甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》提出，加強政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)，杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。壓減工程建設(shè)項目在線審批時限《若干措施》提出，提升辦理建筑許可質(zhì)效。實施一站式辦理施工許可，推行“清單制+告知承諾制”，鼓勵推行工程質(zhì)量保險，逐步實施一站式聯(lián)合驗收備案，推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，擴大區(qū)域評估范圍。

　　加快落實施工圖設(shè)計文件審查政府購買服務(wù)，積極推廣農(nóng)民工工資保證金保函替代。2022年底前，工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)全流程在線審批時限壓減至90個工作日以內(nèi)，新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批時限壓減至18個工作日以內(nèi)。提升辦電效率精簡辦電業(yè)務(wù)證件，推廣線上辦電，創(chuàng)新配套項目儲備。

　　2022年底前，實現(xiàn)低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時間分別不超過5個、15個工作日，高壓單、雙電源供電公司合計辦理時限分別不超過22個、32個工作日。提升供水供氣效率將報裝必需要件信息全部整合進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一張表單，申報材料壓減至2份(含)以內(nèi)，用戶報裝參與環(huán)節(jié)減少為“用戶申請、現(xiàn)場勘查、裝表接通”三個環(huán)節(jié)，對無外線工程的用戶，可壓減為“用戶申請、裝表接通”兩個環(huán)節(jié)。2022年底前，將不含外線工程規(guī)劃及施工許可的用水、用氣報裝時限壓縮至3個工作日內(nèi)。實現(xiàn)“拿地即開工”深化土地要素市場化配置。改革土地計劃管理和項目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動土地要素跟著項目走。全面推行企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”。

　　加大批而未供和閑置土地處置力度，引導(dǎo)新上項目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，鼓勵采取協(xié)商收回、轉(zhuǎn)讓等方式實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。降低擔(dān)保費率完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時制度，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理。推動省級大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權(quán)限，提高企業(yè)信貸審批效率。

　　降低擔(dān)保費率，爭取在2022年底前，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率降低至不超過1%。重點人才符合條件直接申報職稱健全人才服務(wù)保障體系。建立省級“四化”項目人才庫，加大重點緊缺人才引進和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對民營企業(yè)作出重大貢獻人才和從國外引進的高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議、特事特辦”模式，開通職稱評審“綠色通道”，不受學(xué)歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，符合條件直接申報職稱。

　　落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策擴大教育資源供給。進一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，按常住人口合理測算義務(wù)教育學(xué)位供給。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、運動場地等教學(xué)和生活設(shè)施，擴大教育資源供給，落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策。通過異地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強人才培訓(xùn)。

　　杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象加強政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)。建立政府機構(gòu)失信治理及補償機制，地方政府不得以換屆、規(guī)劃調(diào)整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應(yīng)依法給予企業(yè)適當(dāng)補償。加大涉企遺留問題解決力度，杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。

　　蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

　　來源：蘭州日報