摘要：現(xiàn)今的公路施工企業(yè)對施工組織設計在思想上重視程度不夠，往往有應付了事之嫌。在施工組織設計的編制過程中，“抄襲和翻版”現(xiàn)象較為明顯。特別是存在著一個方案通用的不科學的做法，不進行科學的優(yōu)化和決策，這樣會造成在施工組織設計執(zhí)行時并非做到施工方案最優(yōu)的問題。因此，本文對公路工程項目施工組織設計方法進行了研究。

　　關鍵詞：公路工程項目,施工組織設計,方法

　　1.公路施工組織設計的概念

　　在工程項目施工之前，需要依據(jù)國家及行業(yè)對建設項目的基本要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的主、客觀基本條件，編制相應的公路工程施工組織設計，以對公路工程施工的整個流程采用科學、規(guī)范、合理的方法，確定最優(yōu)的施工管理及規(guī)劃方案，對擬建工程的人、機、料、法、環(huán)等要素在時間和空間上、技術及組織上做出一個全面并且合理的規(guī)劃，從而保證整個項目的安全、順利、有效、節(jié)省等完成各項工序及任務。

　　2.施工組織設計文件編制依據(jù)

　　(1)公路工程建設項目的招標文件圖紙部分，包括總圖及其它補充資料和文件。

　　(2)現(xiàn)行的《公路橋涵施工技術規(guī)范》、《公路路基施工技術規(guī)范》、《公路路面施工技術規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路工程概預算編制辦法》、《公路工程預算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》等。

　　(3)施工單位管理水平、技術裝備及類似工程施工經(jīng)驗。

　　(4)自然條件的調(diào)查資料。

　　(5)類似工程或相近工程的經(jīng)驗資料。

　　(6)國家或是地區(qū)等頒布的相關政策、條例等文件。

　　3.施工組織設計文件編制原則

　　(1)根據(jù)本合同段工程實際情況，因地制宜地制定切實可行的、可操作的施工方案，科學合理安排施工順序，確定施工目標的圓滿實現(xiàn)。

　　(2)合理布置施工現(xiàn)場平面，盡量減少工程消耗，降低生產(chǎn)、工程成本且一次合格。

　　(3)積極采用、推廣新工藝、新技術和新材料，增加產(chǎn)品的科技含量。

　　(4)采用平行、流水作業(yè)的施工方法，精心按計劃組織施工，即作到有序、均衡、連續(xù)施工。

　　(5)實行項目法管理，通過優(yōu)化配置勞務、機械設備、材料、資金、技術、施工方案和信息使安全、質(zhì)量、工期及成本等預期目標得以實現(xiàn)。

　　4.施工組織設計編制內(nèi)容

　　根據(jù)公路工程項目施工組織設計的編制原則和依據(jù)，此項目的施工組織設計應該包括的主要內(nèi)容有：工程概況、施工準備工作、施工方案、施工平面布置圖、安全、質(zhì)量及保障施工工期等保證措施。

　　4.1工程概況

　　(1)工程性質(zhì)和作用：公路工程項目的質(zhì)量要求、施工條件、建設里程、工期及起止地點等。

　　(2)工程建設和結(jié)構(gòu)特征：公路工程項目的工程技術標準、平面組成、橫斷面設計結(jié)構(gòu)特征、投資規(guī)模及主要工程量等。

　　(3)工程施工范圍環(huán)境特征：當?shù)氐乃臍庀鬆顩r以及公路沿線的地形、地貌特點等。

　　4.2施工準備工作

　　施工單位在承接了施工任務后，要盡快做好各項準備工作，創(chuàng)造有利的施工條件，使施工工作能連續(xù)、均衡、有節(jié)奏、有計劃地進行，從而按質(zhì)、按量、按期完成施工任務。施工準備通常包括技術準備、勞動組織準備、物資準備和施工現(xiàn)場準備等工作。

　　4.3施工的平面布置

　　公路工程項目平面布置應該主要想辦法來盡量降低運輸、施工及管理等方面的支出成本，其內(nèi)容大致包括：混凝土拌合站的布置狀況、預制場、項目參與人員的住宿位置選擇、便道和硬化場地等。

