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摘 要:臨夏回族自治州,古稱河洲,位于甘肅南部,臨夏電網電壓等級主要由330/110/10千伏組成,供電區域面積6305平方公里,供電用戶月61.8萬戶。臨夏電網電源特點是以大網供電為主,地方小水電輔助補充,網內負荷主要由居民生活用電,農業排灌,鄉鎮企業及高耗能組成。在本文中,首先對電力安全監督檢查的重要性進行了分析,然后對電力安全監督檢查中存在的問題及其解決策略進行了研究與探討,僅供參考。
關鍵詞:電力安全;監督檢查;解決策略
一、電力安全監督檢查的重要性
第一,電力安全監督檢查是保障國民經濟健康發展和社會和諧穩定的重要措施。電力工業是國民經濟的基礎產業,為社會生產和人民日常生活提供電力保障。如若發生供電中斷,會導致各行業的生產陷入停頓,嚴重影響人民的日常生活,還會帶來一系列次生事故和災害。電力安全的重要性決定了電力安全監督檢查的必要性。
第二,電力安全監督檢查是維系電力企業生存的基礎。假如是電廠出現了安全事故,就無法實現電力運營和可靠生產;倘若電力系統安全事故發生的概率比較大,就會嚴重影響到變電站與發電廠的正常運行,進而致使輸配電以及電力生產發生混亂,因此電力企業需要安全監督檢查維系其生存發展。
第三,電力企業的生產環境需要安全監督檢查。電力企業的生產環境具有以下特點:電氣設備多,高溫高壓設備多,易燃、易爆和有毒物品多,高速旋轉機械多,特種作業多等。
二、電力安全監督檢查的現狀
2.1 隸屬關系方面
在很多電力企業中,電力安全監督檢查工作在崗位的隸屬方面存在著很多不足。在實際工作期間,企業整體監管人員往往由總部直接負責,而企業部門方面安全人員往往是由部門負責管理。所以,這種管理的模式會在很大程度上致使權屬不清、違規作業等行為發生。
2.2 基層工作人員安全意識薄弱
電力企業的員工是否具備安全意識以及安全意識的高低嚴重制約著企業安全生產的持續性,然而現階段電力企業有些基層工作人員的安全生產責任意識仍較為淡薄,工作態度不夠端正,未正確認識到安全監督檢查工作的重要性,安全生產流于形式,實際并未重視。在生產工作中,違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等行為時有發生,如配電設備臨時性檢修工作中經常出現無票作業行為;應當停電作業的沒有停電、驗電、掛地線便開始工作;在電力檢修以及工程實際施工期間,相關工作人員沒有按照現場安全措施來開展作業,部分工作人員甚至存在違規操作、對安全器具的使用不規范等問題。另一方面,在少數電力企業中,安全工器具的質量存在較大的問題,特別是對于一些基層供電所或者是供電營業所的登高作業器具等的質量參差不齊,但工作人員疏于對安全工器具的定期檢測,所以因安全工器具質量問題而引發的事故也時有發生。
2.3 安全監督檢查流于形式
現階段,在我國的許多電力企業中,監督與管理不嚴格的問題普遍存在,具體表現在以下幾個方面:
(1)企業重效益、講速度、輕日常管理。電力企業的生產環境復雜,小問題、小疏漏均有可能會致使安全事故的發生。在進行電力安全監督檢查工作的過程中,如果相關工作人員不注意細節上的問題,或者對于一些小問題沒有及時加以約束與整改,最終可能會釀成大事故。
(2)電網管理的科學性和規范性存在問題,沒有根據監督的要求采取有效的控制措施,導致電網的穩定與安全存在隱患。
三、提升電力企業安全監督檢查有效性策略
電力企業要實現安全生產,必須正確認識安全與生產之間的關系,明確只有生產安全,才能實現企業效益的最大化,才能為員工帶來美滿幸福的生活,才能推進企業的發展。安全生產保證體系和安全生產監督體系是共同為電力安全服務的,其目標一致,應當通力合作以提升電力企業安全監督檢查的有效性。
3.1 保證體系應自主管理,實現“我要安全”
(1)加強安全教育,提高安全意識。安全知識培訓是安全的基礎,《安全生產法》規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
(2)企業有責、員工知責,全體員工落實責任。安全責任制是安全生產管理的靈魂,是安全生產的保障。首先,企業要有責,主要包括縱向方面各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制和橫向方面各職能部門(如安全、設備、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產責任制;其次,員工要知責,通過對所建立的安全責任制的大力宣傳,組織各級各類人員進行學習討論,保障安全生產責任傳遞到崗、落實到人;最后,企業全體員工切實負起責任,落實安全責任,這是安全責任制建立的最終目的。
(3)制定、執行、落實安全規章制度?!栋踩a法》第4條之規定指出,“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產”。因此,電力企業首先應當基于國家的法律法規,結合企業自身實際,制定出具有可操作性的、合理的安全規章制度;其次在執行安全規章制度時要公平、公正、一視同仁;最后安全規章制度一旦制定,就必須持之以恒、一以貫之地落實。
3.2 監督體系應嚴肅監督,實現“要我安全”
(1)安全監督高標準、嚴要求,重實際、求實效。電力企業安全監督檢查工作,首先要結合國家的相關規定,依法辦事;其次,要建立完善的考察體系,并將考核與監管充分結合,明確電力企業考察的具體流程和內容;最后,采取積極有效的激勵措施,提高電力企業員工的主動性和創造性,使電力企業的安全監督檢查取得實效。要用制度管人、流程管事,確保電力企業安全生產的實現。
(2)安全監督檢查要常態化、規范化、系統化、科學化。首先,電力企業安全管理涉及到方方面面,許多工作必須通過全面、全員、全方位、全過程管理,才能保證安全,因此安全監督檢查必須是一項常態化工作,貫穿于企業生產的各個環節,及時發現現場工作與管理中存在的隱患和漏洞,糾正違章并完善安全措施。其次,安全監督檢查工作絕不能僅停留在現場安全管理表面上,應該在大量深入的現場管理實踐中,不斷發現和研究管理中存在的問題,透過現象看本質,找出安全管理中的規律并上升到理性認識,形成規章制度,用不斷完善的安全生產規章制度指導工作,使安全管理規范化、系統化。最后,安全監督檢查工作應與企業生產方式的變化相協調,應注重研究新情況和新問題,走繼承、發展、創新的安全管理之路,實現安全監督檢查科學化。
四、結束語
總而言之,電力企業作為國家支柱產業在國民經濟中占有較大比重,并且一直是財政收入的重要來源之一,有力地支持了國家的社會主義建設。但是,由于電力行業自身的特殊性,高危性,許多安全隱患如不能及時發現和排除就極易發生安全生產事故,給生命和財產安全帶來極大損失。所以,在電力企業中,需要對電力安全監督檢查管理工作進行加強,不斷完善電力安全生產政策法規體系和標準規范體系,建立健全電力安全監督檢查管理工作體系與制度,從而使我國電力系統得以安全、可靠的運行,切實保障人們的用電安全。
參考文獻
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