摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。電力施工企業(yè)的施工項目比一般工程項目投資更大，其項目成本控制尤其重要。本文主要介紹了電力施工企業(yè)在成本控制方面存在的問題，并提出了加強企業(yè)成本控制的有效措施。

　　關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè) 成本控制

　　一、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題

　　1、控制對象與決策對象不配比

　　在承接工程項目之前，根據(jù)工程項目的施工圖紙等資料，決定工程項目的報價、預(yù)計工程項目未來成本。而在項目成本控制中卻只把工程項目所消耗的直接費用作為成本考核對象，將與項目直接相關(guān)的經(jīng)營費用、管理費用等作為期間費用，計人當(dāng)期損益，使項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比，不利于企業(yè)管理者準(zhǔn)確了解企業(yè)在成本控制方面的真實情況。

　　2、控制范圍狹窄

　　成本控制的范圍主要集中在直接成本項目上，未能將期間費用、風(fēng)險成本、安全成本和質(zhì)量成本納人項目成本控制的范圍。使一些企業(yè)將管理費在工程項目上隨意列支，歪曲了工程項目的實際盈虧狀況，不利于企業(yè)在宏觀上對工程項目的成本管理水平進(jìn)行考核與控制。

　　3、控制手段落后

　　由于目前的成本控制對象僅限于產(chǎn)品的直接成本進(jìn)行控制，因此其相應(yīng)的手段，也僅限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)成本和財務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測、差異分析等方面。

　　目前許多電力施工企業(yè)一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，就長期保持不變，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地對目前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評審，以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持合理有效。

　　二、加強電力施工企業(yè)成本控制的主要措施

　　1、實行目標(biāo)成本制度

　　目標(biāo)成本的制度主要包括確定目標(biāo)成本和進(jìn)行成本預(yù)測，參與經(jīng)營決策、編制成本計劃，建立責(zé)任成本中心、實行成本歸口管理等內(nèi)容。對各項生產(chǎn)活動進(jìn)行具體指導(dǎo)，限制和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差。

　　(1)建立責(zé)任成本中心、加強業(yè)績考核。責(zé)任成本中心是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的、對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。組建項目經(jīng)理部，選聘德才兼?zhèn)涞捻椖拷?jīng)理，項目經(jīng)理對工程項目的經(jīng)濟效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，嚴(yán)格考核、獎罰分明。

　　(2)確定目標(biāo)成本，進(jìn)行成本預(yù)測。工程中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)項目合同條款，施工條件和各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經(jīng)濟效益。在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過人材機消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場的目標(biāo)成本。施工預(yù)算成本總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，留有余地，并應(yīng)確定目標(biāo)利潤、施工預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對比，其差額實際就是計劃施工盈利。同時還要編制施工管理費支出預(yù)算，嚴(yán)格控制分包費用.避免效益流失。項目預(yù)算員要協(xié)助項目經(jīng)理審棱和控制分包單位的預(yù)算，避免“低進(jìn)高出”，保證項目獲得預(yù)期效益。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行成本控制計劃

　　成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進(jìn)行日常控制。

　　(1)人工費的控制。在企業(yè)與業(yè)主的合同簽訂后，應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍確定勞務(wù)隊伍，勞務(wù)分包隊伍一般應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定。一般情況下，應(yīng)按定額工日單價或平方米方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在施工過程中，就必須嚴(yán)格的按合同核定勞務(wù)分包費用，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時分析原因。同時，在施工過程中，要加強預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(2)材料費的控制。對材料費的控制主要是通過控制消耗量和進(jìn)場價格來進(jìn)行的。

　　① 材料需用量計劃的編制適時性、完整性、準(zhǔn)確性控制在工程項目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是指材料需用計劃的提出和進(jìn)場要適時;材料需用量計劃至少應(yīng)包括工程施工兩個月的需用量，特殊材料的需用計劃更應(yīng)提前提出。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，不能丟三拉四，材料的型號規(guī)格、性能、質(zhì)量要求等要明確。避免臨時采購和錯誤采購造成損失。計劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計算要準(zhǔn)確，絕不能粗估冒算。需用量計劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量，需用量是作為控制限額領(lǐng)料的依據(jù)，供應(yīng)量是需用量加損耗，作為采購的依據(jù)。

　　② 材料領(lǐng)用控制材料領(lǐng)用的控制是通過實行“限額領(lǐng)料”制度來控制。這里有兩道控制，一是工長給班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制，二是材料發(fā)放對工長簽發(fā)的領(lǐng)料單的控制。控制的依據(jù)是材料需用計劃。超計劃領(lǐng)料必須檢查原因，經(jīng)項目經(jīng)理或授權(quán)代理人簽字認(rèn)方可發(fā)料。

