摘要：要想搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，水土保持是前提和基礎(chǔ)，隨著近年來(lái)城市建設(shè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的破壞，水土流失問(wèn)題逐漸成為了擺在我們眼前的重要環(huán)境問(wèn)題。作為萬(wàn)物之源，水是生態(tài)之本，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作尤為重要，本文以當(dāng)前我國(guó)水土保持工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，就如何加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：水土保持,生態(tài)環(huán)境,問(wèn)題,對(duì)策

　　當(dāng)前，水土流失問(wèn)題已經(jīng)成為了全球性的問(wèn)題，由于人類過(guò)度開采森林資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，水土流失日漸嚴(yán)重，隨之而來(lái)的自然災(zāi)害如沙塵暴、泥石流等也給人們的生產(chǎn)生活打來(lái)了嚴(yán)重的影響，讓經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。

　　一、我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水土流失的面積大約為350萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)國(guó)土面積的37%。而由于我國(guó)地勢(shì)西高東低，因此西部的水土流失情況較為嚴(yán)重，流失面積也相對(duì)較廣，其次是中部地區(qū)，東部地區(qū)則不太嚴(yán)重。造成我國(guó)目前水土流失問(wèn)題的原因也呈現(xiàn)出多樣性，包括水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、凍融侵蝕和重力侵蝕等，以石質(zhì)山區(qū)為主的南方區(qū)域和以土石山區(qū)的北方區(qū)域?yàn)樗η治g，青藏高原地區(qū)則以凍融侵蝕為主，且土壤的嚴(yán)重流失是水土流失的最大特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)流失的土壤總量達(dá)到了50億噸，如果不進(jìn)行有效的措施干預(yù)，那么生態(tài)環(huán)境將愈來(lái)愈嚴(yán)重，甚至影響到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

　　二、我國(guó)目前水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

　　(一)措施不完善，防護(hù)水平較低

　　當(dāng)前，在我國(guó)大多數(shù)地區(qū)因?yàn)槭艿郊夹g(shù)水平和投入管理等諸多因素的限制，使得水土保持的相關(guān)工作措施還不夠完善。在水土流失的綜合治理中，低標(biāo)準(zhǔn)治理、治理規(guī)模分散等問(wèn)題常常出現(xiàn)。只有將各種措施有機(jī)的結(jié)合到一起，才能真正治理好水土流失，才能充分發(fā)揮出綜合治理的整體效果，從而提升水土保持綜合治理工作的水平。但由于眼下相關(guān)治理措施不健全，大量的財(cái)力物力沒(méi)有得到有效利用，讓水土保持工作難以收到明顯成效，甚至一些地方水土流失的問(wèn)題加劇。

　　(二)水土保持工作產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

　　取得水土保持最大化的經(jīng)濟(jì)效益是加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的最終目的。水土保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須在綜合治理開發(fā)的基礎(chǔ)上展開。而我國(guó)大多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有的地區(qū)水土保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相配合，造成了資源無(wú)法得到有效利用，大多地區(qū)重生產(chǎn)輕治理的模式也阻礙了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

　　(三)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的科技性不強(qiáng)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也開始不斷調(diào)整，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作也需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改變，過(guò)去所采用的研究手段、研究方法和內(nèi)容，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需要。但在推廣科技成果應(yīng)用的過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題也日漸增多，如果不真正做到技術(shù)的分享和引進(jìn)新項(xiàng)目發(fā)展，那么科技成果永遠(yuǎn)都不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也不能為水土保持生態(tài)建設(shè)工作提供幫助。

　　(四)工程管理維護(hù)工作還有待提高

　　在我國(guó)很多地區(qū)，它們建立了較為完善的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，但是卻沒(méi)把管理維護(hù)工作落到到位。常常是有治理無(wú)管護(hù)，沒(méi)有把責(zé)任、權(quán)利和利益有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，造成一些已經(jīng)建成的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程遭到了認(rèn)為的損壞。特別是一些已經(jīng)成型的工程，因?yàn)楹罄m(xù)管護(hù)資金不能第一時(shí)間到位，造成管護(hù)工作不能得到落實(shí)，影響了水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)的效果。

　　三、加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

　　(一)推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)制健全和建設(shè)規(guī)劃

　　只有適時(shí)了解水土流失的實(shí)際情況，才能對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行良好的統(tǒng)籌規(guī)劃，因此建立健全水土保持的監(jiān)測(cè)機(jī)制，讓水土保持監(jiān)測(cè)取得明顯成效，才能為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供可靠有效的理論依據(jù)。各級(jí)水利部門要把對(duì)水土流失監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，充分了解所在地區(qū)水土流失情況，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)水土保持的信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。要以防治水土流失、防治農(nóng)業(yè)面源污染、減少泥沙淤積和改善生態(tài)環(huán)境為主要目的，按照“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針，組織編制城市保護(hù)區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)開發(fā)利用防止水土流失的植物

　　對(duì)于一些能夠有效防止水土流失的經(jīng)濟(jì)作物的開發(fā)，是我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和水土流失情況作為依據(jù)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，積極引進(jìn)和培育各種水土保持的經(jīng)濟(jì)植物，并且組織研究各類新技術(shù)不斷繁殖推廣應(yīng)用。已實(shí)施的退耕還林地有效防治了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，但由于管理等問(wèn)題，退耕后又反彈的現(xiàn)象仍然存在，有關(guān)部門要強(qiáng)化退耕地的管理，保護(hù)退耕還林成果。落實(shí)責(zé)任主體，采取多種退耕還草方式，綜合治理。

　　(三)加大對(duì)治理和管護(hù)的投入力度

　　水土保持執(zhí)法隊(duì)伍是維護(hù)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的保障，它的職責(zé)是監(jiān)督水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，因此建立一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍是非常重要的。另外，健全水土保持的資金投入也是不容忽視的，作為治理水土流失，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要的硬性指標(biāo)，資金投入量是對(duì)其最根本的保障。要加強(qiáng)資金的投入有以下幾方面的途徑。一是轉(zhuǎn)變投資格局，改變以往的單一依靠國(guó)家財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)的狀況，不斷對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。二是要形成全民參與投資的形勢(shì)，吸引城市資金或外資的投入量。拓寬多種投資渠道，如發(fā)展股份制等。三是政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，通過(guò)政治手段來(lái)硬性調(diào)整資金投向，對(duì)于一些水土流失嚴(yán)重的地區(qū)優(yōu)先展開投資治理，促進(jìn)資源和環(huán)境的有效保護(hù)。

　　(四)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

　　對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)科研成果不斷完善改進(jìn)，積極探索新的治理方式，優(yōu)化治理方法，盡快的將其應(yīng)用到實(shí)際的水土流失治理工作中去。而對(duì)于一些引進(jìn)的水土保持相關(guān)的經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)該擴(kuò)大其栽種面積，而且努力研究與其相關(guān)的其他產(chǎn)品，不斷開發(fā)新技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的推廣種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)式的發(fā)展，在保持水土的基礎(chǔ)上還能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，如果不做好水土保持工作，會(huì)造成土地沙漠化加劇，耕地逐漸減少，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致更多的自然災(zāi)害，針對(duì)目前存在的上述問(wèn)題，必須對(duì)水土資源進(jìn)行充分利用，有效遏制水土流失，加強(qiáng)水土保持工作的科學(xué)性研究，提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。只有做好水土保持工作，對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并就水土流失問(wèn)題提出合理有效的建議，才能真正落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正推動(dòng)我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

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