[摘 要] 隨著老舊小區綜合整治項目的推進，老舊小區居住環境得以改善，但隨著居民需求層次的提升、后期運營維護要求較高、提升改造資金籌措困難等問題的顯現，老舊小區綜合整治的可持續性成為新的困擾。因此，文章基于價值共創理論，探究老舊小區綜合整治“共識-共享-共生-共贏”的價值共創路徑，結合路徑，提出以信息共享平臺、供給端、需求端的資源整合及價值聯合為重點的“一平臺雙端口”建設模式，并針對我國老舊小區綜合整治現狀及問題，提出制定信息化改造扶持政策、拓寬持續化改造準入范圍、增強地方化統籌協調機制的對策建議，為我國老舊小區綜合整治的可持續發展提供借鑒。

　　[關鍵詞] 老舊小區;綜合整治;價值共創;可持續發展

　　0 引 言

　　2017年12月，我國住房和城鄉建設部將15個城市列為老舊小區改造試點，通過對試點城市的探索，我國老舊小區改造基本方案初現。2019年6月李克強總理在國務院常務會議上明確提出將老舊小區改造列為我國民生工程的重點。但我國老舊小區改造項目規模巨大，涉及居民上億人，投資總額初步估算約4萬億元，資金來源匱乏，且居民參與度不高，小區長效管理及運營存在問題。因此，如何兼具老舊小區改造項目的綜合效應及項目的可持續性，成為目前研究的新熱點。本文基于在項目可持續發展的視角下，探索老舊小區綜合整治項目的價值共創路徑，對老舊小區綜合整治的進一步推進，具有重要意義。

　　1 老舊小區綜合整治與價值共創

　　1.1 老舊小區綜合整治

　　老舊小區綜合整治項目是我國的一項涉及主體較多，整治內容繁雜的工程，包括對老舊小區物質環境、社會經濟環境、制度環境三方面，具體體現為對小區內部環境、公共環境、安全環境、治理體系等多方位的整治[1]。從目前已完工程情況來看，整治改造內容多注重基礎設施、居住環境的改善[2]。對老舊小區水暖管道、樓面墻體、亂搭亂建等方面的整治初步完成，改善老舊小區臟、亂、差等問題，老舊小區居民居住環境得以提升，舊城風貌煥然一新。但社區物業管理不健全，社區居民參與整治的意愿薄弱，影響綜合整治效果的可持續性[3]。且隨著居民需求的不斷增加，為提升居民幸福感，老舊小區綜合整治項目仍會持續推進。因此，如何使居民參與度提升、使綜合整治滿意度增加、使改造成果可持續性增強、使項目整體價值得以升華，成為接下來老舊小區綜合整治的焦點[4-5]。

　　1.2 價值共創理論

　　價值共創理論是從多種服務體系中整合資源的創造價值過程，價值共創理論大致可從使用者體驗角度、服務主導邏輯兩方面分為兩個學派[6]。從使用者體驗角度來看，注重強調提供者和使用者之間的互動;從服務主導邏輯方面來看，強調以資源投入為重要前提，使用者既是價值的共同創造者，也是操作性資源的擁有者。價值共創過程可以概括地分為互動和資源整合兩個階段，互動是關鍵因素，是不同主體分享必要資源和能力共創價值的需要，會對資源整合階段造成直接影響。部分學者又將價值共創過程高度總結為共識、共生、共贏三階段，后將其演化為價值共識、價值共創、價值共享與價值共贏四階段。以上四階段通過漸進式的資源整合，實現自身和對方價值效率的提升，價值共創網絡中的補充、冗余或混合資源一旦在參與者中相互匹配，資源的利用將達到最大化，而參與者可能通過共同設計、共同開發、共同分配等方式將供給端資源和需求端資源得以整合，最終實現資源優化配置[7]。

　　1.3 老舊小區綜合整治需要新的價值共創模式推動

　　基礎居住環境改造是老舊小區居民的基本訴求，當基本改造完畢，小區環境得以改善，居民會出現新的需求。隨著需求層次的提升，居民將會再次權衡項目整體價值，對綜合整治項目做出新的評價[8]。隨著改造進程的不斷推進，當老舊小區居民更高層次的需求得到滿足時，對老舊小區綜合整治的價值評級就相應增高。而當需求增加，但綜合整治項目只能滿足基礎需求的時候，項目價值評級會相對較低。在老舊小區綜合整治項目中，居民的需求層次不會一直局限于基本的居住環境，基于可持續發展視角下，對老舊小區的社區功能、社區運營管理、社區特色及文化等方面的要求會更高。因此，為保證老舊小區綜合整治的可持續，在硬件改造的同時，更需要對老舊小區改造后情況進行實時跟蹤調研，在不斷了解居民各類需求之后，將其充分考慮，探索老舊小區綜合整治的長效管理機制和后續改造方向，通過多重資源整合與業務拓展，吸引更多社會力量參與其中，為老舊小區賦予新的價值，實現與居民需求的對接，從而提升項目功能，達到項目整體價值的提升。同時，對居民訴求的重視也將引起居民對項目的關注度以及參與綜合整治的意愿，有利于降低后續運營管理難度，提升項目的可持續性。

　　2 老舊小區綜合整治價值共創路徑

　　隨著老舊小區居民需求的增加，以及老舊小區管理不規范、運營管理缺失等問題，對老舊小區綜合整治效果的可持續性帶來巨大影響。如何不斷提升老舊小區綜合整治的效果、推進老舊小區持續改造、提高居民參與老舊小區綜合整治的積極性，成為問題的重要突破口。因此，本文基于價值共創理論，提出老舊小區綜合整治的價值共創的路徑。首先，通過交流，收集老舊小區綜合整治的社區居民訴求，并識別現有可提供的各類相關資源;其次，進行需求匹配，通過交換居民、政府、企業的訴求，獲取各方資源信息;再次，根據資源信息進行資源與訴求的交互，使資源得以充分利用;最后，根據供需匹配結果進行資源獲取，資源反哺實現資源轉化，不僅實現了居民訴求，還提升了資源價值，帶動了老舊小區綜合整治的整體項目價值，達成最終的價值共贏[9]。據此，老舊小區綜合整治價值共創的路徑可分解為“共識-共享-共生-共贏”四階段遞進過程。

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