摘要：城市電網(wǎng)是城市范圍內(nèi)為城市供電的各級(jí)電壓電網(wǎng)的總稱，是電力系統(tǒng)的主要負(fù)荷中心，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。城市電網(wǎng)規(guī)劃一方面是城市總體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，另一方面也是城市電網(wǎng)更新改造的依據(jù)。本文結(jié)合城市電網(wǎng)的現(xiàn)狀和我們?cè)诔鞘须娋W(wǎng)規(guī)劃工作中的經(jīng)驗(yàn)，就城市電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行了分析，論述了現(xiàn)今城市電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)注的些問題，同時(shí)就如何做好電網(wǎng)規(guī)劃的幾點(diǎn)措施進(jìn)行了探討，并提出了電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展方向及建議。

　　關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)建設(shè);電網(wǎng)規(guī)劃

　　Abstract: urban power grid is the city for urban power within the scope of the floorboard of the voltage grid at all levels, is the main center of power system load, is also the modernization of urban infrastructure. City grid plan on one hand is the overall urban development is an important part of the planning, on the other hand, the improvement of the city grid based. Based on the present situation of the city grid and we in the city grid plan of work experience, and the problems related to the city grid construction, and discussed the city grid planning should present problems note, and how to do some measures of power grid planning is discussed, and puts forward the development direction of the power grid planning and Suggestions.

　　Key words: the city grid construction; Power grid planning

　　中圖分類號(hào)： U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　0前言

　　城市電網(wǎng)作為城市市政建設(shè)的重要組成部分，為了適應(yīng)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，城市電網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)該與市政建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步或略有超前。為避免城市電網(wǎng)規(guī)劃失誤造成投資的浪費(fèi)或重復(fù)改造，我國城市電網(wǎng)的規(guī)劃工作，一方面要借鑒和汲取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，另一方面也要考慮當(dāng)?shù)爻鞘械木唧w情況，創(chuàng)造性地進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。

　　1城市電網(wǎng)現(xiàn)狀

　　長期以來，電力建設(shè)存在“重發(fā)、輕供、不管用”問題。一些地方政府對(duì)城市電網(wǎng)的建設(shè)、改造管理粗放，沒有按城市的公用設(shè)施對(duì)待。供電企業(yè)因資金短缺，城市電網(wǎng)的建設(shè)主要側(cè)重于中心城市或重要城區(qū)，對(duì)地市級(jí)城市電網(wǎng)在改造資金投入不大。目前，在我國二、三線城市電網(wǎng)大多存在可靠性不高、電能質(zhì)量較差等問題。特別是配電網(wǎng)的問題更加突出，主要體現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)混亂薄弱、互聯(lián)率低;配電變壓器容量不足、布點(diǎn)不合理;線路導(dǎo)線截面小、供電半徑大;裝備陳舊落后、絕緣水平低。分析根本原因，在于配電網(wǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。由于以往資金嚴(yán)重不足，無法統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，負(fù)荷一上來就近拉一條線，造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂、負(fù)荷分配不均勻，不僅所投資金難以發(fā)揮應(yīng)有效益，有時(shí)反而給電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不利影響。

　　2城市電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題

　　2.1電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足

　　城市電網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)，但現(xiàn)在城市電網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化很快，而且更新不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致用于計(jì)算分析的數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，從而在一定程度上降低了計(jì)算結(jié)果的可信度。

　　2.2城市發(fā)展的不確定性

　　城市的總體發(fā)展規(guī)劃是政府部門制訂的指導(dǎo)城市未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)城市的發(fā)展定位和土地利用性質(zhì)都進(jìn)行了約束，也是制訂城市電網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)。但在城市建設(shè)發(fā)展過程中，往往不能嚴(yán)格按照城市總體發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行，導(dǎo)致了負(fù)荷增長在空間和時(shí)間上的不確定性，使得城市電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，這樣也就給城市電網(wǎng)規(guī)劃增加了許多困難。

　　2.3 城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的街接問題

　　目前，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃基本脫節(jié)，城市各種專項(xiàng)規(guī)劃基本都是各自編制，彼此間缺乏有效的溝通，經(jīng)常出現(xiàn)電力建設(shè)與其他建設(shè)相矛盾的問題。城市總體規(guī)劃對(duì)變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預(yù)留，這是導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)困難重重的根本原因。

　　2.4 其他方面

　　(1)規(guī)劃觀念。規(guī)劃觀念尚未真正轉(zhuǎn)變，不能適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展的需要，尤其是缺乏系統(tǒng)性的優(yōu)化理念。在技術(shù)方案中對(duì)全電壓等級(jí)序列的整體優(yōu)化重視不夠，在經(jīng)濟(jì)分析中對(duì)整個(gè)投資周期中投資回報(bào)率重視不夠。

　　(2)各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。目前，電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理，上級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下級(jí)規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃為上級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。但在實(shí)際工作中，由于上下級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)力度不夠，容易造成各級(jí)規(guī)劃各自為戰(zhàn)，不能相互銜接，無法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的整體最優(yōu)。

　　(3)規(guī)劃工作的工作方法沒有充分體現(xiàn)信息化。電網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，信息量的大小，信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性直接影響規(guī)劃的決策。而目前電網(wǎng)規(guī)劃的信息采集手段還基本停留在人工收集階段，不能適應(yīng)建設(shè)智能電網(wǎng)的要求。電網(wǎng)規(guī)劃缺乏對(duì)海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統(tǒng)。

