[摘要] 洪潮江水庫除險加固工程建設，嚴格執行項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，規范管理，確保工程建設順利完成，達到預期效果。

　　[關鍵詞] 洪潮江水庫;除險加固;建設管理

　　Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.

　　Key words: reservoir; reinforcement; construction management

　　中圖分類號：工程建設 文獻標識碼： A 文章編號：

　　1工程概況

　　期刊論文發表提示：洪潮江水庫位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫集雨面積402km2,總庫容7.14億m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、供水、發電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。

　　工程于1959年興建，1964年建成投入運行，并先后三次加固。由于水庫原建設標準低，施工質量差，經歷40多年運行后，工程存在的安全隱患較多，防洪標準未能滿足現行規范要求，水庫一直限制在正常水位以下運行。2002年9月，廣西壯族自治區水利廳對該水庫進行了安全鑒定，水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號文核定水庫為三類壩, 是《全國病險水庫水閘除險加固專項規劃》第二批規劃項目之一。

　　2水庫存在的主要隱患與除險加固措施

　　根據大壩安全鑒定，如何發表核心期刊？水庫主壩混凝土防滲墻頂高程低于設計、校核洪水位，3、4、5號副壩壩頂高程也不滿足規范要求;主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接，存在嚴重的滲流安全隱患，3號副壩壩腳出現滲漏;第二溢洪道進口開挖不足，基礎滲漏并造成出口翼墻基礎局部淘空，閘墩也存在裂縫;兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門及啟閉設備老化;大壩安全監測設施不完善等。

　　為消除隱患，保障水庫安全運行，充分發揮工程效益，對洪潮江水庫進行除險加固是十分必要的。水庫除險加固工程初步設計于2005年8月完成，同年10月通過了審批，核定工程總投資2913.68萬元。主要建設內容有：對主壩混凝土心墻采用加高處理，重建C15混凝土防浪墻，翻修上游混凝土護坡、下游反濾體及壩坡排水溝，增設大壩安全監測設施;對3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚，迎水坡設置C15混凝土護坡，翻修背水坡護坡;第一溢洪道啟閉機房、閘室底板拆除重建，閘室兩側及基礎采用帷幕灌漿防滲處理，更換閘門及卷揚機，交通橋加寬加固;對第二溢洪道進水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側壩肩防滲處理、中墩裂縫補強、啟閉機房重建、更換閘門及卷揚機;總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建，對進水渠渠底開挖及兩岸護坡加固，更換工作閘門、檢修閘門及其啟閉設備。改建水庫主副壩及兩座溢洪道防汛搶險交通道路。

　　3工程建設管理情況

　　確保項目順利實施，科學的管理是關鍵的。北海市洪潮江水庫工程管理局(以下簡稱管理局)作為項目法人，在工程建設過程中，認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等四項制度，科學合理地安排項目建設，嚴格管理，確保了除險加固任務順利完成。

　　3.1嚴格執行四制管理

　　實行項目法人負責制。水庫被核定為三類壩后，管理局及時向主管部門申請組建工程建設項目法人，北海市人民政府授權北海市水利局批復管理局為洪潮江水庫除險加固工程項目法人，負責工程的建設管理工作。項目法人批準后，管理局從各科室抽調技術、財務等業務骨干組建洪潮江水庫除險加固工程建設辦公室作為項目現場管理機構，下設文秘檔案組、工程技術組、質量安全組、財務統計組、征地拆遷組，各組職責明確，認真履行項目管理職責，依法選擇項目的勘察設計、監理、施工單位，并按建設程序及時辦理質量安全監督手續和施工許可證。項目建設期間，管理局努力做好與參建各單位及地方相關部門的協調工作，及時解決施工場地、供電、交通等問題，為施工創造良好的外部條件。定期召開各參建單位工作例會和協調會，研究解決難點問題，總結經驗教訓，以促進施工質量和進度。

　　規范工程招標投標制。管理局嚴格按照規定招標，項目招投標均采用公開招標方式進行，委托招標代理機構代理，在規定的媒體上發布招投公告，并經廣西水利水電招標投標管理站審核、備案，在全區水利評標專家庫抽取專家評標，招投標的各環節均嚴格按照招投標法進行，選擇了一批技術能力強、管理水平高、報價合理的水利施工一級專業公司。

