園林綠地養(yǎng)護(hù)管理在城市綠化建設(shè)中具有極其重要的作用。工程建設(shè)完工后,要促使植物的生長,保持園林綠地的景觀效果,鞏固綠化成果,必然要對綠地進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)管理的好壞,直接關(guān)系到綠化工程的成敗。
近幾年來,隨著仙居縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市人口快速增長,市民生活水平的逐漸提高,仙居縣對公共綠地建設(shè)高度重視通過舊城改造,不斷完善城市公園綠地,先后建成了永安公園、樂安公園等公共綠地,縣城公共綠地面積從2005年的62.34萬平方米增加到2010年的101.77萬平方米。
一個養(yǎng)護(hù)單位若養(yǎng)護(hù)1-2個綠地比較容易,若承擔(dān)養(yǎng)護(hù)面積大、范圍廣的綠地則絕非易事人。按原養(yǎng)護(hù)管理方法,往往管得了這里,就管不了那里,養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量參差不齊。根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理情況的變化,仙居縣園林管理處(下簡稱“園林處”)改變了原來的“大鍋飯”的養(yǎng)護(hù)方式,經(jīng)過不斷試點實踐和總結(jié)完善,形成了“綠地養(yǎng)護(hù)分段承包責(zé)任制”的養(yǎng)護(hù)模式,促進(jìn)了園林綠地養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,取得了顯著成就。
“綠地養(yǎng)護(hù)分段承包責(zé)任制”模式體現(xiàn)在以下幾個方面:
1 人員、地段、職責(zé)三統(tǒng)一
綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于養(yǎng)護(hù)工人工作是否盡心盡力,各種技術(shù)規(guī)范、整改措施是否到位,養(yǎng)護(hù)工人是否把綠地當(dāng)成自家的后院來對待。
1.1 園林處以往的工作分配都是以班組為單位,實行分工種管理,實施一段時間后發(fā)現(xiàn)同一塊綠地質(zhì)量很難在同一時間達(dá)到統(tǒng)一,出現(xiàn)問題很難追究養(yǎng)護(hù)工人的責(zé)任,出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象,割草的不管樹林病蟲害;修剪的不管草坪上的垃圾等情況,使園林處獎罰制度只能落實到班組,不能直接落實到養(yǎng)護(hù)工人身上,從而在一定程度上影響了一線工人的工作熱情和責(zé)任心,使工作矛盾重重,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降,責(zé)任心缺失,對綠地漠不關(guān)心等問題的出現(xiàn)。有些人工作了好幾年,對綠地上有幾種植物還不清楚??己私M及專家的考核意見及建議和技術(shù)整改措施很難執(zhí)行到位,責(zé)任都組長身上,若組長有一時的疏漏和失察,就會影響到養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
1.2為了改善這種狀況,使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到精細(xì)化管理水平,園林處于2008年5月,借鑒“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”的模式,把每一塊綠地按一定面積分段,責(zé)任承包到人,以原各路段的四五個養(yǎng)護(hù)工人組合為一個承包單位,承包段內(nèi)所有工作內(nèi)容都由他們負(fù)責(zé),涉及重大事宜由各承包段協(xié)助共同完成,使養(yǎng)護(hù)工人的工作地點相對固定,工作范圍進(jìn)一步縮小,對自己養(yǎng)護(hù)的綠地有更深入的了解。
1.3由于該地塊內(nèi)的所有工作都由該承包人負(fù)責(zé),徹底杜絕等、推、靠的工作態(tài)度,真正把工作當(dāng)成自家的庭院來完成。以拔草為例,以前是大家一起,今天到這兒明天到那兒,都有組長指揮,這片剛拔完,那片又長,且大多數(shù)雜草未能連根拔除,有些小工還故意保留根系,以便下次有事兒做。責(zé)任分段承包后,養(yǎng)護(hù)工人便自己想方設(shè)法不讓雜草再長,他們知道雜草越少工作就相對輕松,以前拔草從不帶工具,承包后主動索要工具。
1.4對園林處來說養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯上升了,員工由原來的被動工作變?yōu)楝F(xiàn)在的主動工作,由原來的組長一人管理變成現(xiàn)在的一線員工共同管理,現(xiàn)在的組長由原來的管理變?yōu)榉?wù),為一線員工提供技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械、物資保障,使工作環(huán)境更融洽和諧,員工工作安心,有歸屬感。
2 考核、工資、獎勵三掛鉤
任何一項管理模式的推廣,都需要考核制度的配套執(zhí)行,園林處在進(jìn)行地段責(zé)任承包時,專門制定了綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),對每項綠地考核內(nèi)容都進(jìn)行量化,做到條理清晰,切實可行。
2.1實行三級檢查考核制度:即一線員工每天上班前自查,班長工作時間內(nèi)巡查,園林處養(yǎng)護(hù)每月定期檢查考核的三級檢查考核制度。實行每月一次打分制,分值直接和一級養(yǎng)護(hù)員工工資掛鉤,和養(yǎng)護(hù)班長崗位工資掛鉤的經(jīng)濟(jì)獎罰模式??己舜蚍謺r,由班長和該地塊養(yǎng)護(hù)管理員工陪同,及時了解不合格內(nèi)容,考核員當(dāng)場提出整改意見并作書面記錄,考核完成由該地塊班長、員工簽字確認(rèn),園林處發(fā)放整改通知書,并對整改落實情況及時進(jìn)行跟蹤、反饋,根據(jù)整改情況定當(dāng)月最終養(yǎng)護(hù)得分。
