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摘要:隨著我國各地大量興建水利工程,這些水利工程的規模越來越大,結構越來越完善,技術含量也越來越高,起到了安全保障和促進作用,既減少了旱、澇自然災害,又為人們的生活、生產提供了便利。但水利工程幾乎始終處在運行和工作的狀態,需要在水利工程的運行過程當中,對其做好管理及維護工作,消除其可能存在的各種隱患,以確保水利工程的長期、安全、高效運行,使其除害興利的作用價值得到全面發揮。
關鍵詞:水利工程;管理;養護
前言:
水利工程建設的好壞程度在一定程度上會影響到我國地區的經濟發展,因此應注重水利工程管理及其養護工作,并將其作為一個長期性的課題,加強研究、探討與實踐,不斷改進、優化管理策略,讓水利工程的社會效益和環境效益得到充分體現,促進社會穩定和區域經濟持續、快速、健康發展。
1水利工程管理及其養護問題
1.1工程管理機構不健全、法人意識不強
水利工程設施遍布全國,由于數量眾多導致管理不善,管理機構不足。而且管理人員不具備相應的專業技術,不能及時解決一些設備故障或更換設備。如一些小型水庫管理人員,他們不僅沒有專業知識,而且多為當地人,文化水平不高,變動頻繁。更有一些水庫大部分時間處于無看管狀態,設備毀壞嚴重。由于基層單位普遍法人管理意識不強,還存在招標流程違規、安全生產督察不嚴格、施工現場督察不力等現象。施工單位管理是管理單位的法人責任,是工程竣工的重要環節,一旦出現問題就可能降低工程質量,出現工程安全隱患,給日后的維修養護帶來困難,留下未達到原本設計壽命的水利工程。
1.2基礎設施存在老化問題
當前,我國國民經濟的建設發展,使得水利工程的重要性逐漸凸顯,在進行水利工程的施工建設時,基礎設施的完善程度會影響到整個水利工程的社會效益以及經濟效益。據有關調查顯示,目前,我國大多數水利工程大約有三十到四十年的使用時間,在建設時期,材料、技術以及設計等都具有一定的限制,當時的技術水平也比較低,很容易會因為日曬雨淋而出現損壞的情況,這樣就會影響整個水利工程的正常運行。因此,在水利工程建設完成之后,需要對其進行有效的維護以及管理,減少其受到的損害,延長其使用壽命。但是,在實際的情況中,水利工程的基礎設施因長時間受到自然環境的侵蝕,導致其老化問題日益嚴重,即使增加了養護與維修成本,也無法獲得良好的效果,以至于為人們的生命財產埋下安全隱患。
1.3專業人才短缺嚴重
無論是對于水利工程的管理工作而言,還是對于水利工程的養護工作來說,兩者都需要專業的人才進行管理和養護。但是,從目前我國水利工程管理及養護工作的現實情況來看,相關的專業人才是十分短缺的。水利工程單位內部這種專業人才的短缺局面會造成以下兩種后果:第一,一旦水利工程的管理及養護工作出現一系列問題,該問題得不到專業人員的解答,這在一定程度上會降低水利工程運行的效率;第二,當水利工程在運行過程中出現突發狀況時,其問題得不到及時的解決,這會給水利工程設備的使用周期和水利工程的工作效果造成十分不利的影響。
1.4缺乏資金支持
資金支持能夠讓地區的管理工作快速運轉起來,也能夠保證企業工作的順利進行。但是當前水利工程建設資金的投入很大部分主要依賴地區政府部門。政府部門需要處理大量的工作,任務量大,工作內容多,如果出現財政緊張就會將水利工程建設管理需要使用的資金挪為它用,導致水利工程管理的資金缺乏。另外一部分原因是管理人員為了謀取利潤,讓水利工程質量方面不斷縮水,導致水利工程的質量不能達到標準。
2水利工程管理及其養護對策
2.1制定健全的水利工程管理及維護制度
制定健全的水利工程管理及維護制度,提高水利工程管理及維護工作的制度化、規范化、法制化水平。
