內容摘要 中心城區產業發展是我國實現快速城鎮化和工業化的重要途徑，中心城區具有基礎設施完善、市場容量大、人才資源豐富、生產要素集聚、規模經濟效益明顯等特點，推動中心城區的產業發展能夠大力促進城市地方經濟和社會的快速發展。基于此，對我國中心城區產業發展也提出了更高的要求，同時也面臨了許多問題。本文在相關理論基礎上，系統研究商丘市中心城區產業發展的現狀，結合中城市發展背景，提出優化對策和建議。

　　關鍵詞 中心城區;產業發展;轉型升級

　　商丘市是全國性綜合交通樞紐，商丘是中國歷史文化名城、中華文明的發祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商業的發源地、商文明的誕生地，有“華商之源”的美譽。2014年，同步編制《商丘市城鄉總體規劃(2015—2030)》和《商丘歷史文化名城保護規劃》，2018年，在河南省城鄉規劃委員會2018年第一次會議上通過審議。商丘市著力建設“六區一中心”的城市結構，打造樞紐經濟試驗區、城鄉統籌發展承載區、創新驅動引領區、轉型升級示范區、開放發展先行區、華夏歷史文明商丘傳承創新區。到2030年，與全國同步實現社會主義現代化，高水平實現農業現代化，高水平建成國家區域中心城市。

　　1 產業發展基礎

　　1.1 發展現狀

　　2019年，商丘市生產總值2911.20億元，比上年增長7.4%。其中，第一產業增加值428.92億元，增長2.4%;第二產業增加值1193.48億元，增長7.9%;第三產業增加值1288.80億元，增長8.9%。第一產業增加值占生產總值的比重為14.7%，第二產業增加值比重為41.0%，第三產業增加值比重為44.3%。全年人均生產總值39719元，比上年增長7.1%。

　　在固定資產投資中，第一產業投資比上年下降24.5%，第二產業投資增長9.7%，第三產業投資增長12.6%。基礎設施投資增長29.7%，占固定資產投資的比重為15.3%。工業投資增長11.3%，占固定資產投資的比重為39.3%。

　　1.2 主要優勢

　　1.2.1 交通優勢

　　商丘市是國家鐵路大動脈隴海鐵路、京九鐵路、鄭徐高鐵、商合杭高鐵交匯處，也是連霍高速、濟廣高速、310國道、105國道等國家交通主干道交匯處。2017年2月3日，《國務院關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》將商丘定位為全國性綜合交通樞紐。商丘市四通八達，也是國家“一帶一路”、“八縱八橫”高鐵網絡和區域流通節點城市。1.2.2 地理位置優勢

　　商丘市東望安徽淮北、江蘇徐州，西接河南開封，南襟河南周口、安徽亳州，北臨山東菏澤。東臨黃海、西扼中原、北接齊魯、南襟江淮，是新亞歐大陸橋上的重要城市，國家促進中部崛起的兩縱兩橫經濟帶的四大交匯城市之一。

　　1.2.2 旅游優勢

　　商丘是中國旅游發源地和中國景區文化發祥地，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、《中國國家旅游》最佳文化旅游目的地、國家森林城市、中國火文化之鄉。燧皇陵和閼伯臺作為中國火文化的發源地和重要流傳地，承載著中國火的發明史和管理史。商丘市的旅游資源豐富多樣，有南湖古城(中國十大古城之一)、日月湖風景區、漢梁文化公園、大虞春秋文化公園、睢縣北湖、國家森林公園、黃河故道風景區、永城5A級景區芒碭山等等。

　　1.2.3 礦產資源

　　商丘的礦產資源非常豐富，截至2016年，商丘市已發現的礦產資源有17種，占全省已發現106種礦產的16%。商丘是全國六大無煙煤基地之一，年產量2800萬噸，已進行過地質勘探工作的礦產地15處。境內新發現的通柘煤田，儲量230億噸，是河南省迄今為止發現的最大煤田。

　　1.3 存在問題

　　1.3.1 綜合實力有待加強

　　整體而言，經濟總量規模仍然相對較小，人均水平不高，有進一步提升的空間。

　　1.3.2 發展質量有待提高

　　產業發展仍處于產業鏈條價值鏈的中低端，工業轉型升級任務艱巨，服務業支撐能力不足。

　　1.3.3 公共服務水平與人民群眾的期盼還有差距

　　居民安置、教育、醫療等仍不能滿足人民群眾日益增長的需要。雨污分流、污水處理設施及管網等基礎設施還需進一步完善。

　　1.3.4 創新發展動力不足

　　科技服務體系不夠完善，支撐高質量發展能力還較弱。

　　1.4 面臨形勢

　　新冠肺炎疫情加速了世界經濟的變化，中美戰略博弈顯性對抗壓力空前加大，全球經濟困境可能較長時間持續。而經濟全球化逆流涌動，新一輪科技革命和產業變革也深刻影響大國競爭格局。在復雜嚴峻的國際環境中，商丘市的持續擴大開放、發展外向型經濟面臨著挑戰，同時也為商丘市利用境外消費回流、進口替代加速這一特殊時期，促進食品、新材料等產業填補國內外供給缺口、擴大市場份額提供機遇。

　　2 產業發展定位

　　2.1 指導思想

　　商丘市以“四個全面”戰略部署為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議和中央城市工作會議精神，強化經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”建設，發揮區域交通樞紐的先導作用和支撐作用，傳承和弘揚歷史文化，探索傳統農區新型城鎮化發展途徑，走“創新、協調、綠色、開放、共享”的可持續發展道路。

　　2.2 基本原則

　　堅持黨的全面領導;堅持以人民為中心;堅持新發展理念;堅持深化改革開放;堅持系統觀念;堅持重點突破帶動全局;堅持真抓實干爭先晉位。

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