　　3做好電網(wǎng)規(guī)劃的幾點(diǎn)措施

　　3.1收集材料，綜合分析，做好規(guī)劃基礎(chǔ)的工作

　　城市電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作是做好整個(gè)規(guī)劃的重要前提。一個(gè)優(yōu)秀的電網(wǎng)規(guī)劃必須以堅(jiān)實(shí)的前期工作為基礎(chǔ)，包括搜集整理系統(tǒng)電力負(fù)荷資料，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，電源點(diǎn)和輸電線路方面的原始資料等等。為保證電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，前期資料的收集和分析工作非常重要，包括規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、最大負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)。

　　3.2 做好負(fù)荷預(yù)測(cè)的工作

　　電力的需求量受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及技術(shù)構(gòu)成的變化等綜合因素的影響。在現(xiàn)階段，各地紛紛招商引資力度，建設(shè)了規(guī)模不同的各類工業(yè)園區(qū)，普遍存在預(yù)測(cè)負(fù)荷與實(shí)際用電負(fù)荷差距很大的現(xiàn)象。因此，應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的溝通，及時(shí)掌握各類大型招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，通過規(guī)劃年內(nèi)各區(qū)負(fù)荷的收集，采用不同的方法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，使得城市電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性和合理性。負(fù)荷預(yù)測(cè)的方法有多種，每種方法都有各自的長處和局限性，為了提高負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，可以在實(shí)際預(yù)測(cè)中建立多種負(fù)荷預(yù)測(cè)模型，將收集到的國民經(jīng)濟(jì)、電力電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)取各種方法的權(quán)數(shù)，將多種預(yù)測(cè)結(jié)果加權(quán)取平均值，這樣可得到較準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)成果。

　　3.3 確定好規(guī)劃技術(shù)原則及發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)規(guī)劃之間有效銜接

　　要緊密結(jié)合本地城市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)城市電網(wǎng)存在的問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)原則，科學(xué)合理的制定符合實(shí)際需求的規(guī)劃技術(shù)原則及發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的針對(duì)性、精確性與可操作性。要緊緊圍繞建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以電力需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城市輸電和配電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃之間的有效銜接。 110千伏及以上主電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)是根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果合理布點(diǎn)，構(gòu)建具有高可靠性的高壓電網(wǎng)。10千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)是在變電站布點(diǎn)基礎(chǔ)上完善10千伏主干網(wǎng)架，形成有效互聯(lián)，并合理分區(qū)供電。城市電網(wǎng)建設(shè)和改造，應(yīng)以電網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況分步實(shí)施，逐步接近目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，最終構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、可靠的城市電網(wǎng)。

　　3.4 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃之中是做好城市電網(wǎng)規(guī)劃的重中之重。電網(wǎng)規(guī)劃主要側(cè)重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局，更多地強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面的合理性，更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所作的一個(gè)綜合全面規(guī)劃，更側(cè)重于規(guī)劃市區(qū)的科學(xué)合理的布置，更具綜合性。兩個(gè)規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對(duì)象和規(guī)劃目標(biāo)，都涉及到城市建設(shè)用地控制和空間走廊，它們之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進(jìn)行編制，以往電網(wǎng)規(guī)劃僅是將規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中，城網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上從市政規(guī)劃入手，在規(guī)劃過程中服務(wù)于市政規(guī)劃。應(yīng)研究不同行業(yè)在城市的具體位置、具體年份的負(fù)荷，使變電站、線路等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿足負(fù)荷增長的需要。變電站布點(diǎn)也要充分考慮配電網(wǎng)規(guī)劃，因?yàn)楹侠淼淖冸娬静键c(diǎn)可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資，從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資。

　　4 電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展方向及建議

　　4.1完善相關(guān)法律法規(guī)

　　通過建立完善法規(guī)來加強(qiáng)國家對(duì)電力工業(yè)的宏觀調(diào)控，在法律法規(guī)層面體現(xiàn)國家對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)的支持。通過立法形成健全、完整、可操作性強(qiáng)的電力法律制度，明確市場(chǎng)各方的權(quán)利義務(wù)，確保市場(chǎng)各參與方的合理利益，為中國電力工業(yè)的長期健康發(fā)展和電力市場(chǎng)改革奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　4.2 完善電網(wǎng)規(guī)劃的理論及方法，提高電網(wǎng)規(guī)劃水平

　　發(fā)展規(guī)劃偏差難免，須根據(jù)變化及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修正：同時(shí)建立完善的信息共享平臺(tái)，以避免由部門分割，信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的決策滯后或者規(guī)劃失誤;應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)測(cè)方法，對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營方式、投資方式、監(jiān)管方式及電價(jià)體系等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，提高電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作水平，為高水平的規(guī)劃工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4.3 電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)，適當(dāng)超前，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以求社會(huì)利益最大化。以電網(wǎng)規(guī)劃帶動(dòng)電源規(guī)劃，即電網(wǎng)公司根據(jù)市場(chǎng)需求情況，積極做好輸電擴(kuò)容規(guī)劃，并為電源規(guī)劃提供參考意見。從技術(shù)上保證電源發(fā)展的合理性，實(shí)現(xiàn)廠、網(wǎng)雙贏的結(jié)果。

　　4.4 將加強(qiáng)需求側(cè)管理納入電網(wǎng)規(guī)劃，完善電網(wǎng)規(guī)劃研究

　　開展電力需求側(cè)管理工作，節(jié)約電能消耗和轉(zhuǎn)移用電負(fù)荷，節(jié)省電力建設(shè)投資，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，改善電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。

　　參考文獻(xiàn)：

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