論文摘要:本文以陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和相關(guān)資料收集，指出目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，并提出改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議。

　　論文關(guān)鍵詞:陜西關(guān)中 農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境

　　一、引言

　　隨著國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深入，以及國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類活動(dòng)的增多，給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重的壓力。主要表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境臟亂、廢棄物利用率低下、土壤污染嚴(yán)重、飲用水安全系數(shù)低、城市工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移等方面。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念是創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明村的重要保障。因此，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)應(yīng)逐步加強(qiáng)。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載能力也面臨巨大考驗(yàn)。

　　二、陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

　　(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境臟亂問(wèn)題突出

　　一方面陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村沒(méi)有專門(mén)的垃圾臺(tái)和廢棄物處理設(shè)施，由此造成了農(nóng)村居民將大量的生活垃圾、生活污水、畜禽糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物等的殘留物隨意地丟棄在道路兩旁或是直接排放到河流溝渠或水池河道中。以某縣產(chǎn)生的生活垃圾為例：全縣按照生活垃圾產(chǎn)量0.5kg/天/人計(jì)算，每天的生活垃圾產(chǎn)生量超過(guò)203噸，年逾7.4萬(wàn)噸。如此巨大的垃圾源不僅威脅著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的身體健康，而且也嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;另一方面，一些與城鎮(zhèn)相鄰且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人居居住點(diǎn)與工業(yè)區(qū)混合交錯(cuò)在一起，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，這些都是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的潛在因素。

　　(二)農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下

　　近年來(lái)，隨著陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物也就大量增加，例如養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水和廢料、燃燒剩余的秸稈以及農(nóng)田中殘留的農(nóng)膜等。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某縣每年畜禽糞便排放量接近100萬(wàn)噸，每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈約有30余萬(wàn)噸，農(nóng)膜的使用量已超過(guò)600噸。調(diào)查統(tǒng)計(jì)還顯示，大約有近50%的農(nóng)業(yè)秸稈沒(méi)有得到充分利用，每年有超過(guò)100噸的農(nóng)膜被遺留下來(lái)，許多畜禽養(yǎng)殖的設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，大量的畜禽糞便和養(yǎng)殖的污水廢棄物直接排入水渠或河溝，未能得到有效處理，以上各種農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下的現(xiàn)象給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

　　(三)農(nóng)村土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重

　　陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重，部分農(nóng)村居民為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，長(zhǎng)期大量使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素及農(nóng)膜等，致使農(nóng)田過(guò)量使用化肥的現(xiàn)象普遍存在，這種過(guò)量使用的化肥通過(guò)揮發(fā)、淋溶污染大氣、土壤與水體，使土壤中殘留了大量的有害物質(zhì)，直接影響土壤的結(jié)構(gòu)和功能致使土壤生產(chǎn)力下降，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，，最終抑制農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。從而造成農(nóng)作物減產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長(zhǎng)，如果不采取合理有效的措施加以整治，不僅威脅到農(nóng)產(chǎn)品安全而且嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(四)農(nóng)村飲水安全系數(shù)較低

　　在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)城鎮(zhèn)的關(guān)注往往大于農(nóng)村。因此，城市用水質(zhì)量?jī)?yōu)先性明顯高于農(nóng)村用水保障，主要表現(xiàn)在農(nóng)村供水保證率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。根據(jù)本人對(duì)陜西關(guān)中地區(qū)某縣的調(diào)查表明，自來(lái)水普及率尚不到10%，僅有少數(shù)村莊有供水設(shè)施，基本沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，部分擁有供水設(shè)施的村莊，其供水設(shè)備也是十分簡(jiǎn)陋，供水的效率普遍低下。大約有30%的農(nóng)村人口面臨著飲用水不安全的危險(xiǎn)，飲用水中含有的有害物質(zhì)量超標(biāo)。飲水安全系數(shù)低下會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)與飲水相關(guān)的疾病，此外農(nóng)村現(xiàn)有的自發(fā)打鉆的水井和溝渠的環(huán)境衛(wèi)生狀況也十分嚴(yán)峻。

　　(五)耕地資源不斷減少

　　農(nóng)村人口過(guò)度增長(zhǎng)也是導(dǎo)致陜西關(guān)中地區(qū)耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，違法占地用地的現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止，被非法占用的土地?cái)?shù)目之多，范圍之大令人膛目結(jié)舌。在諸多違法占地現(xiàn)象中，未批先用、以租代征、批少占多等現(xiàn)象較為突出。造成這些現(xiàn)象的原因有很多，其中一條不容忽視，那就是，由于人口過(guò)度增長(zhǎng)，生活空間相對(duì)變小，非法占地建房現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上相當(dāng)多一部分黨員干部對(duì)我國(guó)的土地國(guó)情缺乏了解，對(duì)農(nóng)村非法建房疏于管理，導(dǎo)致耕地面積不斷減少。