　　4.4施工方案

　　公路工程項目的施工方案所包含的內(nèi)容主要有三個方面，分別是路基、基層和瀝青混凝土面層施工。

　　橋梁施工方案主要包括：樁基施工、承臺(系梁)、墩柱、蓋梁、箱梁預制及安裝、其橋面鋪裝、附屬設施的安裝等工作。施工方案在決定施工組織設計的質(zhì)量狀況，施工任務能否按期竣工和整個施工費用的高低等方面的影響重大，因此可以說它為工程施工質(zhì)量提供保障，屬于施工組織設計中必不可少的組成部分。故而在設計工程施工方案時，應當根據(jù)工程項目的具體特點，全面分析經(jīng)濟、技術、組織與管理等方面的特性，做到全面考慮整體施工過程并進行統(tǒng)一規(guī)劃。同時，應當盡量引進較為先進的新技術和新工藝，決定最佳施工方法，保證合理通暢的施工順序，施工機械設備的選擇要合適，并保障施工進度的進展情況按計劃正常進行，最后還要盡量減少成本消耗費用。

　　4.5施工進度計劃的編制

　　施工進度計劃是在已有的施工方案的基礎上，按照各種資源狀況和預定的施工工期，使得各施工過程的施工工藝順序合理，全面布置各項施工活動，確定各項工作的開始、竣工時間，以便于對整個工程進行進度控制，確保工期的順利進行。它是控制工程施工進度和工程期限等各項施工活動的計劃。

　　4.6工程質(zhì)量、安全、施工工期保障措施

　　工程的質(zhì)量、工期、安全指標是工程項目評價體系中的重要因素，也是建設方、施工方、監(jiān)理方共同關注的目標，因此，施工組織設計的重要內(nèi)容還包括工程質(zhì)量、安全、施工工期保障措施。

　　5.公路施工組織設計編制存在問題

　　盡管施工組織設計在施工實施過程中具有重要的指導意義，然而目前的施工組織設計編制從原則、格式的規(guī)范及其編制內(nèi)容上依然存在著明顯的不足，表現(xiàn)如下：

　　(1)沒有統(tǒng)一規(guī)范的施工組織設計，無論從它的編排結(jié)構(gòu)、內(nèi)容構(gòu)成上，還是從其側(cè)重點方面，各個專業(yè)與單位所編制的施工組織設計都不完全一樣，彼此之間并沒有統(tǒng)一的要求和標準。

　　(2)施工方思想重視程度不夠。有些施工單位只單純地將施工組織設計文件看成是業(yè)主、監(jiān)理和竣工的資料，“編寫”與“執(zhí)行”背道而馳，施工組織設計成了擺設。

　　(3)在編制過程中一味地追求全面而沒有重點。所編制出來的總施工組織設計、單位(項)施工組織設計和分部分項施工方案都采用相同的模式而三者的層次并不分明。

　　(4)在組織管理方面只是敷衍了事，而花大量的筆墨進行技術及技術方案的編寫。從某種意義來講，雖然施工工藝和組織是獲取工程項目施工目標的兩類技術，但是大多數(shù)工程項目的難點還是取決于組織管理，畢竟真正屬于技術上的難點并不多見。

　　(5)對進度計劃編制部分詳細程度不夠，基本對總體的進度計劃以橫道圖形式表述，對重點工程，如橋梁工程的施工組織進度計劃卻未盡詳明，如此在施工前期對各項工作的進度控制的不夠明確。

　　(6)從施工組織設計的執(zhí)行可操作性和技術及方案的最優(yōu)化而言，針對多目標或是多層次的方案決策，目前的施工組織設計缺乏更科學的方案必選方法。

　　6.公路施工組織設計的發(fā)展方向

　　在市場經(jīng)濟體制下，隨著路橋行業(yè)的不斷興起以及路橋行業(yè)國際化發(fā)展趨勢，如何提高企業(yè)在國際市場的競爭力，提高施工企業(yè)的自身經(jīng)濟效益將決定著施工企業(yè)在未來路橋行業(yè)市場上的地位，而科學合理的公路施工組織設計作為能夠施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和自身競爭力的一條有效途徑，將會更加受到重視。因此，今后的公路施工組織設計必須適應我國路橋業(yè)改革發(fā)展的需要，無論從編制方式或編制內(nèi)容，都將會有顯著的變化，在現(xiàn)今的存在的不足的基礎上更加完善，體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)公路施工組織設計文件編制方式上趨于組合化。

　　(2)公路施工組織設計文件編制技術上趨于競爭特色的規(guī)范化

　　(3)公路施工組織設計文件編制手段上趨于快速化。

　　(4)公路施工組織設計文件的管理將趨于集成化。

　　以上幾個方面的變化時相輔相成、缺一不可的。特別是公路施工組織設計文件的管理將趨于集成化原因在于，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，它的內(nèi)容不僅要攘括技術方面的需求，更要充分考慮履行合同的需要，因而，施工組織設計應該被編制成一份集經(jīng)濟、技術、合同和管理于一體的工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件、合同履行的指導性文件及項目管理規(guī)劃性文件，所有施工組織設計的內(nèi)容更應該向項目管理規(guī)劃方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

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