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【關(guān)鍵詞】大型水電站;施工項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,人們對于電力的需求越來越大,大力修建發(fā)電站成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但是依靠傳統(tǒng)的燒煤發(fā)電消耗大、污染重,給我國的環(huán)境帶來不可扭轉(zhuǎn)的傷害。因此,利用水力發(fā)電、修建水電站成為我國發(fā)展進(jìn)程中的明智之舉。大型水電站的修建不僅要依靠天然的自然環(huán)境,后期管理也十分重要。本文以大型水電站的修建為主要研究對象,探索在其修建過程中應(yīng)注意的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng),為大型水電站施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供一些建設(shè)性的意見。
1 大型水電站的修建條件
水電站的修建并不是隨心所欲的,需要經(jīng)過嚴(yán)格的勘測,只有在自然條件極佳的位置才可以修建大型水電站。
1.1 水流量大
修建水電站最重要的條件就是水資源,這是水電站發(fā)電的必要條件,因此必須選擇在水流量大的區(qū)域,尤其是大型水電站對于河流的水流量要求極高。我國的大型水電站大都修建在河流的中上游,以此保證充分的徑流量[1]。
1.2 地形落差大
修建水電站的第二個(gè)必要條件是陡峭的地形,保證有大的落差。平緩的平原地區(qū),河水流速慢,無法創(chuàng)造發(fā)電的原動(dòng)力,因此只有在落差大的地方才能修建大型水電站。以我國實(shí)際情況而言,平緩的第三級階梯多以平原、丘陵地形為主,無法滿足水電站修建條件。第一級階梯和第二級階梯多以高原地形為主,多山地,地形崎嶇不平,使得河流落差極大,是修建大型水電站的極佳之地,在兩級階梯的交界之處,落差更大,水力資源更加豐富。
1.3 易于建設(shè)施工
水電站的修建不能僅依靠有利的自然條件,必須充分考慮現(xiàn)實(shí)的施工因素。在地勢陡峭之處往往交通不便,施工難度極大,這同樣不利于修建項(xiàng)目的開展。因此在水電站修建前期,必須充分考慮修建的可操作性和現(xiàn)實(shí)性,交通道路、可容納的施工機(jī)器、環(huán)境可承受力等都需要納入考慮范圍。
1.4 技術(shù)保障
修建水電站,尤其是超大型水電站并不是簡單的工程,充分考驗(yàn)我國的現(xiàn)實(shí)操作水平和建設(shè)能力。因此,我國必須不斷提高自身實(shí)際能力,努力學(xué)習(xí)國際頂尖技術(shù),取長補(bǔ)短、因地制宜、以我為主、為我所用,用高端一流的修建技術(shù),結(jié)合我國豐富的水力資源,建造大型水電站,把水力資源轉(zhuǎn)化成為人們可利用的電力資源[2]。充分利用水資源發(fā)電,不僅可以充分利用和節(jié)約資源,而且還有利于保護(hù)自然環(huán)境、減少污染,是國家大力提倡的清潔能源。
1.5 現(xiàn)實(shí)可行性
當(dāng)前,信息化技術(shù)突飛猛進(jìn),三峽集團(tuán)、雅礱江公司、大渡河公司等流域公司的信息化建設(shè)實(shí)踐,為構(gòu)建公司業(yè)財(cái)一體化目標(biāo)提供了有益的借鑒。目前,金上流域網(wǎng)絡(luò)日趨完善,金上公司建設(shè)流域工程管理信息系統(tǒng)已全面使用,業(yè)務(wù)處理效果達(dá)到預(yù)期,在現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理的基礎(chǔ)上,深度融入財(cái)務(wù)結(jié)算功能,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相互關(guān)聯(lián)、互動(dòng),雙向追溯,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化目標(biāo)切實(shí)可行。
2 財(cái)務(wù)管理的重要性
在水電站修建過程中,優(yōu)越的自然地理環(huán)境、成熟的修建技術(shù)都是十分必要的。但是水電站修建過程中的財(cái)務(wù)管理同樣十分重要,這關(guān)系到水電站能否順利竣工。
2.1 統(tǒng)籌項(xiàng)目修建資金
