摘 要：近年來基層水利工程管理工作在各地區相繼開展，這對我國生態環境的改善和發展起到了重要的推動作用，然而在水利工程實際管理工作中存在各種各樣的挑戰和阻礙。基于此，本文探討了關于基層水利工程管理工作的概述，分析了現階段基層水利工程管理中存在的問題，研究了加強基層水利工程管理的有效策略，以期推動基層水利工程的科學化發展。
關鍵詞：基層;水利工程;對策
1基層水利工程管理工作概述
1.1 基層水利工程管理工作基本內容
近年來基層水利工程在國內迅速發展和普及，給各地區農業發展以及社會用水安全等方面帶來了極大影響。基層水利工程管理工作具有較高的復雜性，想要全面提升水利工程的應用水平，這要求管理人員需準確把握工程施工的實際特點，在工程建設及應用階段進行合理的規劃安排。目前來看，國內部分基層水利工程在管理工作方面仍存在較多問題，這給當地農業發展帶來了一定負面影響。因此有關部門應積極采取有效的改進措施，嚴格把控好工程管理工作的各項要求標準，全面提升基層水利工程管理工作水平，為本地區生態環境及地區經濟健康發展打下良好的基礎。
1.2 基層水利工程管理工作特點
相較于大型的水利工程項目，基層水利工程在管理工作中的突出特征主要表現在以下幾方面：首先，具有較廣的輻射范圍，基層水利工程大多分布在農村周邊的河道等位置，運管工作很難得到切實開展，且各項目位置相對分散，無法進行統一集中維修，這給工程管理工作的進行開展帶來阻礙。其次，具有較強的公益性，由于基層水利工程的服務對象是廣大民眾，通過開展工程管理工作，能夠不斷為項目周邊地區的經濟發展以及環境改善提供動力，從而進一步創造更多的社會效益。
2 現階段基層水利工程管理中存在的問題
2.1 未能樹立正確的水利工程管理思想
隨著社會經濟的不斷發展，各地區的水利工程項目數量不斷增多，。由于受位置分布、資金、時間等客觀因素影響，部分基層水利工程的建設及管理難度得到了明顯提升。在此過程中，很多工程負責單位并未及時樹立起正確的管理思想，從而導致工程管理最終呈現不佳效果。部分管理人員對工程后期維護管理工作不夠重視，某些項目往往只是初步完成了建設，而未能得到正常的保養及維修，這給工程應用安全帶來了一定威脅。與此同時，部分基層工作人員的文化水平相對來說并不高，對水利工程的專業技能及相關知識掌握不足，沒有樹立起自覺維護工程的思想觀念。而正是由于單位內部未能及時樹立正確的管理理念，加之管理人員的經驗有限，從而導致一些工程參與人員在工作過程中出現消極怠工情況，進而給工程建設及應用帶來不良影響[1]。
2.2 工程管理制度存在一定的缺陷
目前從大部分基層水利工程的實際發展情況來看，部分單位仍未及時建立起完善的水利工程管理制度。部分基層部門的監管及檢測方式比較落后，工作人員的權責未能得到明確劃分，給管理工作開展帶來了極大阻礙。大部分基層水利工程管理隊伍都是由當地相關組織自發組建的，這些組織很難進行統一管理，大大降低了工程管理的水平。由于管理設備資源及工作人員的數量有限，這就使得工程管理人員的執法力度被明顯削弱。與此同時，就國內當前的實際發展情況來看，在水利工程管理工作中，相關法律的針對性不強。因此，對于某些對工程安全產生威脅的違法行為，有關部門并不能對此類行為進行及時有效的打擊，從而導致工程管理工作的最終目標無法得以實現[2]。
2.3 后期維護工作具有較大的難度
基層水利工程普遍具有工程任務多、覆蓋范圍廣等特點，因此其后期維修及保養工作具有較大的難度。當前，大部分的基層水利工程在建成后都處于缺乏管理的狀態，大量的工程設備面臨著荒廢，無法被真正應用于工程項目中，從而導致水利工程的作用無法得到充分發揮。與此同時，在基層水利工程投入使用后，有關的負責單位并未安排維護管理人員對其進行定期維修保養，且工程監管工作未能做到位。這就導致工程維修問題長期無法被發現，工程質量問題無法及時得到妥善解決，從而給基層水利工程的應用帶來一定安全隱患。
3 加強基層水利工程管理的有效策略
3.1 建立健全基層水利工程質量管理體系
加強對基層水利工程的管理，應首先著重從工程建設質量的提升入手，建立起科學完善的基層水利工程質量管理體系。首先，有關部門應建立起科學的質管機制，全面提升工作人員的工程安全意識。在水利工程正式投入建設前，工程管理人員需要嚴格依據國家規定來制定建設管理方案，并安排專業技術人員對方案內容進行核對分析，一旦發現問題應及時采取有效的應對措施。其次，要建立起嚴謹的監管機制，通過在工程現場增設監管人員來實現對工程的實時監控，從而確保在工程出現問題時，有關部門能夠在第一時間予以搶修。此外，有關部門還應建立起合理的服務保障機制，鼓勵相關組織參與到水利工程建設服務工作中來，從而進一步提升基層水利工程的利用率[3]。
3.2 加強水利工程后期的維修改造工作
基層水利工程質量會對周邊居民的生命財產安全產生直接影響，因此，有關單位務必要加強工程后期的維修改造工作，確保水利工程質量能夠滿足實際應用需求。在工程改造過程中，管理人員需要嚴格依照旱澇保收、安全環保等原則來對澇洼地區進行改造。同時，有關部門還應建立起統一的信息化管理平臺，通過采集、上傳和交換工程現場的實際信息，為工程維修管理工作的開展提供可靠的數據支持。此外，在具體的維修改造工作中，應將相應的施工準入制度落實到位，要求工作人員需持帶專門的進場許可證才可進入工程場地，從而避免水利工程的維修改造工作受到不必要的外界干擾。
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