　　實行工程建設監理制。項目建設監理業務未達到必須招標條件，因而，管理局選擇了長期合作、服務質量高的甲級資質監理公司負責工程監理工作。監理單位實行總監理工程師負責制，按照監理規范，編制監理規劃和監理實施細則，監理人員持證上崗，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，發現問題應及時處理。

　　強化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設計、施工、監理等合同均嚴格采用相應的合同范本，同時完善各項條文，避免合同條款不嚴密產生歧義。建設期間，參建各方在工程設計、項目變更、工程計量、工程預付款及進度款支付、工程質量控制等均嚴格按合同的約定履行。對合同外新增的工程項目，按程序完善合同手續。合同的嚴格規范管理保證了工程建設的順利實施。

　　3.2科學合理安排項目建設

　　科學合理安排建設內容確保項目順利實施的基礎。工程建設主要項目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響，總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響，均應圍堰施工。根據灌溉和防洪渡汛的需要，總干渠首必須在一個停灌期完成，兩座溢洪道工程施工期要錯開。項目施工工期為2年。實施過程中，項目分兩期下達投資計劃， 2007年1月下達第一期投資計劃750萬元。由于資金有限，只能先安排實施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程，劃為一個標段，于當年5月開工，在2008年5月前完成了主體工程;第二期在2007年10月底開工，工程分為3個標段：標段Ⅰ為副壩加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程;標段Ⅱ為第一溢道加固工程，總干渠首加固工程，機電設備及金屬結構設備;標段Ⅲ為大壩安全監測系統及水情自動測報系統工程。工程建設中主體工程能按期完工，沒影響水庫渡汛和灌溉放水。

　　3.3嚴格項目建設管理

　　為了加強項目建設的管理，管理局建立健全項目管理制度，從項目管理職責、程序管理、質量管理、進度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規定。

　　3.3.1嚴格質量、資金、進度三控制

　　嚴格質量管理。工程質量是決定工程建設成敗的關鍵。管理局在項目建設中建立了完善的項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、質監部門監督的質量管理體系，參建各方建立嚴格的質量責任制，從影響工程質量的人、原材料、施工工藝、施工設備、施工環境等5方面因素嚴格控制，組織圖紙會審，設計單位做好技術交底，建立取樣見證制度，嚴把進場原材料質量關，建設單位駐工地人員與監理工程師一起對完成的每個工序及單元工程進行質量檢驗，經驗收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質量評定嚴格執行《水利水電工程質量評定標準》，經驗收，6個單位工程全部合格。項目建設期間沒有發生質量事故。

　　抓好資金控制。工程建設資金按基本建設財務管理制度規范管理，實行“專人、專戶、專帳”管理，確保專款專用。資金撥付嚴格按照合同、建設內容和工程進度，嚴格控制設計變更投資，工程進度款分月付款，由施工單位提出申請，經監理方和管理局技術人員復核、分管副局長審核后報局長審批支付。嚴格的財務管理有效地控制了投資，經審計，項目實際完成投資2332.86萬元，為批復投資的80%。

　　加強進度管理。管理局根據項目建設目標，確定關鍵路線，控制關鍵節點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。嚴格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監督，及時發現問題，解決問題，確保了按計劃完成建設任務。

　　3.3.2抓好施工安全管理

　　項目建設期間，管理局層層落實安全生產責任制，加強施工現場安全管理，完善各項施工安全技術措施，做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結合實際制定安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施。并落實水庫加固工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工度汛安全。工程施工期間沒發生一起安全事故。

　　3.3.3做好工程檔案管理

　　管理局重視工程建設檔案管理工作，安排專人負責，按《水利工程建設項目檔案管理規定》從工程前期工作開始進行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質量，開工初期，管理局邀請北海市檔案局專家到現場作工程檔案管理講座，并指導檔案管理工作，促進工程參建各方檔案管理規范化。

　　4結語

　　水庫除險加固完工后，消除了安全隱患，工程面貌一新，恢復蓄水庫容3200萬m3，并安全經受了2011年強臺風“納沙”考驗，臺風期間共攔蓄洪水7326萬m3，效益顯著。管理局認真落實了項目法人責任制，項目建設嚴格按照有關規范進行管理，順利完成項目建設任務。工程除險加固后，發揮了應有的效益，達到預期效果。