摘 要：在陸地生態(tài)環(huán)境中, 森林占據(jù)主體地位, 所以其保護(hù)狀況也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接的影響, 逐漸發(fā)展成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。在新形勢下, 應(yīng)強(qiáng)調(diào)林業(yè)工作的重要性, 積極形成生態(tài)思想, 貫徹落實(shí)林業(yè)發(fā)展和保護(hù)工作。基于此, 文章將林地保護(hù)與林業(yè)發(fā)展作為主要研究內(nèi)容, 闡述兩者間的關(guān)系, 希望有所幫助。

　　關(guān)鍵詞：林地保護(hù); 林業(yè)發(fā)展; 關(guān)系; 淺析

　　伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 溫室效應(yīng)與資源緊缺的情況愈加嚴(yán)重, 所以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的作用逐漸突顯出來。特別是可持續(xù)發(fā)展倡議的提出, 積極構(gòu)建環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì), 也成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展的重點(diǎn)。由此可見, 深入研究并分析林地保護(hù)與林業(yè)發(fā)展關(guān)系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1 林地保護(hù)對(duì)生態(tài)保護(hù)的作用與影響

　　林地資源在生態(tài)環(huán)境中占據(jù)不可替代的地位, 其對(duì)于生態(tài)保護(hù)的影響與作用也十分明顯, 集中表現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)功能與推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面。1) 生態(tài)保護(hù)功能明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)間矛盾日益激化的背景下, 可持續(xù)發(fā)展倡議被提出, 要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上也要兼顧環(huán)境保護(hù)。其中, 林地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用是無法取代的, 集中表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展, 生他環(huán)境被破壞的程度不斷增加, 林業(yè)資源采伐過度現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生, 導(dǎo)致林業(yè)資源處于枯竭邊緣, 而且生態(tài)環(huán)境也被嚴(yán)重破壞[1]。已經(jīng)有大部分地區(qū)林業(yè)開采量超出其自我修復(fù)的能力, 使得森林資源的退化現(xiàn)象嚴(yán)重。但需要注意的是, 森林在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)關(guān)鍵地位, 只有積極落實(shí)林業(yè)保護(hù)工作, 才能夠在環(huán)境保護(hù)中充分發(fā)揮作用, 對(duì)二氧化碳加以吸收, 進(jìn)而釋放氧氣, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈的平衡發(fā)展。2) 推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合考慮可持續(xù)發(fā)展倡議思想, 林地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展逐漸成為亟待解決的問題。必須要有效地落實(shí)林地保護(hù)工作, 才能夠有效地改善生態(tài)環(huán)境, 進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展給予必要的保障。所以, 林地發(fā)展部門需強(qiáng)調(diào)林地生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)功能和引導(dǎo)功能, 而人民群眾也一定要積極樹立生態(tài)保護(hù)的思想。

　　2 加大林地保護(hù)力度以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑

　　現(xiàn)階段, 我國林地保護(hù)工作開展的過程中, 已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施與方法, 積極鼓勵(lì)植樹造林, 使得森林覆蓋面積明顯擴(kuò)大, 同時(shí)也設(shè)立了基金制度。通過上述方式與策略, 使得林地得到了有效地保護(hù), 為林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也提供了必要的保障。然而, 林地保護(hù)是長期性工程, 所以在實(shí)踐過程中, 仍需要不斷改進(jìn)并革新林地保護(hù)的方法。

　　2.1 林地發(fā)展觀的樹立

　　在林地發(fā)展的過程中, 需要將生態(tài)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn), 始終沿著林地可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展, 構(gòu)建國土生態(tài)安全機(jī)制, 將森林植被作為主體, 與林草相互結(jié)合, 全面建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。在實(shí)踐過程中, 要求積極樹立林地發(fā)展觀, 也就是踐行以人為本發(fā)展思想, 有效融合林地發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面內(nèi)容。對(duì)既有森林資源加以利用, 對(duì)全新的森林資源加以培育, 進(jìn)而為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造更為理想的生態(tài)環(huán)境[2]。最后, 還要對(duì)大自然給予必要的尊重, 形成與自然和諧共生的價(jià)值觀念, 在生態(tài)文明發(fā)展思想的作用下, 全面建設(shè)林地。

