農業科技是農業發展的第一推動力。建國以來特別是改革開放以來，中國農業取得了長足的發展，其中農業科技發揮了巨大作用，為了加強農業技術推廣工作，促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產，保障農業的發展，實現農業現代化，制定本法。文章發表在《Cell and tissue research》上，是SCI論文發表范文，供同行參考。

　　“基層植保站知識老化，有些農技人員自己家里的小麥得了赤霉病，都沒有提前打藥預防，如何能讓他再去指導農民呢?”提起農業部今年做出嚴重預警通報的小麥赤霉病，一位農藥學和植物病理學專家表示，同時，青壯年勞動力大量外出打工也使得很多技術性強的工作難以達標。

　　這種極端情況正反映了我國基層農業技術推廣上“最后一公里”待解的難題，也正是今年中央一號文件提出“科技興農”的原因。

　　“農業部現在提倡專業化統防統治，用專業化的防治公司來應對農村勞動力不足、防治病蟲害不力的問題，同時科研人員都有指導培訓農民和基層農技人員的任務，”國家小麥產業技術體系病蟲害防控專家、中國農業科學院植物保護研究所研究員程登發表示，“但要達到預期的目的還需要時間去努力。”

　　農技農藥研發不足

　　程登發介紹，目前我國農作物病蟲害預警監測方面有兩個系統，一個系統負責研發，以農業科研單位和農業大學為首，應用衛星遙感、衛星定位等高科技進行監測。

　　另一個系統是全國農業推廣系統，包括農業部種植業司下屬的全國農業技術推廣服務中心的測報處，各省的農業廳，以及基層的農業技術推廣服務站。這個系統有一個龐大的數據庫，實時收集全國各地的病蟲害動態，如蝗蟲、小麥條銹病、水稻稻飛虱等重大病蟲害，每周或者每月上報農業部。

　　在重大病蟲害發布之前，各個部門和專家們都要進行會商，預測下一步是否會發生嚴重的病蟲害，會商之后再行發布。在病蟲害治理方面，有農業部種植業司植物保護處、農藥處，和全國農業技術推廣服務中心的防治處、藥械處統一負責。

　　而當年我國是將農藥劃歸為化學品類別，財政對農藥研究的投入都是撥給化工研究院，管理部門則包括發改委、衛生部和農業部。“其實農藥是一個技術含量特別高的東西，涉及化學、植物保護、環境影響以及經營等多方面的知識，農藥的研發需要有生物學家和植保專家來合作。”

　　基層農技知識老化

　　“目前來說，要提高農民的種田技術和田間管理水平，主要還是要依靠基層的農技推廣人員。但是農技推廣人員短缺和知識老化的問題嚴重。”程登發表示。農業部科教司很早就注意到了這個問題，早在幾年前就推出了《農業科技發展規劃(2006~2020年)》，“在給我們科研項目經費的同時要求我們每年必須用一定的時間去培訓指導農民和基層農技人員。”程登發說。而今年的中央一號文件提出科技興農，也是希望能夠提高農民和基層農技人員的技術水平。

　　在上述匿名專家看來，農業技術不斷發展，基層的農技人員卻難以接受新概念，無法適應變換的環境、病蟲害和農藥。“基層植保系統人員以前都是本科以下學歷，有些是中專畢業，有些甚至是通過關系進來的。當然一些肯自己努力的人還能有較高的技術水平，但是大部分差強人意。”當然，現在這個狀況正在改變，省級的植保部門開始有博士學歷的工作人員，但是更低級別的植保部門改變還需要時間。

　　此外，由于上個世紀開始的事業單位改革，國家經費資助不足基層植保需要自己創收，“現在很多植保站已經變成了賣農藥的。”前述專家表示，某次他發現某縣級植保站購進一批農藥，聲稱可治某種病害，實際上這種農藥并不對癥，但是該植保站還是打著防治該病旗號將藥賣出去，他們說：“我不能讓貨積壓。”

　　“植保應該是公益性的，不能賺錢做生意。事業單位改革應將其歸為公務員，他們的工作就是做好病蟲害預測防治。但是要真正實施會比較困難，因為誰都不嫌錢多，就看怎么監管。”并且，現在農業生產即使由于技術原因出了問題，也不會追究誰的責任，“其實到底是人為還是天氣原因是可以判斷的，一定要形成問責制。”

　　386199部隊力有不逮

　　如今的農村，青壯年勞動力多外出打工，留下的都是老人、婦女、兒童，被稱為“386199部隊”。而種田、保證糧食安全的重任，就落在他們身上，但是他們顯然負擔得很吃力。

　　“我們要求噴灑農藥，通常一畝地噴水量要求50公斤，才能達到好的防治效果，但是現在農村的青壯年勞動力多出去打工，留下的老人婦孺沒有那么多精力，所以用水就變少了，這也影響到防治效果。”前述專家表示。

　　但專業化防治公司也面臨兩難。中國農科院生物技術研究所研究員黃大昉曾撰文稱，專業化防治公司一畝小麥收取60到70元，農民覺得收費高，可是這個收費標準公司本身運營都有困難。

　　程登發說：“我認為，這些公司確實需要有適當的途徑賺錢發展，但是國家應該給予他們政策和經濟上的支持。”

　　刀耕火種是一種原始的耕種方式。它的起源可能與狩獵有關，古人在用火驅趕野獸的過程中，發現掉落在火燒地上的植物種子生長得特別好，后來他們在從事作物種植時就有意識地模仿這一過程。......

　　SCI論文發表翻譯須知：Cell and Tissue Research presents regular articles and reviews in the areas of molecular, cell, and supracellular biology. In particular, the journal provides a forum for publishing data that analyze the supracellular, integrative actions of gene products and their impact on the formation of tissue structure and function. Articles emphasize structure-function relationships as revealed by recombinant molecular technologies. Areas of research with a long-standing tradition of publishing in Cell & Tissue Research include: neurobiology, neuroendocrinology, endocrinology, reproductive biology, skeletal and immune systems, and development.

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