水電站的修建必然要以大量的資金為依托,因此財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)水電站修建的前期資金統(tǒng)籌工作。雖然修建水電站會(huì)得到政府一定程度的支持,但是仍然需要有能力的企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)。財(cái)務(wù)管理部門在修建之前需要對整體項(xiàng)目的花費(fèi)進(jìn)行充分的預(yù)算與評估,最終給出確切的整體預(yù)算。然后在全社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),充分考量評估各企業(yè)的實(shí)力及方案,最終選出合適的合作對象。這個(gè)過程需要財(cái)務(wù)部門考慮修建過程的成本和企業(yè)的實(shí)際能力,在兩者相匹配的條件下方可開工。
2.2 確保修建順利進(jìn)行
水電站修建不是一朝一夕之事,特別是大型水電站往往要耗費(fèi)十幾年以上的時(shí)間和精力才能順利竣工和驗(yàn)收。財(cái)務(wù)管理部門必須保證在長時(shí)間的修建過程中資金的合理分配和利用,避免出現(xiàn)后期資金不足而導(dǎo)致無法竣工的情況。這需要財(cái)務(wù)部門充分規(guī)劃好資金的利用和分配,充分明確每個(gè)部分的資金,保證修建能按照計(jì)劃成本開展,順利完成大型水電站的修建。
2.3 合理規(guī)避修建風(fēng)險(xiǎn)
修建大型水電站是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程,修建過程可能會(huì)發(fā)生各種各樣的狀況,這對整個(gè)財(cái)務(wù)部門都是不小的挑戰(zhàn)。在工程開始前,財(cái)務(wù)部門需要對整個(gè)過程做好充分評估和預(yù)判,對于可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,盡量避免問題發(fā)生。一旦發(fā)生資金問題,財(cái)務(wù)部門必須及時(shí)調(diào)整方案,籌措資金,解決問題和風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)修建工程繼續(xù)開展。
2.4 充分激發(fā)資金潛能
修建的資金往往是有限的,然而要想達(dá)到預(yù)期的整體效果卻包含著人們無限的期待,在這種有限與無限的不對等中,財(cái)務(wù)部門必須充分發(fā)揮作用。在有限的資金下,充分挖掘資金的最大潛力,用最少的資金創(chuàng)造最佳的效果,這是財(cái)務(wù)管理部門存在的另一個(gè)意義。保證每一筆資金都能充分利用,在操作過程中盡量追求效益最大化,減少浪費(fèi),杜絕貪污腐敗。
3 財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題
在修建大型水電站的過程中,財(cái)務(wù)管理通常會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn),具體分為以下3個(gè)方面。
3.1 資金籌措困難
修建大型水電站是一項(xiàng)巨大的工程,需要大量資金作為支持,然而擁有如此雄厚財(cái)力的大型國有企業(yè)少之又少。除了資金,還要全面考慮公司的能力、管理、運(yùn)營等方面,以確保修建過程順利進(jìn)行。因此,籌措資金確保水電站修建順利開工是財(cái)務(wù)管理面臨的首要挑戰(zhàn),需要財(cái)務(wù)管理部門多方面考量,尋找合適的合作企業(yè),經(jīng)過多次談判交涉才能簽訂合同,為水電站開工帶來合適的資金支持。
3.2 資金支出記錄不清
在水電站修建過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的工程結(jié)算、材料采購、設(shè)備購買、移民費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、一般管理費(fèi)、人工成本工等各種財(cái)務(wù)支出,因此修建過程是財(cái)務(wù)部門任務(wù)最為繁重、最為困難的時(shí)期。財(cái)務(wù)管理部門必須對各項(xiàng)支出進(jìn)行詳細(xì)記錄,保留各類報(bào)銷的發(fā)票,并嚴(yán)格審查,資金流動(dòng)要合理合規(guī)且保證在預(yù)算之內(nèi)。由于賬目過于繁雜,管理人員眾多,所以記錄賬目常常出現(xiàn)賬目不清、花費(fèi)多的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)小的紕漏,影響整體財(cái)務(wù)記錄。
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