1工程建設概況
1.1工程建設概況
晉江市東海垵工業開發區污水處理廠二期工程（包括生物池、初沉池、水解池、細格柵池、機械絮凝池、二沉池、濃縮池、調節池及進水泵房、污泥泵房、污泥脫水車間、鼓風機房、藥劑庫等項目的土建工程、水電及設備工程）,工程造價4600萬元，工期為2007年4月～2008年6月。
本工程承包范圍包括生物池、初沉池、水解池、細格柵曝氣沉吵池、機械絮凝池、二沉池、濃縮池、調節池及進水泵房、污泥泵房、污泥脫水車間、鼓風機房、藥劑庫等項目的土建工程、所有的水衛、電氣、工藝管道及設備安裝工程； 
晉江市東海垵工業開發區污水處理廠二期工程設計規模為2.75萬m³/d，其中高濃度印染廢水（COD≤2500mg/1）1.0m³/d，，低濃度印染廢水（COD≤1200mg/1）1.75m³/d，污水廠廠址位于一期工程以北的空地上。
1.2建設工程各階段工程造價的關系
通過編制資金使用計劃，合理地確定造價控制目標值，包括造價的總目標值、分目標值、各詳細目標值，為工程造價的控制提供依據，并為資金的籌集與協調打下基礎。有了明確的目標值后，就能將工程實際支出與目標值進行比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施糾正偏差，以保證投資目標的實現。
通過資金使用計劃的編制，可以對未來工程項目的資金使用和進度控制進行預測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也避免在今后工程項目中由于缺乏依據而進行輕率判斷所造成的損失，減少盲目性，讓現有資金充分發揮作用。
在建設工程項目的實施過程中，通過嚴格執行資金使用計劃，可以有效地防止造價失控，最大限度地節約投資，提高投資效益。