　　2.2 加大林地生態(tài)保護(hù)力度

　　高度重視林地私伐與濫砍行為監(jiān)管的力度, 并且將天然林采伐作為主導(dǎo)方向積極轉(zhuǎn)變成以人工林為主。在林地保護(hù)技術(shù)與資金投入方面也要適當(dāng)?shù)丶哟罅Χ? 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府預(yù)算當(dāng)中合理地納入林地生態(tài)保護(hù)內(nèi)容, 并合理增加支持比重, 使得林地生態(tài)保護(hù)獲取必要的資金支持。與此同時(shí), 林地管理與科研企業(yè)要相互合作, 與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合, 并將當(dāng)?shù)貥淠痉N植以及環(huán)境保護(hù)等技術(shù)引入其中, 使得生態(tài)保護(hù)渠道得以拓展, 將各方力量調(diào)動(dòng)起來, 積極地參與林地生態(tài)保護(hù)工作當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上, 需強(qiáng)化整頓治理的力度, 確保相關(guān)部門的有效配合, 增強(qiáng)各部門間的聯(lián)系, 并且針對(duì)影響林地發(fā)展的行為加大打擊的力度。

　　2.3 明確各級(jí)管理職能部門工作

　　因林地保護(hù)和管理工作所涉及的內(nèi)容相對(duì)廣泛, 所以在實(shí)踐中必須要確保林地監(jiān)管工作的有效性。其中, 需充分發(fā)揮基層林地站重要作用, 并保證基層林地站積極履行林地保護(hù)和監(jiān)督的義務(wù), 細(xì)化其具體的工作責(zé)任。與此同時(shí), 基層林地站還要和生產(chǎn)單位構(gòu)建溝通, 適當(dāng)?shù)赝卣沽值乇Ｗo(hù)和管理工作的范圍。另外, 應(yīng)創(chuàng)建征占用林地的臺(tái)賬, 嚴(yán)格查處非法占用林地的案件, 并采取必要的懲罰措施。在此基礎(chǔ)上, 縣級(jí)林地主管部門需要在管理、資金與技術(shù)等方面加大對(duì)基層林業(yè)站的指導(dǎo)和監(jiān)督力度, 不斷增強(qiáng)對(duì)于林地使用的控制能力。

　　2.4 全面建設(shè)林地管理團(tuán)隊(duì)

　　人是任何工作的執(zhí)行主體, 所以, 林地主管部門需強(qiáng)調(diào)林地管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要作用, 并在林地管理團(tuán)隊(duì)中宣傳愛崗敬業(yè)職業(yè)精神, 定期組織培訓(xùn), 以保證團(tuán)隊(duì)成員的事務(wù)能力和綜合素質(zhì)水平得以提升。另外, 參考相關(guān)法律法規(guī), 積極構(gòu)建健全的基礎(chǔ)建設(shè)管理體系, 以保證林地保護(hù)和管理工作的規(guī)范性與制度性發(fā)展。

　　2.5 強(qiáng)調(diào)森林植被恢復(fù)工作

　　對(duì)于征占用林地植被恢復(fù)費(fèi)用管理以及征收而言, 需要始終按照公開透明基本原則, 保證專款專用, 充分利用資金, 全面優(yōu)化森林植被優(yōu)化工作, 貫徹并落實(shí)林地面積占補(bǔ)平衡的機(jī)制。由于項(xiàng)目的建設(shè)要占用林地資源, 所以也需選擇占一補(bǔ)一的方式, 確保恢復(fù)林地的面積超過征用林地面積, 有效地規(guī)避林地面積的下降問題發(fā)生[3]。

　　2.6 制定森林旅游管理規(guī)章制度

　　近年來, 我國旅游行業(yè)的發(fā)展速度明顯加快, 其發(fā)展前景也十分廣闊。在這種情況下, 相關(guān)部門需及時(shí)出臺(tái)并頒布森林旅游管理規(guī)章制度, 對(duì)旅游開發(fā)以及建設(shè)作出標(biāo)準(zhǔn)性的要求。另外, 在旅游行業(yè)發(fā)展的過程中, 也需要確定具體的條件, 以保證能夠在開發(fā)的過程中對(duì)林地加以保護(hù)。若林地資源中要建設(shè)旅游項(xiàng)目, 一定要經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)可與審批準(zhǔn)許, 根據(jù)法律規(guī)定要求辦理手續(xù), 才能夠?qū)α值刭Y源加以使用。要想進(jìn)一步推動(dòng)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 也一定要構(gòu)建旅游假設(shè)與林業(yè)保護(hù)和諧發(fā)展的觀念。

　　3 結(jié)束語

　　綜上所述, 在林業(yè)發(fā)展的過程中, 林地是重要的物質(zhì)基礎(chǔ), 同樣也為森林資源消耗與生態(tài)防護(hù)效益提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種情況下, 各級(jí)政府部門與林業(yè)主管部門需要對(duì)林地保護(hù)使用的情況展開客觀性與真實(shí)性地分析, 科學(xué)合理地采取必要的處理措施。這樣一來, 不僅能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 同樣可以實(shí)現(xiàn)林地占與補(bǔ)的平衡性發(fā)展, 進(jìn)一步推動(dòng)林地資源的進(jìn)步。通過以上對(duì)林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展關(guān)系的闡釋, 以期為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

　　參考文獻(xiàn)

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