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摘 要:隨著中國經濟的高速發展,以及對于環保意識的逐漸深化,對于清潔能源的需求將會與日俱增,但國內清潔能源儲備量不足,需要從國外大量進口,而俄羅斯擁有豐富的清潔能源,加上兩國地理位置相鄰且在政治上關系較好,因此兩國間進行能源合作是合情合理的。而天然氣作為最有效的清潔能源,自然逐漸成為促進中國經濟發展的主要能源。在中國能源結構升級、俄羅斯加速天然氣開發以及美國頁巖氣革命等新形勢下,中俄天然氣合作在迎來新機遇的同時也面臨著一些亟待解決的問題。當前國際局勢不穩定,中俄都面臨著促進國家發展的任務,同時也面臨著國際保護主義的挑戰,此時中俄雙邊貿易的重要性尤為突出。俄羅斯擁有巨額天然氣儲量,而中國隨著對于清潔能源的重視程度加深,對于天然氣需求與日俱增,因此天然氣合作是中俄貿易重要領域,兩國應相互支持,合力應對共同挑戰,落實兩國戰略對接的政策,以實現長足穩定的發展。自2013年習近平同志提出“一帶一路”以后,中俄能源合作步入了一個新臺階,順應了經濟全球化。但是兩國在合作中還存在著問題,這些問題應逐步加以分析解決,從而保證兩國更深層次的能源合作。
關鍵詞:一帶一路 中俄能源 天然氣 能源貿易
1 中俄天然氣合作背景與現狀
1.1 中國對天然氣需求現狀
自2010年開始,中國隨著環保意識的增強,對于清潔能源天然氣的需求與日俱增,2010年中國天然氣消費量維持在60000千噸,而到2017年中國天然氣消費量達到13000千噸,7年時間,中國對于天然氣的消費需求增加超過2倍。根據《殼牌2019液化天然氣前景報告》,中國現在已經是全球最大的天然氣進口國,液化天然氣(LNG)進口量自2008年至2010年已經增加2倍。天然氣需求的增長主要來自于制造業、民用業、商業等方面帶動,其中制造業部分的需求增長為44%、商業需求增長為38%。而對于清潔能源天然氣的需求主要集中于液化天然氣。
1.2 俄羅斯對外出口天然氣現狀
自2012年開始,俄羅斯對外出口天然氣呈現逐年增加的趨勢,從2012年1388十億立方米到2017年1944十億立方米,而2018年對獨聯體以外國家的出口量將達到2050億立方米。另據初步數據顯示,2019年前11個月,俄羅斯天然氣工業股份公司(以下簡稱“俄氣”)天然氣產量達4542億立方米,較2018年同期增長0.7%。2019年1—11月,該公司對非獨聯體國家的天然氣出口量同比減少0.7%,為1785億立方米。“俄氣”對非獨聯體國家的天然氣出口量是2018年同期的99.3%,較2017年同期增長1.8%。對部分國家的出口量在報告期內有所增長,其中,對奧地利、匈牙利、荷蘭、斯洛伐克、捷克、法國的天然氣出口量分別增長31.4%,38.5%,35.7%,40.6%,28.2%,8%。2019年,“俄氣”對非獨聯體國家的天然氣出口增長3.8%,達到創紀錄的2019億立方米。到2019年底,對非獨聯體國家的出口預計將達1980億立方米。
1.3 中俄天然氣貿易發展歷程和現狀
2014年5月,中俄油氣企業在雙方政府的引導下簽署了為期30年的《中俄東線天然氣購銷合同》。根據該合同規定,“俄氣”應在2020年向中國出口50億立方米天然氣,2021年則為100億立方米,2022年為150億立方米,最低供氣量為上述供氣總量的85%。2019年10月底,“俄氣”完成向“西伯利亞力量”管道注氣。
2 中俄天然氣貿易合作機遇
2.1 “一帶一路”積極推進中俄基礎設施建設
在“一帶一路”背景下,優先發展中俄在基礎設施領域互聯互通,中俄在基礎設施的聯通,主要集中于中俄公路、鐵路以及管道等方面的基礎設施建設,這是促進中俄天然氣貿易的基礎和加速器。中俄東線天然氣管道總長8000多公里,是當今世界最長的天然氣輸氣管道。管道起自俄羅斯東西伯利亞,經過在俄羅斯境內約3000公里的“西伯利亞力量”管道,由別洛戈爾斯克進入黑龍江省黑河。管道穿過東北、華北最終抵達上海,途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9省市,跨越5111公里,是中國自東北向中東部的第一條地面天然氣跨境管道運輸。其中,中國境內段新建管道3371公里,利用已建管道1740公里。2019年10月底,“俄氣”完成向“西伯利亞力量”管道注氣,東線天然氣管道的天然氣主要源自俄羅斯遠東地區的恰揚金斯科耶氣田與科維克季斯克氣田。“西伯利亞力量”管線的開通將成為俄羅斯經濟發展的助推器,將促進當地的基礎設施建設以及就業等。
2.2 中國經濟高速增長對于天然氣需求巨大
2015—2017年,中國天然氣消費總量平均在1900億立方米左右,平均進口650億立方米左右,中國的天燃氣的對外進口約為35%。由于中國國內天燃氣無法在短期內大幅提升產量,所以當中國天然氣消費量與日俱增時,主要通過進口來彌補國內的供給不足,同時也要原有天然氣儲備量來滿足,報告顯示2018年,中國天然氣進口量為1254億立方米,同比大增31.7%,2019年中國的天然氣需求將大幅飆升,預計漲幅將達到14%。在2025~2030年中國進口天然氣將會達到最大值,預計該最大值將達到2000億立方米左右,其中通過管道運輸的天然氣總量約為1200億立方米左右,以LNG液化天然氣形式進口的天燃氣量約為800億立方米。截至2018年2月,包括極地LNG、波羅的海LNG、薩哈林2擴建項目、伯朝拉LNG等俄羅斯在建和將建項目年產能將達6600萬噸。由于俄羅斯LNG項目都具有較低的生產和物流成本,因而在國際市場具有價格優勢,預計到2035年,俄羅斯在世界LNG市場所占份額將從目前的4%~5%上升至15%~20%。
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