設(shè)實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的命脈，是控制工程造價(jià)的必要手段，是一項(xiàng)工作面廣、責(zé)任大而極其細(xì)致的工作。工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。為合理而有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益，工程造價(jià)管理就非常重要，應(yīng)重視工程造價(jià)管理的工作，才能達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。

　　1.合理確定與控制工程造價(jià)

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的確定與控制, 是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要階段, 此階段的重點(diǎn)應(yīng)是抓好招投標(biāo)工作。首先是資格審查, 堅(jiān)決杜絕一切不符合資質(zhì)要求的施工單位參加投標(biāo), 加強(qiáng)標(biāo)底管理, 保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性制訂正確的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn), 這是招標(biāo)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)從工程 報(bào)價(jià)合理、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等方面進(jìn)行評(píng)標(biāo), 做到公開(kāi)、公正、公平。

　　在項(xiàng)目實(shí)施階段, 還要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì), 均衡有節(jié)奏地進(jìn)行建設(shè), 正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系, 實(shí)行科學(xué)的目標(biāo)管理, 使項(xiàng)目建設(shè)工作做到工期短、質(zhì)量高、造價(jià)低。

　　2. 規(guī)范合同管理，嚴(yán)格按合同施工

　　建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同前，應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí), 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認(rèn)真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費(fèi)用的發(fā)生。

　　合同依法簽訂后，要嚴(yán)格“按合同施工”，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。另外建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3.施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)控制

　　進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)階段時(shí)，工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標(biāo)工作，并簽訂了工程承包合同。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。本階段應(yīng)做好的工作有：

　　1)做好人的觀念更新和素質(zhì)教育

　　加強(qiáng)本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念和素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視投資的節(jié)約。

　　2)盡量減少設(shè)計(jì)變更

　　要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下，不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

　　4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作

　　隨著國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理體制的建立, 工程建設(shè)監(jiān)理已成為工程建設(shè)中的一個(gè)重要管理內(nèi)容,施工階段各方面工作質(zhì)量的好壞對(duì)建筑產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。所以,這一階段的監(jiān)理工作至關(guān)重要。工程監(jiān)理工作應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員擔(dān)任。要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù), 還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。在實(shí)際工作中, 工程現(xiàn)場(chǎng)情況一般都比較復(fù)雜,經(jīng)常要遇到一些這樣或那樣的問(wèn)題, 很容易影響到工程的造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)理工作, 避免不合理簽證, 可以有效地降低成本、節(jié)省開(kāi)支, 達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

　　5.把好建筑材料、設(shè)備進(jìn)貨價(jià)格關(guān)

　　對(duì)建設(shè)單位供料的工程和按調(diào)價(jià)結(jié)算的工程,工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)， 也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

　　為正確確定材料價(jià)格, 這就要求建設(shè)單位在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員, 除了把好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量關(guān)外, 還應(yīng)及時(shí)向造價(jià)管理人員反映建材價(jià)格, 以利于將所用材料一一核對(duì), 該增加的價(jià)差就增加, 該削減的價(jià)差就削減, 保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性當(dāng)然, 這種調(diào)整須根據(jù)合同條款而定。

　　6.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制

　　竣工驗(yàn)收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價(jià)控制的收尾階段，是對(duì)建設(shè)成果和投資效果的總檢驗(yàn)。竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程決算、結(jié)算的控制上。首先應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行控制。應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、可靠性和合理性進(jìn)行控制，防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用擠入建設(shè)成本。其次，對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。控制內(nèi)容包括對(duì)施工圖紙、說(shuō)明和施工圖預(yù)算，施工合同和協(xié)議，現(xiàn)行預(yù)算定額、材料、預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及取費(fèi)基礎(chǔ)，調(diào)價(jià)方法和調(diào)價(jià)系數(shù)的規(guī)定，圖紙會(huì)審記要，設(shè)計(jì)變更通知單，現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等方面的依據(jù)進(jìn)行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實(shí)性。

　　總之, 建設(shè)單位要想有效地控制工程造價(jià), 就應(yīng)該做到合同用詞要準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證要實(shí)、材料進(jìn)價(jià)要低、建設(shè)工期要短、施工質(zhì)量要講、結(jié)算審查要細(xì)、驗(yàn)收把關(guān)要嚴(yán), 從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，減少或避免建設(shè)資金的流，最大限度地提高建設(shè)投資效益。

　　參考文獻(xiàn):

　　《工程造價(jià)控制》上海　東華大學(xué)出版社 作者：張凌云

　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008》北京 中國(guó)計(jì)劃出版社

　　《工程造價(jià)計(jì)量與控制》北京　中國(guó)計(jì)劃出版社