　　(六)城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移加劇

　　隨著城市擴(kuò)張速度的不斷加快，陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在飛速前進(jìn)，人口持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)向低層級(jí)的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村原有的生產(chǎn)布局開(kāi)始加快調(diào)整，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)在關(guān)中地區(qū)農(nóng)村如雨后春筍般迅速崛起。工業(yè)企業(yè)的悄然興起，由此帶來(lái)的后果是城鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、城鎮(zhèn)生活的污水和垃圾進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一般都具有幾個(gè)明顯的特征：布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后。因此，造成的污染呈點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，很難采取有效地監(jiān)管和治理措施，因?yàn)槲廴径l(fā)的民事糾紛也是時(shí)有發(fā)生。

　　三、改善陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)策

　　(一)保持適度生產(chǎn)，保持適度消費(fèi)

　　無(wú)限制的大量生產(chǎn)所造成的后果是資源浪費(fèi)和大量廢棄物排放，適度生產(chǎn)的基本原則是：一是應(yīng)保證人們的基本消費(fèi)量;二是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境的基本平衡;三是在上述二者的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)的發(fā)展逐漸加大生產(chǎn)能力。對(duì)此，我們要盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要以盡可能低的代價(jià)產(chǎn)出盡可能多的效益;要盡可能提高農(nóng)業(yè)資源利用率，要在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性可允許的界限內(nèi)，達(dá)到在時(shí)空上對(duì)農(nóng)業(yè)資源的最大利用效率。在當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村人口急劇膨脹，過(guò)度消費(fèi)是一種使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不堪重負(fù)的生活方式，勢(shì)必大量侵占他人限的，過(guò)度消耗自然資源，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。節(jié)約資源是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的核心，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀，大力提倡適度消費(fèi)的原則，即減量化、利用、再制造和再循環(huán)。這樣不僅有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，更有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡，最終受益的仍是廣大農(nóng)村居民。

　　(二)提高農(nóng)村居民文化技能水平、增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

　　一方面充分利用廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等多種形式及工作中的各種時(shí)機(jī)向農(nóng)村居民傳授生態(tài)科普知識(shí)，宣傳保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，使農(nóng)村居民自覺(jué)投身于生態(tài)村建設(shè);另一方面大辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，每年聘請(qǐng)農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員，舉辦蘋(píng)果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹(shù)、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參加培訓(xùn)，掌握技術(shù)知識(shí)更好的保護(hù)陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(三)控制農(nóng)村人口數(shù)量，減輕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　人既是各種物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無(wú)節(jié)制的人口發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，生活越來(lái)越貧困?？刂迫丝跓o(wú)計(jì)劃增長(zhǎng)的措施，如廣泛宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí);把計(jì)劃生育工作計(jì)入村規(guī)民約，配備專職計(jì)劃生育工作人員;做到藥物、工具免費(fèi)送上門(mén)，免費(fèi)提供節(jié)育手術(shù)，并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對(duì)只生一個(gè)子女的夫婦給于鼓勵(lì)，從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);對(duì)嬰兒、幼兒實(shí)行“計(jì)劃免疫預(yù)防接種”。通過(guò)以上措施控制農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)引導(dǎo)農(nóng)村居民建立民間環(huán)保組織

　　由于農(nóng)村居民易受其他群體影響的特殊性，僅僅靠某一方面的力量對(duì)他們進(jìn)行環(huán)境教育是不夠的。因此，農(nóng)村的民間環(huán)保組織能夠確保農(nóng)村居民的參與，使農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，更有效地提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，真正保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村的基層政府有片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境生態(tài)效益的傾向，他們往往與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染企業(yè)達(dá)成一個(gè)利益共同體，降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成本，民間環(huán)保組織有利于將農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)心聲呼吁給社會(huì)各界，引起社會(huì)輿論對(duì)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的關(guān)注，減少因“政府失靈”而引起的環(huán)境污染加重。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村居民成立自己的團(tuán)體，在政策上給予支持，必要的話，在財(cái)政上給予鼓勵(lì)。農(nóng)村居民通過(guò)成立自己的民間環(huán)境保護(hù)組織，自己教育自己，自己管理自己。先進(jìn)步的農(nóng)村居民教育落后的農(nóng)村居民，互相影響，提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，提高農(nóng)村居民參與環(huán)境保護(hù)的積極性，使他們不再是環(huán)境決策的被動(dòng)接受者，而是有參與的權(quán)利與能力的積極主動(dòng)者。