為了加強(qiáng)城市園林綠化工程管理，提升城市綠化檔次和整體園藝水平，本著資源共享，保障經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)和建筑工程管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前行業(yè)管理的實(shí)際情況，提出了如下建議性意見，僅供從事城市園林綠化工程管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測及中介服務(wù)和構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人參考。
1　各級(jí)建設(shè)行政管理部門要切實(shí)負(fù)責(zé)起本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的園林綠化工程經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。
2　從事園林綠化工程經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及他人的合法權(quán)益。
3　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府及有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。政府或者建設(shè)行政管理部門對(duì)在園林綠化經(jīng)營活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    4　凡從事園林綠化經(jīng)營活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中介服務(wù)和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購單位及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位，必須依法取得資質(zhì)證書：
5　凡從事園林綠化經(jīng)營活動(dòng)的人員，必須依據(jù)國家規(guī)定取得崗位資格證書。持證的單位和個(gè)人必須在資質(zhì)證書或者崗位資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事園林綠化經(jīng)營活動(dòng)。
     6　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將園林綠化工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位，不得將單位工程肢解發(fā)包。且園林綠化工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（1）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
　　（2）已經(jīng)依法領(lǐng)取了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
　　（3）已經(jīng)辦理了土地征用和房屋拆遷手續(xù)；
　　（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。　
7　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)園林綠化工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
且由國家、集體投資具有一定規(guī)模以上的園林綠化工程，必須采用公開招標(biāo)形式發(fā)包；經(jīng)有關(guān)主管部門依法確認(rèn)屬于保密、特殊專業(yè)工程，可以直接發(fā)包；其他園林綠化工程可由建設(shè)單位直接發(fā)包。
8　園林綠化工程招標(biāo)，應(yīng)在建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由建設(shè)單位主持進(jìn)行；不具備招標(biāo)資質(zhì)條件的建設(shè)單位，必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。
　　9　從事園林綠化經(jīng)營活動(dòng)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
10　合同履行中出現(xiàn)下列情形之一，并造成工程工期延長或者經(jīng)濟(jì)損失的，法律、法規(guī)有規(guī)定或者合同有約定的，按照規(guī)定或者約定處理；沒有規(guī)定或者約定的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（1）勘察、設(shè)計(jì)、施工條件或者工程地質(zhì)條件與合同約定不一致的；
　　（2）增加工程內(nèi)容或者提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（3）采購或者使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量不合格或者型號(hào)不符合合同約定的；
　　（4）總包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、中介服務(wù)的組織管理工作失誤的；
　　（5）未按照合同約定撥付工程款的。
11　發(fā)生合同糾紛，當(dāng)事人可通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人未在合同中明確仲裁條款；事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。
12　園林綠化工程開工之前，建設(shè)單位必須到工程所在地建設(shè)行政管理部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）辦理施工許可證，。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
13　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：