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看統計信息管理的新發展有何意義

來源:期刊VIP網所屬分類:統計學時間:瀏覽:

  摘要:統計管理的制度,統計管理在經濟中的重要作用有著十分重要的位置同時統計的發展管理是經濟能很快有速的管理及經濟良好的運用等。

  關鍵詞:統計信息,經濟管理,經濟技術

  統計學論文推薦:《統計與信息論壇》是由陜西省教育廳主管、西安財經學院和中國統計教育學會高教分會聯合主辦的,公開發行的專業性統計類學術期刊,是中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊。月刊,每月10日出版。

  1、進一步完善各項考核制度

  我國即將加入WTO,貿易統計必須象其他專業統計一樣,加快與國際接軌的步伐。現行的貿易統計核心指標“社會消費品零售總額”指標,由于其自身存在許多弊端和資料采集方面的制約,數據質量不斷下降,已經難以為繼;從現在開始,必須統一認識,逐步弱化這一指標,相應突出和加強批發零售貿易業、餐飲業(可能的話應含服務業)的商品零售額統計,因為它涵蓋了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時公布以上兩個指標,2年以后用后者取代現行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產資料兩大市場組成,生產資料流通總規模的變化,反映社會再生產的規模和水平。要在國家和省兩級統計部門,主要依據統計報表和貿易統計報表有關指標,按季度測算社會中間產品銷售總額(或稱社會生產資料銷售總額)。從宏觀上反映生產資料市場的發展變化,這項工作對于貿易統計來說也是責無旁貸的。

  當前,絕大多數地區、部門干部的任免,還是以年底的各項考核指標為依據,尤其以當年GDP的增長為其政績的主要考核指標。而年底的各項考核指標,又是以統計年報上的各項數據為基礎。這樣就不可避免地出現各地區、各部門領導為了各自的利益,為了完成上級下達的各項指標,而要求甚至是強迫統計部門在統計數據上做文章,以至于不斷出現偏離本地區、本部門實際情況的失實數據。要想改變這種現狀,應變自上而下地制定強制性考核指標為自下而上地自主制定切合本地區實際的發展規劃。各地區、各部門根據本地區、本單位的實際情況,制定切實可行的發展目標;并且保持目標、制度的延續性。堅決廢止把上級下達的計劃、指標作為政績考核的制度。不玩數字游戲,不以統計數據上虛假的高產值、高效益作為提拔、考核官員的依據。

統計經濟學管理發展措施及意義

  2、改變統計系統管理體制

  貿易統計指標體系應隨著經濟和市場環境的不斷變化而相應調整,不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計核算制度。因為在目前市場經濟條件下的商品流通領域,絕大部分商品處于買方市場,市場環境相對寬松,政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經濟快速發展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析時,居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計資料無疑具有重要的作用,同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統計局利用相關資料進行編算,并不增加基層負擔。

  目前,各級統計部門都是受當地政府直接領導。上級統計部門只是對下級統計部門進行業務上的指導,對下級統計部門人員的任用和調配不干預,也沒權干涉。在上述考核制度的影響下,許多統計部門和人員不能堅持原則,而屈服于當地領導弄虛作假。因此,統計機構必須是依照法律獨立設置的,并且在行政上應保持其獨立的地位。統計部門和人員的管理體制,實行下管一級、垂直領導,本級統計部門人員的任用和調配、統計經費的使用均由上級統計部門來管理,省統計局直接歸國家統計局領導,省管市、市管縣、縣管鄉,以最大限度地減少受當地只要政績不求事實的領導的干預。

  3、加強法制建設與執法力度,完善統計信息的質量保障和監管制度

  加強統計法制建設,提高法律的可操作性,加大執法力度。市場經濟就是法制經濟,一定要做到有法必依、執法必嚴、違法必究,保障統計生態環境的健康發展。健全統計法制建設,依法統計,尤其要嚴格執法。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高,從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料,阻撓統計執法檢查等統計違法行為的發生。要加大普法力度,各地區、各部門要像宣傳《審計法》《稅法》《會計法》那樣,進一步加大對統計法規的宣傳力度。大力加強統計法制建設,提高依法行政水平。要與人大、政協、監察局、法制、司法等部門聯合開展執法大檢查,對違法案件進行處罰和曝光,增強各級領導和廣大統計員的統計法律意識,統計數據質量將得到較大提高。要全民參與、全民了解,使統計法規也像其他法律法規那樣深入人心。不應把“不斷加強統計的執法力度”變成一句空話,對于弄虛作假者,一經查出應予以嚴懲。同時,必須追究其部門負責人、上級主管部門的責任,尤其應追究當地主要行政領導的責任。建立健全統計信息質量責任制,完善統計信息質量考核辦法,嚴格獎懲。

  用抽樣推斷數據替代全面統計數據,是貿易抽樣調查的工作目標。但實現目標必須積極而又穩妥,因為一旦替代,傳統的調查渠道即告中斷,還須做好與資料的銜接,實現平滑過渡。所以實現數據替代的首要條件是調查方法趨于成熟,調查數據經過連續觀察和驗證基本符合實際情況;其次是數據替代的后續經費保障條件要從根本上解決,必須納入預算科目。目前小型貿易業的數據替代技術條件基本成熟,大部分地區具備了替代條件;而個體戶由于受總量與結構不清、調查方法的不完善與不統一等因素制約,目前僅有約三分之一的地區具備替代條件。而后續的調查經費保障條件機制目前也尚未形成。

  4、加強統計隊伍建設,提高統計人員自身的素質

  統計工作是專業性、綜合性很強的工作。統計工作涉及的面較廣,這就要求統計工作者要有良好的職業道德和業務素質。作為一名合格的統計人員,不單要有不畏強權的品質,同時還應掌握過硬的本領。統計人員自身素質的高低必然要影響到統計數據、統計信息的質量。這就要求各地區、各部門要運用各種措施來提高統計人員的自身素質,要著手培養和提高基層工作人員的素質,采取定期培訓或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業務素質,使他們熟練掌握統計新知識、新方法,特別是現代統計調查、統計整理、統計分析技能和計算機應用技術,并做到培訓教育經常化、制度化、規范化,不斷提高統計人員的業務水平。同時,加強統計職業道德建設,樹立行業職業道德的優秀典型,弘揚務實求真、忠于職守的精神。針對不同時期、不同發展的需要,系統地對統計人員進行培訓、再教育,做到認真施教、不走過場。使統計人員不但能真正了解掌握統計基礎理論、統計法律知識等必要的相關知識,還應能跟上科學技術的發展。充分利用當今現代化辦公條件,系統地學習現代化辦公的各項操作,做好本職工作,運用科學的調查方法提供真實的統計數據。作為統計人員基本技能的統計調查,也是要求每一位統計人員要充分掌握的。針對不同研究的不同需要而運用切實可行的調查方法,得出科學合理的統計數據、統計信息,為本地區、本部門的合理發展提供重要保證。

  我國目前的商品市場己處于買方市場,大家關心的己經不是哪些商品好銷,而是哪種品牌的商品好銷,因而商品的品牌信息己經成為商品生產者、經營者和消費者共同關心的信息。統計部門必須順應市場形勢的變化,適時地研究建立主要商品品牌統計制度。可考慮將目前“限額以上批發零售貿易業商品銷售、庫存”年報表設計改造成“限額以上批發零售貿易業主要商品品牌統計”年報表,選擇與人民生活和生產建設密切相關的30種商品進行品牌信息的年度統計。

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