摘 要：招投標是商品經濟中一種競爭方式,是在雙方同意基礎上的一種交易行為。報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理直接關系到投標的成敗。成本核算是報價中的最基礎也是最重要的一個環節。

　　關鍵字：成本核算,投標報價,應用

　　一、前言

　　在投標前,通常先要考慮是否參加投標,若決定要參加投標，就需確定采用一定的投標策略,以達到既能中標，又能贏利的目的。常見的投標策略有:靠經營管理水平高取勝;靠改進設計縮短工期取勝,微利乃至保本;低報價高索賠策略等。確定了投標策略后,報價是一個核心問題,報價的依據是工程標價，也稱為工程投標價格。我們通常的投標標價和標底都是以現行國家統一的預算定額為依據而計算出來的預算控制價乘以政府相關部門規定的下調系數確定最高限價和最低限價，而投標價在最高限價和最低限價之間,這就容易對投標產生誤解,似乎投標是預算人員的事,希望寄托在他們身上,投標競爭成了預算水平的競爭，忽略了投標競爭應是企業決策者之間競爭的真正含義。要改變這種狀況,首先要改革現行的工程標價計算方法,進一步完善投標方法。工程標價是反映企業水平的工程標價、利潤及企業內部諸因素的綜合反映。即工程標價=測算成本+工程利潤+企業內部因素+投標信息因素。

　　二、如何進行成本測算

　　成本測算不是簡單的按招標方提供的工程量清單，套用當地現行的有關造價計價辦法，便可簡單地得出工程造價，它需要一些精通預結算業務、掌握招投標知識、精通材料市場價格且應變能力強的骨干人員，根據豐富的經驗及精湛的業務水平，經過一系列的分析計算而得出的，通常要經過以下幾個過程：

　　(一).成本測算準備工作

　　要詳細研究招標文件，對工程規模、工程性質、建設單位的資金來源和支付能力、施工期限、施工地的自然經濟社會條件等進行仔細的調查分析，制定出合理的施工方案及施工組織計劃。例如在建設單位資金充裕、工期短、框架結構、建筑面積較大時，就可以采取購買成品砼泵送方式施工。

　　(二).成本測算

　　① 對工程的其它直接費和間接費進行分析。由預算分析得出直接費和間接費總額，根據以往的經驗和工程的技術復雜程度，擬投入的管理人員及管理設施的多少，測算管理人員的薪金總額，交通和辦公設施的使用和維修費用，辦公消耗品，差旅費，處理各種關系的招待費，投標費用，上級管理費的攤銷等屬間接費支出范圍的總和，即估算實際間接費的支出總額和報價中間接費用進行比較，估算實際可能發生的其它直接費與報價中的其它費的比較。

　　② 材料取價分析。對報價中的材料是否取定合理，采取與調查直供價比較，計算出可能發生的材料取價價差，測算最低的材料成本。

　　③ 分析機械費成本的節超情況由預算分析的機械臺班消耗匯總表，可計算出燃油、電量及養路費總額與按計劃投入的設備估算的燃油及養路費進行比較，得出機械費用成本的預測情況。

　　④ 工費分析。根據施工組織設計的勞動動態圖計算的總用工量和估算的平均工日單價計算出估算工費定額，一般情況實際大于報價中的工費含量。

　　⑤ 從工期要求和外部條件對工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價進料、高價雇用勞務和租用設備，勢必加大工程成本，因此，工期緊的項目應計算工期對成本的影響。工程周圍的自然和社會環境條件較好可使成本降低，當地有廉價的勞務和充足的可利用的工程資源，可降低工費和材料費，相反會加大成本。

　　⑥ 報價(或預算)是按常規的施工方法編制的，改進施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經濟，用更先進的施工方案或更有效的設備來改進方案，用替代材料來降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。

