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摘要:當前我國社會經濟飛速發展,工業化進程穩步推進,對于能源的需求也提升到了一個全新水平,在能源需求結構中,電力的需求量近年來不斷增加,已經成為支持企業正常生產的重要能源和動力。因此,保持企業電力能源的持續穩定足量的供給,成為當前各大型企業的關注重點和企業長遠發展的直接影響因素。
關鍵詞:電力體制改革;企業;電力建設
1電力體制改革下的電價變化
市場化改革目的是提高電力產業整體運營效率,不完全等于降電價。在基礎環境條件不變的情況下,提高產業效率某種意義上可體現為終端產品價格降低。然而,對于電力產業而言,這兩者并不完全等價。一方面是因為我國正持續推進能源清潔低碳轉型發展,風、光等可再生能源并網規模一直保持較快增長,而這將不可避免地抬升能源供給成本。另一方面,我國經濟進入高質量發展階段后,經濟活動、人民生活對供電質量要求也在持續提升,由此需要的配套基礎設施、優質服務成本投入等都同步增加,導致實際供給成本提高。受以上因素影響,實施市場化改革后終端用電價格不一定下降,甚至可能上升,但考慮用電質量、清潔低碳等在內的綜合效費比會明顯提升。
2電力體制改革的影響
2.1企業盈利模式正在被改變
隨著輸變電價格改革向地方電網的延伸,地方電力將不再以上網電價與銷售電價之間的差價作為主要收入來源,按照政府批準的輸變電價格收取上網費。在電網有效投資和成本的基礎上,按照“允許成本加合理收益”的方法確定輸配電價格。非政策性因素導致未投入實際使用、未達到規劃目標、擅自提高建設標準的輸配電資產,其成本不計入輸配電定價成本。地方電力需要更加重視投資和運營成本的控制。
2.2賣方市場競爭日趨激烈
售電方的自由化是本輪電力體制改革的最大亮點。一方面,用戶有更多的選擇,售電公司參與市場競爭,基本上占據了包括地方電力在內的電網企業原有的市場份額;另一方面,鼓勵社會資本參與配網業務投資,特別是在工業園區、新城等優質配網區域開展試點,配網經營權競爭異常激烈。
3企業電力建設的必要性
3.1電價將決定自備電廠的命運
自備電廠是高電價時代的產物。以市場化改革促進電力工業效率的提高是一個長期的過程。改革期望和改革措施需要與之相適應。無論是新技術的推廣應用,還是企業內部管理水平的提高,都需要不斷的優化和迭代。因此,工業效率的提高是一個長期、漸進的過程,不可能一蹴而就。相應的改革預期和改革措施應適應這一內部規律。因此,在電力體制市場化改革下,電價水平將直接決定自備電廠的命運。
在特殊時期實施政策性電價優惠,促進經濟從危機中快速復蘇是必要的,但政策性電價的持續大幅下調必將危及電力行業的健康發展。此外,在市場化改革過程中,市場主體和市場意識的培養需要一個時間周期,市場規則體系的完善需要逐步探索。因此,推進相應的改革措施也需要循序漸進,既不能自滿,也要避免“欲速則不達”。
3.2電力體制改革中突出的用電矛盾
中國的電能包括火電、水電、核電、風電、太陽能等多種形式,但北方水電和核電很少涉及,主要是火電、風電和太陽能。在國家倡導綠色發展的大形勢下,國家提倡白天利用風力發電和太陽能發電,白天供電能力強,火電需要減負荷運行;夜間風電、太陽能供電能力變弱,火電供電能力有待提高。但是,相互之間的轉換和連接不順暢,電源不穩定。同時,在電力系統檢修季節,企業需要減少負荷運行。因此,在電力體制改革下,企業用電的連續性受到威脅,供電不足造成的產能有限的矛盾突出。
4電力體制改革下企業電力建設措施
4.1深化改革,完善電力市場體系
電力產業經歷了從計劃經濟到市場經濟的轉變,進行了大刀闊斧的體制改革,然而,這些轉變與改革的力度還遠遠不夠,電力產業參與市場化競爭后將面臨更多的風險與困難,面對如此多的挑戰,需要將電力改革的力度進一步深化,解決電力領域中的相關問題。
電力企業在未來的發展過程中,要加快機制、技術、管理等方面的改革和創新,進一步推動電力市場體系的不斷完善,發揮出市場的作用。電力產業要注重自身的改革建設工作,完善相關的內部管理制度,培養市場開拓專業人才,為電力市場的發展奠定科學堅實的基礎。
4.2全力拓展市場化業務
大力發展市場化售電業務,開拓工業園區等優質配售電市場,通過合作、并購等多種方式,力爭獲得配電網經營權;充分發揮人才、技術、管理等方面優勢,圍繞客戶需求,提供咨詢、設計、建設等全方位一體化服務,開展用能診斷、節能改造、合同能源管理等增值服務,降低客戶綜合能源成本;著力在資源富集區、重點發展區域,搶點布局新能源、儲能、充電站、充電樁等新興產業,形成長遠發展支撐點;充分利用互聯網、大數據處理等技術,深度挖掘客戶數據價值,拓展延伸服務。
4.3加大新能源發展力度
綠色、生態、可持續發展的理念深入人心,國家對環境保護、可持續利用的重視程度越來越高。煤、石油等能源不僅不可再生,或者可再生的時間長久,而且其污染性、破壞性對生態環境造成了極大的負面影響,因此,新能源的開發和利用,逐步替代舊能源是未來電力市場發展的重要趨勢。
4.4強化人力資源管理
注重實施人才強企戰略,優化各層級人員配置,加大復合型人才的選拔、培育和使用,增強人力資源保障能力。加強人才隊伍建設,高度重視專業人才的培養和引進,暢通成長通道,促進人才流動;充分發揮業績指揮棒作用,突出業績導向,在薪酬分配、崗位晉升等方面向優秀人才傾斜,充分調動各層級人才的積極性和創造性;重視提升企業文化,增強員工的歸屬感與安全感。
4.5挖掘和培育電力市場發展潛力
電力企業一方面要不斷加強自身建設,提升質量和服務水平,提高綜合競爭力,另一方面還應當努力挖掘和培育新的電力市場發展潛力,進一步擴大市場占有份額,尤其要在農村地區挖掘新的經濟增長點,拓寬農村的電力市場,促進農村與城市電力市場共同進步、共同繁榮。
結論
通過以上的分析可以得知,地方電力作為中國電力體制市場化改革進程的重要主體力量,面對新一輪電力體制改革帶來的挑戰與機遇,需要充分認識、把握電改政策,正視面臨的問題及困難,主動參與并推動改革,通過改革破解發展難題,從而推動企業實現高質量可持續發展。
參考文獻
[1]張子嘯.電力體制改革對電網企業的影響[J].企業改革與管理,2019(8):192.
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