提出項目建議書并進行可行性研究

初步設計

技術設計

施工圖設計

招投標

合同簽訂

合同實施

竣工驗收

投資估算

設計概算

修正概算

施工圖預算

中標價

合同價

結算價

實際造價

圖1.1建設工程各階段工程造價的關系密切

應采用科學評估的方法，對脫離實際的工程造價目標值和資金使用計劃及時進行修改，使工程造價更加趨于合理水平，從而保障各方的合法權益。建設工程各階段工程造價的關系如下圖1.1所示：
2工程造價控制的基本方法
工程造價控制的基本方法在對工程造價進行全過程控制中，從各個環節著手采取措施，合理使用資源，管好造價，保證建設工程在合理確定預期造價的基礎上，實際造價能控制在預期造價允許的誤差范圍內。要有效地控制工程造價，應該從技術、經濟、組織、合同、統計、信息管理等多方面采取措施。工程造價全過程控制的主要方法有^[1]：
2.1項目可行性研究
項目可行性研究是在項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術經濟分析論證。這一工作包括市場調查與分析、方案比較、投資估算與資金籌措、財務評價、風險分析等，論證技術上的先進性和適用性、經濟上的盈利性和建設上的可能性和可行性，從而為投資決策提供全面、系統、客觀的依據。項目可行性研究為籌集資金、初步設計、項目組織實施、簽訂合同協議和項目后評估提供依據。
2.2技術與經濟分析
技術與經濟分析方法貫穿于建設項目全過程工程造價控制中，是控制工程造價最有效的手段之一。技術經濟分析是研究實現先進技術與經濟效果最佳結合的理論與方法，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之問的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。技術經濟分析方法是決策階段的方案選擇、設計方案比選、施工方案選擇、投標方案選擇中常用的方法。
2.3價值工程
價值工程是提高產品功能，降低產品成本的一種有效技術。價值工程是以最低壽命周期成本來可靠地實現使用者所需的功能，以獲得最佳的綜合效益。價值工程是從產品的功能和成本的關系上考慮問題，以功能分析為核心，使其成本與所需的功能相匹配；從價值工程對于產品成本的控制范圍來說，不同于傳統意義上的成本控制，而是全壽命周期成本控制；從價值工程對產品成本的節約深度來看，通過功能分析，改進產品結構，從而大幅度地降低成本。價值工程分析主要運用于設計方案的選擇和優化，也可運用于施工組織設計方案的選擇與優化。
3降低東海垵工業開發區污水處理工程造價控制方法
3.1施工方案的優化施工
方案的優化，應靈活運用定性和定量的方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定能合理利用人力、物力、財力、各種資源的，項目投資最低的方案。污水處理廠標準一般由建筑業主確定。
對于東海垵工業開發區污水處理廠來說，其工藝（包括設備、配管及管線綜合）占總造價的30%以上，電氣及自控儀表部分約占總造價的12%左右，整個土建工程約占總造價的50%以上，工藝、電氣儀表、土建三者的平均比例大致是38:12:50。由于影響平面布置工程費用的因素較多，所以在東海垵工業開發區污水處理處理廠工程造價中所占比重的變化幅度較大，在設計時注意了如何節約用地、布置緊湊、流程合理，以此為減少連接管道、閘門和管配件，降低造價，節約投資。例如中空玻璃窗會增加工程造價，但其隔熱性能卻有顯著提高，從其保溫性能來看，可以減少能源的消耗，在壽命期內可能更加經濟。設計者的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的，好的設計師在于能充分利用現代設計理念，運用科學的設計方法去優化設計成果，從而保證設計質量，降低工程造價。既懂技術又懂經濟，善于將技術與經濟相結合才能創造出優秀的設計成果^[2]。
3.2充分做好施工準備工作
在收到中標通知書后，施工單位應著手編制詳盡的施工組織設計。由于東海垵工業開發區污水處理廠工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術方面或者組織方面，通常都有許多可行方案供施工人員選擇。但是，必須注意到，采用不同的施工方案，其經濟效果是不同的。所以，在對東海垵工業開發區污水處理廠的工程造價準備著重于初次沉淀池、曝氣池、二次沉淀池、消化池、脫水機房及廠平面布置等六項費用的估算。
3.3遵循均衡原則安排施工進度
在編制東海垵工業開發區污水處理廠施工進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況劃分施工段，安排流水作業，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量。主要分析工程環境條件、主體工程量、施工方法、材料價格等因素的影響，對造價必要的調整。
用統籌方法安排施工進度計劃的方法和步驟：(1)分系統(或分階段)建立網絡圖。一個新建企業往往由若干個工程項目所組成，由于東海垵工業開發區污水處理廠在一定的施工階段可以獨立進行施工，因此，為了便于進行施工組織，可以按東海垵工業開發區污水處理廠施工階段畫出各個工程項目的施工網絡圖。網絡圖主要從考慮施工部署角度出發，用以指導施工全局。因此要抓住主要項目，省略次要項目。階段劃分要明確，但不宜過于細碎。東海垵工業開發區污水處理廠主廠房土建施工階段的網絡圖是系統工程的一個主要組成部分，可以分為四大階段：構件制作、基礎施工、結構吊裝和圍護墻施工。一個單個建筑物由若干個分部、分項工程所組成。而各個分部分項工程往單個建筑物施工中處于不同的施工階段，它們在各個施工階段中也有相對的獨立性。這樣有利于工程預算及施工造價的規劃。
3.4力求提高施工機械利用率
施工機械使用費是施工單位因采用機械化施工而使用施工機械所發生的各項費用，為了加強施工機械的管理和核算，應另行組織歸集，從而對提高施工機械的利用率，加速施工進度，節約勞動力和降低工程成本，都有著重要的意義。在東海垵工業開發區污水處理廠工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。對于東海垵工業開發區污水處理廠臺班數量增加的原因，可能是由于施工機械保養不好，臨時發生保障，或由于工作線沒有劃好，造成工作班內的停工，應根據施工機械明細卡片等核算資料，查清原因。
東海垵工業開發區污水處理廠臺班成本，按其費用的性質，可分為變動費用和固定費用。單位臺班成本所負擔固定費用的數額，是取決于固定費用的發生額和施工機械的運轉程度，因此，提高施工機械的利用率，就可以降低單位臺班成本。對于變動費用，也應該力求節約，隨著管理水平的提高，變動費用也可以相對的節約。
因此，必須充分利用現有機械裝備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。
3.5施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則
在保證東海垵工業開發區污水處理廠工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術既節約了時間，也達到了提高勞動生產率的目的。考核控制項目成本必須依據真實、可靠的成本核算資料，如果成本核算資料不全面、不真實，也就失去考核控制的基礎。因此，在成本考核控制的基礎。因此，在對東海垵工業開發區污水處理廠成本考核控制之前，首先要對成本核算所提供的各項數據，進行認真的檢查和審核，只有在數據真實、準確、可靠的基礎上，才能對成本進行考核、評價和控制。
 
結論
東海垵工業開發區污水處理廠二期工程實踐表明，該建設工程從籌建開始至竣工驗收經過項目建議書、可行性研究、設計、施工等多個階段和環節，而工程造價是各個階段和環節所花費的總和，在各個階段確保工程質量的前提下，合理降低工程造價，提高資金的使用效益是各方努力和追求的方向。
 
參考文獻
[1]河南省土木建筑學會. 土木建筑學術文庫[M]. 同濟大學出版社，2007.07
[2]彭德遲，余良旺. 降低城市污水處理工程造價的實踐與研究[J]. 中國環保產業，2007.03