首先,應當根據水利工程自身的實際情況,嚴格制定并執行崗位責任制度、檢查報告制度、請示報告制度以及事故處理報告制度、工作大事記制度、安全管理制度等等,使各方面的工作都能夠規范有序地推進,確保各項工作的落實都有章可循,具有明確的指導、規范和約束。其次,在工程的檢查和觀測工作上,同樣要根據實際情況,制定健全的制度規范,一方面要落實上級單位、領導的部署和要求,另一方面要從水利工程運行的自身詳細情況出發,明確檢查和觀測的具體內容及計劃安排,如檢查和觀測的周期以及特別檢查和安全鑒定等要求。再者,在維修養護方面,同樣需要制定明確、健全的制度,規范維修養護實踐中各個工作崗位的具體工作內容、責任和權力分配,防止在后期的工作實踐中,出現相互推諉的情況。
2.2加強養護建設,實現工程管理持續化
對于磚石、混凝土等的水庫工程建筑形式,在進行管理養護中,工作人員應該充分的做好上下游護灘、墻后填土等結構部分的養護管理。如果有裂縫或者滲漏等情況的出現,應該立即采取必要的補救措施,能夠避免在后續使用中出現水庫建筑損壞的情況。還要經常檢查管道部位的出入口位置,如果有淤堵的情況要立即清理,能夠防止發生漏水的問題。在開啟或者關閉閘門的過程中,應該保持均勻性,防止給各個結構部件產生嚴重的損壞問題。在放水的過程中,應該逐步的增大,禁止快速猛放。鋼木結構形式,要保證各個連接部位達到緊固性的要求,要將損壞部件及時更換,并且需要在表面涂刷一層防銹油料,啟閉設備應該定期檢查。如果機械的使用頻率比較高,要定期進行試驗操作,避免在真正操作時出現失靈的情況。停水后,要將小型啟閉機和小閘門進行拆除,然后擦拭干凈,妥善保存,避免出現遺失或者損壞的問題。此外,水庫工程管理養護人員要要做好經常性檢查工作,比如管道是否有開裂、滲漏等問題,閘門啟閉是否靈活等,要保證汛期可以正常的使用。水庫的初蓄過程中,水庫工程管理養護人員要將水位的上升速度放緩,應該逐步的提升水位,任何情況下都不能存在猛放的情況,能夠保證壩堤、放水管道等設備達到運行安全性的要求。
2.3提高管理人才專業素質
進一步實現管養分離,打造高素質管理團隊,提高管理人員專業素養。加大管理人員培訓力度,提供充足人員培訓經費支持,提供管理人員培訓平臺,通過遠程互聯網線上培訓,評選優秀學習人員,發放培訓獎勵證書。定期對各單位管理人員和技術人員集中培訓,開展管理和專業技術交流活動,學習優秀單位管理經驗,鞏固提升基層人員業務水平,培養復合型管理人才。
2.4拓寬融資渠道、加大資金投入力度
(1)拓寬水利工程建設融資渠道為水利管理籌集資金,相關金融部門的信貸工作需要支持這方面的工作,可以根據地方的實際情況,有針對性的制定出信貸政策和管理方式,為現代水利工程建設融資工作的開展提供優先機會。
(2)當地主管部門應積極與當地財政部門協調,保障專項資金及時足額下達用款單位。加大管理考核獎勵投入,按時撥付管理養護資金,安排專項水利補助資金,引入先進技術和設備,充分發揮水利工程效益。
(3)創新引入社會資本支持,加大制度革新力度,明確社會資本組成份額和確定方式,探索社會資本加入工程建設的新路徑,實現收益和建設雙贏。
3結語
綜上所述,在水利工程建設管理過程中,各個部門人員需要積極溝通和密切配合,全面提高工程管理及養護意識,提高工作成效,以此確保水利工程的長期、安全、高效運行,發揮水利工程的作用、價值,促進和保障社會生活、生產。
參考文獻
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[2]付楊戩.基層水利工程管理中存在的問題及建議[J].河南水利與南水北調,2020,49(09):66+71.
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