　　③ 工序施工質(zhì)量控制工程施工前道工序的施工質(zhì)量往往影響后道工序的材料消耗量。土石方的超控，必定增加支護(hù)或回填的工程量;模板的正偏差和變形必定增加混凝土的用量。因此必須受控，以分清成本責(zé)任。從每個工序的施工來講，則應(yīng)時時受控，一次合格，避免返修，增加材料消耗。在計劃階段通過合理地安排施工進(jìn)度，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，采用先進(jìn)的施工方案和先進(jìn)的周轉(zhuǎn)工具。控制周轉(zhuǎn)工具使用費計劃數(shù)低于目標(biāo)成本的要求;在施工階段控制租賃數(shù)量和進(jìn)退場時間，減少租賃數(shù)量和時間，選質(zhì)優(yōu)價廉的租賃單位，降低租賃費用。使用階段通過建立規(guī)章制度、建立約束和激勵機制，控制周轉(zhuǎn)工具的損壞、修理和丟失。

　　④ 施工機械使用費的控制施工機械使用費的控制與周轉(zhuǎn)工具使用費的控制相似。凡是在確定目標(biāo)成本時單獨列出租賃的機械。在控制時也應(yīng)按使用數(shù)量，使用時間、使用單價逐項進(jìn)行控制。小型機械及電動工具購置及修理費采取由勞務(wù)隊包干使用的方法進(jìn)行控制，包干費應(yīng)低于目標(biāo)成本的要求。

　　3、及時竣工結(jié)算，加強成本核算

　　加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。

　　(1)技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門，對中標(biāo)預(yù)算、材料實耗、人工費等進(jìn)行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

　　(2)加強應(yīng)收賬款的管理。工程竣工后要及時進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。項目部要專人負(fù)責(zé)與開發(fā)商聯(lián)系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計劃的協(xié)議，明確還款時間、違約責(zé)任等，以增強對債務(wù)單位的約束力。

　　(3)成本核算、分析與考核。強化成本核算管理，提高核算質(zhì)量。通過對工程項目成本構(gòu)成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。根據(jù)項目部制定的考核制度，對責(zé)任部門、相關(guān)人員進(jìn)行考核，實行獎優(yōu)罰劣的原則，以提高其成本節(jié)約意識。

　　4、加強工程索賠

　　任何工程對施工單位都潛在風(fēng)險，加強工程的索賠意識，能有效避免承擔(dān)工程項目本身的成本。

　　(1)及時收集費用索賠資料，運用必要的索賠技巧。切實加強合同管理，全面履行合同條款，健全基礎(chǔ)工作，妥善保管簽收文件，提高項目管理水平，是開展工程索賠工作的前提，也是索賠工作的必要條件。工程索賠的開展必須著眼于項目內(nèi)部管理的完善，制度的建全。一旦發(fā)現(xiàn)索賠情況，應(yīng)及時作好資料的收集、整理，并發(fā)出索賠意向通知。

　　(2)建立健全的項目管理制度。充分的證據(jù)是提出索賠的必要條件，它構(gòu)成了索賠報告的重要組成部分。沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠足不能成立的。項目管理人員尤其是資料員、預(yù)算人員必須認(rèn)真作好各種報表、施工日志、臺賬、來往信件、備忘錄、會議紀(jì)要、天氣預(yù)報，有關(guān)文件、工程圖片等的填寫和記錄，還要注意整理積累與索賠有關(guān)的各種資料、數(shù)據(jù)。

　　(3)在工程項目費用的索賠時，要特別注重索賠技巧。首先確定索賠目標(biāo)，分析被索賠方對索賠可能接受的程度;然后確定談判策略，采用適當(dāng)?shù)膶ν怅P(guān)系公關(guān)。在工程項目費用索賠的整個過程中采取以下索賠技巧，有利于創(chuàng)造更多的索賠機會，確保索賠成功的可能性：三、結(jié)束語

　　電力施工企業(yè)的成本控制是一項不容忽視的工作，只有不斷加強施工項目不同方面的管理，才能有效的降低工程成本，為企業(yè)爭取最大的利潤，使電力施工企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 王世欣.淺議電力企業(yè)成本控制[J].商品與質(zhì)量，2010(3).

　　[2] 李富源.我國電力施工企業(yè)成本控制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟：下半月，2008，(4).

　　[3] 邵新玲.淺論電力施工企業(yè)的項目成本控制[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008，(35).

　　[4] 史曉燕.電力企業(yè)的成本控制淺析[J].管理觀察，2011(1).