2.2由于完善了三級考核制度,實行考核與工資、資金掛鉤,充分增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心,調(diào)動了他們的工作積極性。
3 科技、服務(wù)、保障配套
園林綠地養(yǎng)護(hù)是一個技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè),涉及植物學(xué)、花卉學(xué)、植保學(xué)、土壤學(xué)等多門學(xué)科。
3.1近年來,園林處和園林專家做了大量的技術(shù)研究,制定了《仙居縣綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《仙居縣綠地考核管理辦法》,同時,園林處成立植保網(wǎng)絡(luò),定期發(fā)布園林病蟲害疫情,組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)比武等,使園林養(yǎng)護(hù)技術(shù)有了很大的提高。
3.2作為園林處要把這些技術(shù)真正用到園林養(yǎng)護(hù)管理上,再好的技術(shù)措施最終都需要通過一線養(yǎng)護(hù)工人來實施,為此園林處注重一線員工技術(shù)培訓(xùn)以及做好服務(wù)工作,園林處經(jīng)常與園林專家互動,采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,不斷提高員工技術(shù)水平,同時,園林處結(jié)合承包養(yǎng)護(hù)地段為各地段員工發(fā)放樹木清單,介紹樹種習(xí)性和該段養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)月歷,使一線員工熟悉所承包區(qū)域的綠地狀況和各時段的養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點,做到心中有數(shù),全面提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
3.3園林處為了提高養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)水平,近幾年還引進(jìn)草坪修剪機(jī)、高空修剪車、噴灌設(shè)施等一批園林機(jī)械為養(yǎng)護(hù)進(jìn)行保障,用先進(jìn)的作業(yè)工具代替?zhèn)鹘y(tǒng)的作業(yè)方式,用科學(xué)技術(shù)來減輕員工的勞動強(qiáng)度,使養(yǎng)護(hù)管理更加高效,為養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
4 理論、標(biāo)準(zhǔn)、實踐三結(jié)合
任何管理模式都不可能是完美無缺的,有利也有弊,養(yǎng)護(hù)分段承包責(zé)任制也面臨著對養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求高、養(yǎng)護(hù)知識面廣的難題。部分一線員工還未達(dá)到能熟練掌握全部養(yǎng)技術(shù)的水平,加上員工流動性大,急需制定一套簡單可操作性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.1園林處經(jīng)過幾年的摸索實踐,以《仙居縣城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》為依據(jù),制定了一套具體實用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對其內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、簡易化,不同承包地段制定不同養(yǎng)護(hù)細(xì)則、月歷。如規(guī)定:綠籬草坪根據(jù)不同品種、規(guī)定修剪時間段,修剪高度都有明確的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn);如防治病蟲害方面,我們把眾多的害蟲,歸納為刺吸式、咀嚼式、蛀干式、致癭式、地下害蟲等形式,采取簡單可行的群內(nèi)防治的方式,只要了解危害現(xiàn)狀,就可選擇什么藥進(jìn)行防治,為了使一線養(yǎng)護(hù)工人了解病蟲害發(fā)生,防治時間,還設(shè)計了仙居地區(qū)常見病蟲害發(fā)生及防洪橫道圖,使養(yǎng)護(hù)工人一看就知道這階段什么病蟲害要發(fā)生。
3.2把技術(shù)要求轉(zhuǎn)換成可操作的形式,一線員工只要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就能確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。同時園林處養(yǎng)護(hù)科根據(jù)不同季節(jié)的綠地情況,對標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到徹合實際,此舉取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
通過上述一系列園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的全面落實,逐漸形成了一整套由內(nèi)到外,由大到小,覆蓋面廣的園林綠化管理體系,對提高仙居縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平起到了不可替代的作用。
近年來,我縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作取得了長足的進(jìn)步。漫步市區(qū)主干道及公共綠地,花木枝繁葉茂,綠地整潔干凈,各類園林小品設(shè)施完整無缺,行道樹整齊劃一,從而為廣大市民、游客提供了一個優(yōu)美、恬靜的休憩環(huán)境,為仙居這座“長三角后花園”城市增添了無限魅力。
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