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摘要:將現代安全管理與傳統的安全管理進行對比,從中可以發現隨著安全文化的改變,安全管理模式也發生了很大的變化,現代的安全管理更依賴于統計工作。以往的安全管理是被動的、應對性的,現代安全管理則是通過在造成事故之前預測和消除風險與危害來預防事故的一種積極的主動的方法。本文選自《經濟理論與經濟管理》是國家級綜合性經濟刊物。是國家教育部主管、中國人民大學主辦、中國人民大學出版社出版的中央級綜合性經濟與管理學術月刊,創刊于1981年1月。創刊20年來,在該刊面向實際、大膽探索、勇于創新、發現新問題、提出新觀點的倡導下,一大批經濟學人脫穎而出,提出的觀點和建議,受到政府、企業和學術界的廣泛關注,是國內公認的重點專業核心學術期刊。在保持既有優勢的基礎上,該刊瞄準理論與實證的結合,進一步強化對現實經濟的分析,背靠理論界,研究現實經濟問題。
針對我國理論界與企業界嚴重脫節的“兩張皮”現象,在理論研究中加強實證分析,在實際工作研究中強化理論思維,就宏觀經濟形勢分析、產業研究、資本市場、熱點追蹤、案例分析、企業管理與實務運作等專題,推出精品,發掘新人,為經濟和管理研究人員、企業家、政府官員、高校師生等關注中國改革與發展的各界人士,提供富有啟迪的資訊服務?,F代管理強調的是事先預防、過程管理及事后應急的一個過程式的管理。在整個的管理過程中,最基礎的也是最重要的,就是要掌握生產中所產生的大量信息。對此進行統計分析,是企業目前實現安全業績根本好轉的一個很重要的工具。
安全統計分析的目的是通過合理地收集與事故有關的資料、數據,并應用科學的統計方法,對大量重復顯現的數字特征進行整理、加工、分析和推斷,找出事故發生的規律和事故發生的原因,為制定法規、加強工作決策采取預防措施,防止事故重復發生。
安全統計的基本任務有以下幾點:一是對每起事故進行統計調查,弄清事故發生的情況和原因;二是對一定時間內、一定范圍內事故發生的情況進行測定;三是根據大量統計資料,借助數理統計手段,對一定時間內、一定范圍內事故發生的情況、趨勢以及事故參數的分布進行分析、歸納和推斷。
在事故調查的統計中,不僅要對引發嚴重傷害的事故進行調查,更要注重對一切“可能”引發嚴重傷害的未遂事故展開事故調查。事故調查不僅是為了滿足上報的需要,最主要的是通過(未遂)事故的原因進行統計分析,比較發生事故的設備、人員等的事故發生頻率,查找引發(未遂)事故的根本原因,從而發現工藝、設備尤其是安全管理工作中存在的缺陷,為制定防范措施提供依據。也只有這樣,所制定的安全措施才更有針對性。
事故統計的任務與事故調查是一致的。統計建立在事故調查的基礎上,沒有成功的事故調查就沒有正確的統計。調查要反映有關事故發生的全部詳細信息,統計則抽取那些能反映事故情況和原因的最主要的參數。事故調查從已發生的事故中得到預防或類似事故的發生經驗,是直接的、局部性的。而事故統計對于預防作用既有直接性,又有間接性,是總體性的。
以往的安全管理統計,一般是要求安全人員對事故的調查處理、現場安全狀況的監督、不安全行為及狀態等的統計,工作的重點往往是事后的處理匯總。隨著安全文化理念的逐步發展,事故的預防工作越來越被人們所認可。在整個的安全管理工作中,事故的超前預防起著越來越重要的作用。事故的發生并非是偶然的,都有著其內在的規律,而規律的取得則在于對大量的安全基礎信息的統計分析。
在安全管理方面享有盛名的杜邦公司,早在20 世紀初就進行安全統計。在杜邦的安全指標中,有一些行為安全指標,也稱為“先導性指標”,或稱為“預防性指標”,其規定了為了確保安全地工作和有效地完成安全業績而計劃的安全檢查、安全審核次數等。為衡量安全管理工作的好壞而對工作中的安全行為進行統計,其安全業績關注的不僅僅是結果,更加注重對過程的安全管理。因此,在其公司的安全業績考核中,設立這些行為指標。安全業績的考核基于統計的基礎上,使安全考核更加具體和細致,指標的設立也更加合理。公司所有安全信息資料的來源,都來自于安全人員對日常安全工作的全面細致的統計。 對整個現場的管理體系、安全標準進行審核,對審核結果進行統計,可及時更新因工藝改變而應做改變的規程、指標、和各項規定,會使安全管理體系和標準更適應安全管理工作的需要。
統計工作一般分為3個步驟。一是資料搜集。資料搜集又稱統計調查,是根據統計分析的目的,對大量零星的原始材料進行技術分組。它是整個事故統計工作的前提和基礎。資料搜集是根據事故統計的目的和任務,制定調查方案,確定調查對象和單位,擬定調查項目和表格,并按照事故統計工作的性質,選定方法。二是資料整理。資料整理又稱統計匯總,是將搜集的事故資料進行審核、匯總,并根據事故統計的目的和要求計算有關數值。匯總的關鍵是統計分組,就是按一定的統計標志,將分組研究的對象劃分為性質相同的組。如按事故類別、事故原因等分組,然后按組進行統計計算。三是綜合分析。綜合分析是將匯總整理的資料及有關數值,填入統計表或繪制統計圖,使大量的零星資料系統化、條理化、科學化,是統計工作的結果。事故統計結果可以用統計指標、統計表、統計圖等形式表達。
進行全面的安全審核,在統計結果的基礎上分析審核結果,能幫助主管領導制定審核計劃,以確定審核的重點區域、重點裝置、重點部位、審核的頻次、審核的重點對象等。對承包商安全行為的統計可為建立承包商檔案、對承包商進行獎懲、評比及后續合同的簽訂打下基礎,更為承包商安全業績評估及選擇承包商打下基礎。