　　由于各個企業完成各項工程的人力、材料、機械消耗的水平不同，所以不能用統一的預算定額消耗量來計算。應根據圖紙，結合施工方案及施工組織計劃，并根據以往施工積累的經驗計算出全部人工、材料、機械消耗量，再乘以它們的成本單價(材料的成本單價必須將采保費計入其中)。成本單價在成本核算中占據了重要的位置，其價格越低，成本就越低，在投標中就越占據主動。每個施工企業經過多年的材料采購，都有其特有的采購方式和進貨渠道，所購材料價格也各不相同，各企業應充分利用互聯網的優勢，拓寬進貨渠道，多方比價，以求購進質更優價更廉的材料，更加有效地調動工人的積極性、減少窩工怠工現象。人工費、材料費支出約占建筑產品成本的80%左右，并隨市場價格波動和資質等級等有所變化。人工的投入及現場材料的損耗在工程中最具壓縮性，管理的好壞直接影響到利潤的多少。比如有的施工單位僅一個車間就剩余3噸鋼筋頭不能再利用，損耗率達4.5%，比定額平均水平損耗率高1.5個百分點。因此，每個企業都應加強管理，作好投標資料、已完工程資料、材料機械采購資料、人力資料的積累工作，必要時可建立計算機數據庫，形成企業定額體系。

　　(三)、工程利潤

　　工程利潤是在工程估價的基礎上,企業確定的計劃利潤。對每一個投標工程,必須因工程制宜,具有一定的伸縮性。要綜合考慮工程所在地、投標競爭對手、有無后續工程及參加投標目的來確定所投工程獲利多少,即所謂的高標、低標。其中低標是承擔該項目不求利潤,只求保本的最低標價。準確地估價成本和合理地確定利潤能體現一個企業投標報價的水平和經營管理水平,也是爭取中標的一種手段

　　(四).費用測算

　　其它費用的計取一定要經過慎密的調查后計入，在我國現階段仍存著許多政府規定稅費率而實際通過各種渠道可以減免的情況，減免的程度不同，意味著成本可降程度不同。另外，企業內部管理水平在此一節出入頗大，管理好，漏洞少的，各種費用支出就少，反之則多。這就要求企業根據以往經驗積累來計算，即要細化，又要全面控制，力求準確詳實。同時也要考慮可能發生的通貨膨脹、物價上漲等不可預見因素的影響，什么風險考慮在成本中，什么風險可以通過諸如合同條款的簽署等程序進行規避。

　　如此而分析的成本與實際發生的成本就基本吻合了，這樣的成本為決策層制定投標策略提供了準確的依據。決策層再根據招標文件的要求，在充分調查建設單位的資金能力、競爭對手、工程難易度及技術含量后，就可根據自身實力、施工經驗及人員、機械設備及資金狀態等進行綜合分析，對投不投標，投標底線、期望利潤及投標策略等作出決策。常有的投標策略有以信譽取勝，以低價取勝，以縮短工期取勝，以改進設計取勝，以低報價高索賠策略，以長遠發展而犧牲眼前利益策略等多種方式，具體采用什么策略則要根據實際情況而定。

　　三、企業內部因素和投標信息因素

　　投標企業的制標人員對企業內部因素和投標信息因素要特別注意，因為企業內部因素和投標信息因素都是靈活多變的。只有把握住企業內部因素和投標信息因素，才能最有希望在投標過程中取勝。企業內部對標價有較大影響的因素是多方面的，主要因素是：

　　①.企業當前的施工任務情況。

　　②.對所確定的施工技術，工藝掌握的熟練程度;

　　③. 施工現場與住地的距離遠近。

　　④.后備物質的來源、供應情況。

　　⑤.施工機械設備的型號、規模和數量。

　　對標價有較大的投標信息也很多，包括：競爭對手的數量、實力、信譽和報價情況;招標單位的主觀意向,如:招標單位強調標價,還是強調工期,或是質量要求特別高等。

　　投標除了要抓住成本核算這一要害以及利潤決策外，還要綜合發揮企業的優勢。合理的標價是中標的重要因素，但畢竟不是唯一的因素。招標投標是一場競爭,是企業綜合水平的較量,其中企業的工程質量、社會信譽、經營作風更是起著舉足輕重的作用。在競爭中求生存,求發展,擊敗對手而取勝,需要的是經營決策人員的知識、經驗和膽識,基點建立在提高整個企業的素質、精心經營和精心管理上,別無他途。

　　四.結束語

　　工欲善其事,必先利其器。只要我們及時總結招標投標工作的經驗,認真地研究其特點和規律、審時度勢、開拓思路,讓成本核算實現從傳統的事后算帳向事先預測決策，事中的控制調節，事后的分析考核的轉變。切實認真地進行成本核算工作，對企業的自身發展，企業內部管理的改善等都大有利處，在施工過程中逐級落實成本目標，做到人力控制、材料控制、進度控制，努力實現“低成本、高質量、高效益”的管理目標，推動企業的改革、創新和發展。就一定能爭取在有利的條件下中標。

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